細則中的專利權(quán)出質(zhì)值得關(guān)注

(中國社會科學院知識產(chǎn)權(quán)中心副主任)

新修改的專利法實施細則對專利制度完善具有飛躍性進步。從專利的創(chuàng)新到專利的申請審批，還有專利的保護執(zhí)行都以立法形式具體確認下來，不但刺激了各行各業(yè)對專利知識產(chǎn)權(quán)的積極性，同時也規(guī)范了法院對專利糾紛案件的審判工作。然而，知識產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟利益實現(xiàn)是多方面的，除了企業(yè)自用、許可他人使用等，還可以以他項物權(quán)實現(xiàn)利益。這一次新專利法實施細則修改第十四條新增加的第三款規(guī)定：“以專利權(quán)出質(zhì)的，由出質(zhì)人和質(zhì)權(quán)人共同向國務院專利行政部門辦理出質(zhì)登記。”這是我國從專利法律法規(guī)層面首次對專利權(quán)出質(zhì)做出規(guī)定，也是這一次新修改的亮點所在。

我國有關(guān)專利權(quán)出質(zhì)的規(guī)范，并非首先出自專利法，而是出自1995年10月1日起施行的擔保法。1996年10月1日，中國專利局頒布施行的《專利權(quán)質(zhì)押合同登記管理暫行辦法》第三條規(guī)定：“以專利權(quán)出質(zhì)的，出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人應當訂立書面合同，并向中國專利局辦理出質(zhì)登記，質(zhì)押合同自登記之日起生效。”自該辦法實施以來，截至2007年底，在國家知識產(chǎn)權(quán)局進行專利權(quán)質(zhì)押登記的合同共有300多項，涉及專利700多件，質(zhì)押總額近60億元。截至2009年9月，在國家知識產(chǎn)權(quán)局辦理質(zhì)押登記的貸款總金額約156億元。

與此直接相關(guān)的是，國家國有資產(chǎn)管理局、中國專利局于1996年10月18日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強專利資產(chǎn)評估管理工作若干問題的通知》，并于1997年4月20日共同發(fā)布《專利資產(chǎn)評估管理暫行辦法》。2001年7月23日，財政部發(fā)布《資產(chǎn)評估準則——無形資產(chǎn)》，對包括專利權(quán)在內(nèi)的無形資產(chǎn)評估做出規(guī)范。2006年4月19日，財政部、國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估管理工作若干問題的通知》。上述行政規(guī)范文件的出臺，直接推進了專利權(quán)質(zhì)押工作的開展。

2007年10月1日起施行的物權(quán)法第二百二十三條規(guī)定：“債務人或者第三人有權(quán)處分的下列權(quán)利可以出質(zhì)：……(五)可以轉(zhuǎn)讓的注冊商標專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)中的財產(chǎn)權(quán);……”;第二百二十七條規(guī)定：“以注冊商標專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)出質(zhì)的，當事人應當訂立書面合同。質(zhì)權(quán)自有關(guān)主管部門辦理出質(zhì)登記時設(shè)立。”這實質(zhì)上是對擔保法第七十九條有關(guān)質(zhì)押合同生效的規(guī)定，根據(jù)《合同法》做出重要修改。

配合物權(quán)法的出臺，2007年6月29日，中國銀監(jiān)會印發(fā)了《銀行開展小企業(yè)授信工作指導意見》，取代了2005年發(fā)布的《銀行開展小企業(yè)貸款業(yè)務指導意見》，其中第14條明確規(guī)定：“銀行可接受……商標專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)質(zhì)押”。物權(quán)法第二百二十八條設(shè)定“以應收賬款出質(zhì)”，2007年10月1日，中國人民銀行發(fā)布的《應收賬款質(zhì)押登記辦法》施行，明確將“知識產(chǎn)權(quán)的許可使用”列入可以出質(zhì)的“應收賬款”，這為知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押開辟了另外一種新的途徑。