工程合同的擔(dān)保方式

1、業(yè)主工程款支付擔(dān)保

業(yè)主工程款支付擔(dān)保，是指為保證業(yè)主履行工程合同約定的工程款支付義務(wù)，由擔(dān)保人為業(yè)主向承包商提供的，保證支付工程款的擔(dān)保。近年來，由于國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，拉動固定資產(chǎn)投資高速增長，建筑市場出現(xiàn)了前所未有的繁榮。由于市場機(jī)制不完善，也導(dǎo)致建筑市場出現(xiàn)一些問題，其中首當(dāng)其沖的就是拖欠工程款。為解決這一建筑市場“頑癥”，有必要實行業(yè)主工程款支付擔(dān)保。

根據(jù)“規(guī)定”，業(yè)主工程款支付擔(dān)保可以采用銀行保函或?qū)I(yè)擔(dān)保公司的保證，上述兩種擔(dān)保方式均屬保證方式。按慣例，銀行或?qū)I(yè)擔(dān)保公司均會向擔(dān)保權(quán)人提供無條件不可撤銷保函，即提供連帶責(zé)任保證。當(dāng)業(yè)主不按約定支付工程款時，擔(dān)保人將無條件地履行付款義務(wù)。

由于工程建設(shè)合同的價款一般來說都是巨大的，如果按合同價款數(shù)額提供相應(yīng)擔(dān)保，不但不便操作，且對擔(dān)保人來說風(fēng)險大，因此“規(guī)定”規(guī)定對于工程建設(shè)合同金額超過一億元的工程，可實行滾動擔(dān)保。即根據(jù)工程施工合同確定的付款周期，將施工合同根據(jù)工程進(jìn)度劃分為若干階段，每一階段的擔(dān)保金額為該階段工程合同額的10-15%，業(yè)主支付相應(yīng)的工程款后，當(dāng)期業(yè)主工程款支付擔(dān)保解除，并自動進(jìn)入下一階段工程的擔(dān)保(其原理類似于擔(dān)保法中的最高額抵押)。

2、投標(biāo)擔(dān)保

投標(biāo)擔(dān)保是指由擔(dān)保人為投標(biāo)人向招標(biāo)人提供的，保證投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定參加投標(biāo)活動的擔(dān)保。投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件，或中標(biāo)后不簽署工程建設(shè)合同的，由擔(dān)保人按照約定履行擔(dān)保責(zé)任。

投標(biāo)擔(dān)保可以采用銀行保函、專業(yè)擔(dān)保公司的保證或定金(保證金)的保證方式。投標(biāo)擔(dān)保的擔(dān)保金額一般不超過投標(biāo)總價的2%，最高不得超過80萬元(人民幣)。

如果中標(biāo)人在投標(biāo)截止日后的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件，或者中標(biāo)后在規(guī)定的時間內(nèi)不與招標(biāo)人簽訂合同的，除不可抗力外，招標(biāo)人有權(quán)對該投標(biāo)人所交付的保證金不予返還;或由保證人按照下列方式之一履行保證責(zé)任：(一)代承包商向招標(biāo)人支付投標(biāo)保證金，支付金額不超過雙方約定的最高保證金額;(二)招標(biāo)人依法選擇次低標(biāo)價中標(biāo)，保證人向招標(biāo)人支付中標(biāo)價與次低標(biāo)價之間的差額，支付金額不超過雙方約定的最高保證金額;(三)招標(biāo)人依法重新招標(biāo)，保證人向招標(biāo)人支付重新招標(biāo)的費用，支付金額不超過雙方約定的最高保證金額。

3、承包商履約擔(dān)保

承包商履約擔(dān)保，是指由保證人為承包商向業(yè)主提供的，保證承包商履行工程建設(shè)合同約定義務(wù)的擔(dān)保。由于規(guī)定了業(yè)主工程款支付擔(dān)保，為了體現(xiàn)合同當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的對等性，“規(guī)定”規(guī)定了承包商履約擔(dān)保。

承包商履約擔(dān)保可以采用銀行保函、專業(yè)擔(dān)保公司的保證。承包商履約擔(dān)保的擔(dān)保金額不得低于工程建設(shè)合同(中標(biāo)價格)的10%。采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法中標(biāo)的招標(biāo)工程，擔(dān)保金額不得低于工程合同價格的15%。對于非招標(biāo)工程，合同當(dāng)事人可以根據(jù)合同總價款，參照“規(guī)定”約定擔(dān)保金額。

在工程建設(shè)合同履行過程中，承包商由于非業(yè)主的原因而不履行工程建設(shè)合同約定的義務(wù)時，由保證人按照下列方式之一履行保證責(zé)任：(一)向承包商提供資金、設(shè)備或者技術(shù)援助，使其能繼續(xù)履行合同義務(wù);(二)直接接管該項工程或者另覓經(jīng)業(yè)主同意的有資質(zhì)的其他承包商，繼續(xù)履行合同，業(yè)主仍按原合同約定支付工程款，超出原合同部分的，由保證人在保證額度內(nèi)代為支付;(三)按照合同約定，在擔(dān)保額度范圍內(nèi)，向業(yè)主支付賠償金。

業(yè)主向保證人提出索賠之前，應(yīng)當(dāng)書面通知承包商，說明其違約情況并提供項目總監(jiān)理工程師及其監(jiān)理單位對承包商違約的書面確認(rèn)書。如果業(yè)主索賠的理由是因建筑工程質(zhì)量問題，業(yè)主還需同時提供建筑工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報告。

由于在同一工程建設(shè)合同中，業(yè)主和承包商具有利益的沖突性，為了保證交易安全，“規(guī)定”規(guī)定，同一銀行分支機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)擔(dān)保公司不得為同一工程建設(shè)合同提供業(yè)主工程款支付擔(dān)保和承包商履約擔(dān)保。

4、承包商付款擔(dān)保

承包商付款擔(dān)保，是指擔(dān)保人為承包商向分包商、材料設(shè)備供應(yīng)商、建設(shè)工人提供的，保證承包商履行工程建設(shè)合同的約定向分包商、材料設(shè)備供應(yīng)商、建設(shè)工人支付各項費用和價款，以及工資等款項的擔(dān)保。承包商不能按照合同約定及時支付分包商、材料設(shè)備供應(yīng)商、工人工資等各項費用和價款的，由擔(dān)保人按照保函或保證合同的約定承擔(dān)保證責(zé)任。

拖欠工程款，有一大部分是由于層層分包，逐級拖欠形成的，因此“規(guī)定”對此作出了相應(yīng)規(guī)定。

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