國(guó)有獨(dú)資公司組織機(jī)構(gòu)相關(guān)規(guī)定

1、國(guó)有獨(dú)資公司不設(shè)股東會(huì)

國(guó)有獨(dú)資公司的單一性，決定了在國(guó)有獨(dú)資公司中沒(méi)有設(shè)立股東會(huì)的必要。由國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或國(guó)家授權(quán)部門(mén),授權(quán)公司董事會(huì)行使股東會(huì)的部分職權(quán),決定公司的重大事項(xiàng),但公司的合并、分立、解散、增減資本和發(fā)行公司債券，必須由國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或國(guó)家授權(quán)部門(mén)決定。這說(shuō)明在一般情況下，國(guó)有獨(dú)資公司的權(quán)力機(jī)關(guān)是公司董事會(huì)，但在涉及對(duì)公司特殊重大事項(xiàng)的決策時(shí)，決定權(quán)歸屬于投資設(shè)立該公司的國(guó)家股東，國(guó)家股東對(duì)國(guó)有獨(dú)資公司的國(guó)有資產(chǎn)有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督管理。公司法對(duì)國(guó)有獨(dú)資公司中股東與董事會(huì)職權(quán)的劃分，即維護(hù)了股東作為公司最高意思決定機(jī)關(guān)的地位，同時(shí)，也強(qiáng)化了董事會(huì)的職權(quán)，較好地解決了國(guó)家與國(guó)有企業(yè)的關(guān)系，為國(guó)有獨(dú)資公司的法人化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、國(guó)有獨(dú)資公司的董事會(huì)

依照公司法規(guī)定，國(guó)有獨(dú)資公司必須設(shè)立董事會(huì)。國(guó)有獨(dú)資公司董事會(huì)的地位有別于一般有限責(zé)任公司的董事會(huì)，這主要表現(xiàn)在國(guó)有獨(dú)資公司的董事會(huì)除可行使一般有限責(zé)任公司的董事會(huì)職權(quán)外，基于國(guó)家股東的授權(quán)，還可行使股東會(huì)的部分職權(quán)，此種職權(quán)是一般有限責(zé)任公司的董事會(huì)所不具備的。

國(guó)有獨(dú)資公司的董事會(huì)的成員為3至9人，由兩種人組成：一是股東委派，即由國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或國(guó)家授權(quán)部門(mén)按照董事會(huì)的任期委派或更換;二是由公司職工民主選舉產(chǎn)生，一般由國(guó)有獨(dú)資公司的職工代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。對(duì)于組成董事會(huì)的這兩部分成員的比例，公司法未作具體的規(guī)定，一般說(shuō)來(lái)，國(guó)家股東委派的董事應(yīng)具多數(shù)。國(guó)有獨(dú)資公司的董事會(huì)設(shè)董事長(zhǎng)一人，可以視需要設(shè)副董事長(zhǎng)。董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)由國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或國(guó)家授權(quán)部門(mén)從董事會(huì)成員中指定。董事長(zhǎng)為公司的法定代表人。國(guó)有獨(dú)資公司的董事會(huì)按照《公司法》第46條的規(guī)定，行使與一般有限責(zé)任公司的董事會(huì)基本相同的職權(quán)。

除此外，國(guó)有獨(dú)資公司的董事會(huì)還可以基于國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或國(guó)家授權(quán)部門(mén)的授權(quán)，行使股東會(huì)的部分職權(quán)。但涉及到公司的合并、分立、解散、增減資本和發(fā)行公司債券，則必須由國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或國(guó)家授權(quán)部門(mén)決定。

3、國(guó)有獨(dú)資公司的經(jīng)理

國(guó)有獨(dú)資公司的經(jīng)理，由董事會(huì)聘任或者解聘。經(jīng)國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或國(guó)家授權(quán)部門(mén)同意，董事會(huì)成員可以兼任經(jīng)理。國(guó)有獨(dú)資公司的經(jīng)理的職權(quán)與一般有限責(zé)任公司的經(jīng)理的職權(quán)相同。

4、國(guó)有獨(dú)資公司的監(jiān)事會(huì)

國(guó)有獨(dú)資公司的監(jiān)事會(huì)主要由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的機(jī)構(gòu)、部門(mén)委派的人員組成，并有公司職工代表參加。監(jiān)事會(huì)成員不得少于三人。監(jiān)事會(huì)行使本法第五十四條第一款第(一)(二)項(xiàng)規(guī)定的職權(quán)和國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他職權(quán)。

5、國(guó)有獨(dú)資公司的負(fù)責(zé)人的專(zhuān)任制度

國(guó)有獨(dú)資公司的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事、經(jīng)理，未經(jīng)國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或國(guó)家授權(quán)部門(mén)同意，不得兼任其他有限責(zé)任公司、股份有限公司或者其他經(jīng)營(yíng)組織的負(fù)責(zé)人。這是國(guó)有獨(dú)資公司的負(fù)責(zé)人實(shí)行專(zhuān)任制度的法律依據(jù)。所謂專(zhuān)任制度，是指國(guó)有獨(dú)資公司的負(fù)責(zé)人原則上只能在其所在的公司任職，未經(jīng)股東同意，不得兼任其他經(jīng)濟(jì)組織的負(fù)責(zé)人。國(guó)有獨(dú)資公司的負(fù)責(zé)人專(zhuān)任制度與董事、經(jīng)理的競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)不同，競(jìng)業(yè)禁止的規(guī)定是要求董事、經(jīng)理不得自營(yíng)或者為他人經(jīng)營(yíng)與其所任職公司同類(lèi)的營(yíng)業(yè)或者從事?lián)p害本公司利益的活動(dòng)，如果不發(fā)生與所任職公司競(jìng)業(yè)之情形，且所從事的活動(dòng)并不損害本公司的利益，法律并不限制一般公司的董事、經(jīng)理對(duì)他公司職務(wù)的兼任。而國(guó)有獨(dú)資公司的負(fù)責(zé)人專(zhuān)任制度則不論兼職是否存在競(jìng)業(yè)禁止的事由，也不問(wèn)兼職是否損害本公司的利益，原則上對(duì)兼職予以禁止，除非經(jīng)國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或國(guó)家授權(quán)部門(mén)同意。由此可見(jiàn)，對(duì)于公司負(fù)責(zé)人兼職的態(tài)度，專(zhuān)任制度較之競(jìng)業(yè)禁止的規(guī)定更為嚴(yán)格。對(duì)國(guó)有獨(dú)資公司的負(fù)責(zé)人實(shí)行專(zhuān)任制度，目的是為了防止因公司負(fù)責(zé)人兼職而疏于對(duì)公司的管理，并避免因此可能造成的對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的損害。

此外，還應(yīng)指出，國(guó)有獨(dú)資公司的負(fù)責(zé)人專(zhuān)任制度與競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)并不矛盾，國(guó)有獨(dú)資公司的負(fù)責(zé)人在實(shí)行專(zhuān)任制度的基礎(chǔ)上，仍須承擔(dān)競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)。國(guó)有獨(dú)資公司的負(fù)責(zé)人如實(shí)施了競(jìng)業(yè)行為，當(dāng)然也要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

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