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當(dāng)企業(yè)資不抵債，無(wú)法繼續(xù)維持運(yùn)轉(zhuǎn)的時(shí)候，選擇倒閉破產(chǎn)似乎是一種最佳的方式，但是現(xiàn)如今，似乎不少企業(yè)管理者對(duì)于申請(qǐng)破產(chǎn)還存在一定的誤區(qū)，而對(duì)于如何面對(duì)企業(yè)倒閉風(fēng)險(xiǎn)也還存在一定的認(rèn)識(shí)不足。那么面對(duì)企業(yè)倒閉風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施包括哪些?破產(chǎn)認(rèn)識(shí)誤區(qū)有哪些?下面，就讓律霸來(lái)詳細(xì)的介紹一下吧!

一、面對(duì)企業(yè)倒閉風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施包括哪些?

(一)樹(shù)立正確的破產(chǎn)觀

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)為主要配置資源手段的經(jīng)濟(jì)形式，它的運(yùn)行過(guò)程自始至終是一個(gè)充滿競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程，它要求市場(chǎng)主體按照市場(chǎng)的需求配置資源，它鼓勵(lì)先進(jìn)淘汰落后，這就必然造成部分市場(chǎng)主體因不適應(yīng)市場(chǎng)要求而退出市場(chǎng)機(jī)制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度條件下，企業(yè)是以相對(duì)獨(dú)立的產(chǎn)權(quán)主體身份參加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的。由于產(chǎn)權(quán)是相對(duì)獨(dú)立的，具體化在某個(gè)個(gè)人或集團(tuán)身上，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)也就是這些產(chǎn)權(quán)主體的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)一些市場(chǎng)主體配置資源不當(dāng)，它必然遭淘汰，從而退出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，也即走向破產(chǎn)。因而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)破產(chǎn)具有客觀必然性，而樹(shù)立正確的破產(chǎn)觀，對(duì)強(qiáng)化市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立進(jìn)退有序的市場(chǎng)機(jī)制，規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)工作十分重要，也是當(dāng)前擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。要樹(shù)立正確的破產(chǎn)觀，一方面要求在實(shí)施企業(yè)破產(chǎn)中始終以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以盤(pán)活企業(yè)閑置資產(chǎn)、優(yōu)化資源配置、發(fā)展生產(chǎn)力、維護(hù)社會(huì)信用、建立健康有序的市場(chǎng)機(jī)制為目標(biāo)，堅(jiān)決摒棄“破產(chǎn)逃債”、“甩包袱”、“為破而破”的思想，做到以“破”促“立”;其次，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，它要求企業(yè)破產(chǎn)以合法性為前提，嚴(yán)格依照破產(chǎn)法以及相關(guān)法規(guī)、政策進(jìn)行，盡最大限度保障債權(quán)人利益，同時(shí)維護(hù)好職工的合法權(quán)益，力戒地方保護(hù)主義或部門(mén)保護(hù)主義;第三，要按照實(shí)事求是的原則處理企業(yè)破產(chǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題，力戒急功近利，搞短期行為和利益驅(qū)動(dòng);第四，要加大對(duì)企業(yè)破產(chǎn)法律制度的宣傳力度，進(jìn)一步提高全社會(huì)對(duì)破產(chǎn)法律制度價(jià)值和功能的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)各利益主體尤其破產(chǎn)企業(yè)職工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和依法辦事、依法維權(quán)的自覺(jué)性，以確保破產(chǎn)工程依法、順利實(shí)施。

(二)弱化企業(yè)破產(chǎn)實(shí)施中政府行為的功利性，強(qiáng)化人民法院的破產(chǎn)裁判權(quán)，依法界定破產(chǎn)工作的政府行政行為和人民法院的司法行為

破產(chǎn)工程是一項(xiàng)司法和行政職能兼具，司法行為與行政行為交互的工程，就企業(yè)依法破產(chǎn)還債、維護(hù)社會(huì)信用而言，它是一項(xiàng)嚴(yán)格的司法活動(dòng);就企業(yè)破產(chǎn)后的職工安置及其它社會(huì)問(wèn)題的處理而言，它又是一項(xiàng)政府工程。因此，正確界定企業(yè)破產(chǎn)工作中哪些屬于政府職能、哪些屬于法院職責(zé)，十分必要。破產(chǎn)裁判權(quán)是人民法院審判權(quán)的重要組成部分，破產(chǎn)申請(qǐng)的審查與受理、破產(chǎn)宣告、清算組的組成、債權(quán)人會(huì)議的召開(kāi)、財(cái)產(chǎn)清算及依法處置等都必須在人民法院的主持或監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行。作為社會(huì)管理者和行政權(quán)力行使者的政府應(yīng)避免介入人民法院具體的司法活動(dòng)，作為企業(yè)投資者或所有權(quán)人的行政主管部門(mén)，也無(wú)權(quán)處理其投資實(shí)體的破產(chǎn)事宜，均只能依據(jù)破產(chǎn)法律、法規(guī)行使其相應(yīng)的權(quán)利并履行相應(yīng)的義務(wù)，而不能超越法律、法規(guī)所規(guī)定的范圍。

(三)建立暢通的破產(chǎn)企業(yè)職工安置機(jī)制

在目前社會(huì)保障體系尚未完全建立的情況下，破產(chǎn)企業(yè)職工安置只能由國(guó)家干預(yù)解決。政府和企業(yè)主管部門(mén)始終應(yīng)采取得力措施，利用多種渠道，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，妥善解決破產(chǎn)企業(yè)職工的重新就業(yè)及其與之息息相關(guān)的權(quán)益問(wèn)題。當(dāng)前應(yīng)迫切建立暢通的職工安置機(jī)制。

1、建立有效的職工安置機(jī)構(gòu)。職工安置機(jī)構(gòu)改臨時(shí)組成為相對(duì)固定。安置機(jī)構(gòu)的工作人員采取臨時(shí)抽調(diào)和相對(duì)固定選調(diào)的形式組成，即從企業(yè)主管部門(mén)產(chǎn)生的工作人員屬于臨時(shí)性的，安置工作完成以后即退出安置機(jī)構(gòu);從政府其他部門(mén)選調(diào)的人員相對(duì)固定，選擇法律、政策熟悉，工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人員組成。相對(duì)固定的人員負(fù)責(zé)所有國(guó)有或集體企業(yè)破產(chǎn)后的職工安置工作，同時(shí)要制定比較完善的職工安置工作制度，加強(qiáng)對(duì)工作人員破產(chǎn)法以及與職工安置相關(guān)的法律、法規(guī)、政策的教育培訓(xùn)等，提高安置工作人員素質(zhì)。

2、明確職工安置職責(zé)。職工安置是各級(jí)政府履行社會(huì)管理職能，保障破產(chǎn)企業(yè)職工的正常生活和重新就業(yè)，維護(hù)社會(huì)安定的一項(xiàng)重要工作。明確職工安置職責(zé)，一方面要界定破產(chǎn)企業(yè)職工安置的責(zé)任主體，即各級(jí)人民政府及所屬行政主管部門(mén)，具體工作由破產(chǎn)安置機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行;二是要界定職工安置工作的范圍。具體如下：(1)與職工簽定解除勞動(dòng)關(guān)系及安置合同;(2)處理黨團(tuán)組織、工會(huì)、婦聯(lián)、計(jì)劃生育等與職工管理相關(guān)的行政工作;(3)向職工宣傳安置政策、接待、處理職工信訪等工作;(4)處理與企業(yè)職工安置有關(guān)的其他工作。

3、以職工的妥善安置作為申請(qǐng)破產(chǎn)的前提。今后企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)提出完善可行的破產(chǎn)工作預(yù)案，其中有關(guān)職工安置的預(yù)案必須詳細(xì)具體。這樣把職工安置工作前移，一方面可以為破產(chǎn)提供可行性研究，有利于政府站在全局的高度，對(duì)是否破產(chǎn)作出正確的決策，另一方面可以使政府對(duì)決定破產(chǎn)的企業(yè)職工安置工作提前規(guī)劃，這樣既可以降低破產(chǎn)工作成本，提高破產(chǎn)工作效率，又可以防止實(shí)施企業(yè)破產(chǎn)因職工安置問(wèn)題而引發(fā)不穩(wěn)定因素，確保企業(yè)破產(chǎn)的順利實(shí)施，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

4、設(shè)立破產(chǎn)企業(yè)職工安置資金專用帳戶。將所有的破產(chǎn)企業(yè)的職工安置經(jīng)費(fèi)集中起來(lái)，組成政府職工安置基金。企業(yè)破產(chǎn)如果需要安置職工，則按照政府制定的統(tǒng)一安置費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，在基金中列支。這樣可以避免不同企業(yè)破產(chǎn)職工安置費(fèi)用來(lái)源不平衡、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一所帶來(lái)的負(fù)面影響，確保破產(chǎn)的企業(yè)職工都能得到平等、妥善安置。

(四)杜絕部門(mén)利益

為了從根本上杜絕企業(yè)主管部門(mén)借破產(chǎn)謀取不當(dāng)利益的現(xiàn)象，實(shí)踐中應(yīng)采取以下措施：1、職工安置資金由政府財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一管理。職工安置費(fèi)用必須經(jīng)過(guò)職工安置機(jī)構(gòu)討論通過(guò)并報(bào)政府同意后，由財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)支付。2、加強(qiáng)職工安置工作的監(jiān)督。對(duì)企業(yè)主管部門(mén)以及職工安置機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行適時(shí)監(jiān)管，對(duì)借破產(chǎn)謀取不當(dāng)利益的人和事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決查處。3、對(duì)職工身份、安置費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)以及工資、醫(yī)保、社保費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行張榜公布。這樣一方面可以保證實(shí)事求是地確認(rèn)職工身份，依法公正地確定和分配職工工資、安置保險(xiǎn)費(fèi)用等;另一方面也可以對(duì)企業(yè)主管部門(mén)和職工安置機(jī)構(gòu)安置職工行為進(jìn)行監(jiān)督。

二、破產(chǎn)認(rèn)識(shí)誤區(qū)有哪些?

1、破產(chǎn)就是逃債

破產(chǎn)是指?jìng)鶆?wù)人不能清償債務(wù)的情況下，作出某種宣告，并依法對(duì)其財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清理、分配的行為，是一種積極的清償債務(wù)的行為，目的是保障債權(quán)人利益，維護(hù)社會(huì)信用，促進(jìn)資源合理配置。企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善、資不抵債，依法可以申請(qǐng)破產(chǎn)，但破產(chǎn)不是還債的唯一途徑。能夠通過(guò)加強(qiáng)管理、深挖潛力、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或企業(yè)改制等方式盤(pán)活資產(chǎn)、激活的企業(yè)，就不應(yīng)該選擇破產(chǎn)之路，否則，就是社會(huì)資源的極大浪費(fèi)。

2、破產(chǎn)就是甩包袱

企業(yè)經(jīng)營(yíng)虧損，必然帶來(lái)企業(yè)職工工資、醫(yī)保、社保金被拖欠，職工生活難以保障，再就業(yè)困難，直接引發(fā)職工上訪等諸多社會(huì)問(wèn)題。面對(duì)這些社會(huì)問(wèn)題，一些企業(yè)及其主管部門(mén)束手無(wú)策，于是申請(qǐng)企業(yè)破產(chǎn)，通過(guò)破產(chǎn)來(lái)“甩包袱”。破產(chǎn)固能可以甩掉上述包袱，但抱著“甩包袱”的目的和心態(tài)來(lái)破產(chǎn)，就背離了破產(chǎn)制度設(shè)立的積極意義。

3、為破而破、一破了之

破產(chǎn)從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善、成本過(guò)高、效益低下的體現(xiàn)，也是企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中失敗的證明，直接表明經(jīng)濟(jì)資源配置不當(dāng)，應(yīng)當(dāng)予以重新安排。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，破產(chǎn)既是企業(yè)的終結(jié)，又是經(jīng)濟(jì)資源得以重生的開(kāi)始，是經(jīng)濟(jì)擺脫困境，再造輝煌的一個(gè)轉(zhuǎn)機(jī)，具有積極意義。

4、輕債權(quán)人利益

企業(yè)破產(chǎn)，社會(huì)首先關(guān)心的也是顧慮最多的問(wèn)題是下崗職工安置問(wèn)題。由于政府的公益目標(biāo)與心理的影響，使許多人對(duì)破產(chǎn)工作的效能產(chǎn)生了認(rèn)識(shí)上和法律上的錯(cuò)位，認(rèn)為破產(chǎn)就是要解決好職工問(wèn)題，職工不上訪、不鬧事就是實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定，達(dá)到了破產(chǎn)的目的。

面對(duì)企業(yè)倒閉風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施包括的具體內(nèi)容我們?cè)谏鲜龅慕榻B中已經(jīng)詳細(xì)的做了介紹，企業(yè)申請(qǐng)倒閉破產(chǎn)不是一種甩包袱的方式，雖然破產(chǎn)，但是企業(yè)仍然需要承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，法律責(zé)任，當(dāng)然，在條件允許的情況下，企業(yè)在面臨破產(chǎn)危機(jī)時(shí)也可以采取一定的措施，調(diào)整企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)模式，抓住生存機(jī)會(huì)。更多相關(guān)知識(shí)您可以咨詢律霸黃岡律師！

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