一、個人股東分紅轉(zhuǎn)化為借款利息嗎?
可以。《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于規(guī)范個人投資者個人所得稅征收管理的通知 》(財(cái)稅[2003]158號)第二條規(guī)定,納稅年度內(nèi)個人投資者從其投資企業(yè)(個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)除外)借款,在該納稅年度終了后既不歸還,又未用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的,其未歸還的借款可視為企業(yè)對個人投資者的紅利分配,依照“利息、股息、紅利所得”項(xiàng)目計(jì)征個人所得稅。
上述規(guī)定,對很多企業(yè)及個人投資人來說并不陌生,當(dāng)存在超過滿一年的借款事實(shí)時(shí),或者通過稅務(wù)籌劃,對相關(guān)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了規(guī)避,或者根據(jù)稅局的通知補(bǔ)繳相關(guān)稅款,財(cái)稅[2003]158號文是否違反上位法并不在意,因此,作為執(zhí)業(yè)稅務(wù)律師,筆者在此就其合法性進(jìn)行解析,以便應(yīng)對相關(guān)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
二、“借款”的性質(zhì)
《合同法》第一百九十六條規(guī)定,借款合同是借款人向貸款人借款,到期返還借款并支付利息的合同。顯而易見,借款需要償還的,個人股東向其投資企業(yè)借款也不例外。若企業(yè)與股東之間約定借款不需要償還,那么,企業(yè)與個人股東之間的法律關(guān)系就不能界定借款法律關(guān)系,而應(yīng)界定為贈與、抽逃注冊資本抑或利潤分配等,具體是那種情形,尚需要相關(guān)要素予以佐證,但不限于利潤分配。
三、“紅利分配”的性質(zhì)
紅利分配是基于公司經(jīng)營盈利的情況下公司對股東投資的報(bào)酬,既是報(bào)酬,就無須返還。根據(jù)《公司法》第一百六十七條規(guī)定,企業(yè)分配利潤是有條件的,應(yīng)先彌補(bǔ)虧損、交納企業(yè)所得稅,提取法定公積金后方能分配利潤,否則,股東必須將分配的利潤退還公司。因此,在公司沒有盈利,沒有依法繳納企業(yè)所得稅等情況下,股東從投資企業(yè)獲得的所謂“紅利”不應(yīng)認(rèn)定為紅利分配,具有“退還公司”性質(zhì)的“紅利”更接近上述“借款”,或者股東抽逃注冊資本等,而不是股東的所得。
四、“借款視為紅利分配”的辨析
結(jié)合上述借款及紅利分配的性質(zhì),可以發(fā)現(xiàn),借款與紅利分配存在根本的差異,若將前者視為后者,在法律定性、法律依據(jù)及法律適用后果來看,均存在一定事實(shí)及法律問題尚待解決。
1、法律定性
即使股東與投資企業(yè)約定借款不還的情況下,從法律定性看,若企業(yè)盈利,應(yīng)認(rèn)定為贈與或者紅利分配,由投資企業(yè)代扣代繳20%個人所得稅無可厚非;若企業(yè)沒有盈利,應(yīng)認(rèn)定為抽逃注冊資本,在企業(yè)根本沒有利潤分配的情況下,稅局硬性要求繳納紅利稅款無異議殺鵝吃肉,嚴(yán)重違背養(yǎng)鵝拔毛的稅收倫理。更何況,借款在借款期滿后,股東應(yīng)償還給公司,并無所得。按照財(cái)稅[2003]158號文的邏輯,股東將借款償還公司后,公司在財(cái)務(wù)上是否應(yīng)作收入列支,繳納企業(yè)所得稅呢?此時(shí),財(cái)稅部門是否應(yīng)另行發(fā)文,退還股東已繳納的個人所得稅呢?因此,若不區(qū)分企業(yè)盈利與否,一刀切認(rèn)定滿一年未還的借款視為紅利分配缺乏科學(xué)態(tài)度,也有違量能、公平的稅法原則。
2、法律依據(jù)
全國人大制定《公司法》對利潤分配有嚴(yán)格的界定,即盈利、彌補(bǔ)虧損、稅后、提取公積金后方能視為利潤分配,財(cái)政部、國稅局對分配利潤作了擴(kuò)大性解釋,將沒有滿足相關(guān)利潤分配條件的滿一年未還的借款也視為利潤分配,涉嫌越權(quán)解釋;而且在違反《公司法》進(jìn)行利潤分配時(shí),股東分配所得的利潤應(yīng)當(dāng)返還公司,并沒有“所得”,稅局視為紅利分配繳納個人所得稅與《個人所得稅法》第一條規(guī)定的“所得”相矛盾。
另外,企業(yè)所得稅法實(shí)施條例、增值稅條例等均有“視同銷售”的概念,“視同銷售”有其稅法理論支持,即所有權(quán)轉(zhuǎn)移且獲得了相關(guān)物質(zhì)或非物質(zhì)利益,而“借款視為紅利分配”唯一理論依據(jù)是反避稅,在允許企業(yè)股東與投資公司存在長期借款的情況下,僅就個人股東作出具有偏見性質(zhì)的反避稅規(guī)定,是對個人投資者顯著不公。
3、法律適用
稅局的良苦用心可以理解,在企業(yè)盈利不作分配,股東僅作借支掛賬,長期遞延繳納個人所得稅,基于此,作出上述規(guī)定,但是,收效如何,不得而知。只要稍作稅務(wù)籌劃,即可規(guī)避相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),在某種程度上,財(cái)稅[2003]158號文根本起不到反避稅的作用。
在法律層面上來說,分紅是屬于合伙關(guān)系,而借款是屬于民間借貸關(guān)系。如果要分紅轉(zhuǎn)化為借款利息的話,雙方需要重新簽訂相關(guān)協(xié)議,將雙方的分紅關(guān)系改變未借貸關(guān)系這樣雙方就可以將分紅變?yōu)榻杩罾⒘恕?/p>
股東要求分紅須通過股東會進(jìn)行
股東想要分紅,需要滿足什么條件?
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