勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁員在案件處理過(guò)程中的調(diào)解技巧
一、全面系統(tǒng)地掌握勞動(dòng)法律、法規(guī)、政策。
勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作涉及到勞動(dòng)保障工作的方方面面,它要求勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁員必須全面、系統(tǒng)地掌握勞動(dòng)保障各方面的政策,這是一名合格的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁員必須具備的基本素質(zhì),也是仲裁員在處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中必須把握的原則和依據(jù)。仲裁員不僅要熟練地掌握勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理的程序性規(guī)定,還必須掌握涉及勞動(dòng)保障各方面的實(shí)體性規(guī)定。只有這樣,仲裁員才有可能在案件的處理過(guò)程中找準(zhǔn)突破口,促使雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解。
二、重視庭審,查清案件事實(shí)。
案件的事實(shí)是勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理的基礎(chǔ)和前提,因此開(kāi)庭審理是勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理中最關(guān)鍵、最重要的一環(huán),作為仲裁員必須高度重視庭審。在開(kāi)庭前必須作好充分的準(zhǔn)備工作,包括對(duì)案件基本情況的了解,對(duì)本案涉及的法律、法規(guī)、政策的進(jìn)一步熟悉,對(duì)庭審中需要調(diào)查的問(wèn)題擬定庭審提綱,對(duì)庭審中可能出現(xiàn)的情況進(jìn)行充分的估計(jì)。在開(kāi)庭過(guò)程中,要注意引導(dǎo)雙方當(dāng)事人緊緊圍繞需要查清的事實(shí)進(jìn)行陳述和辯論,根據(jù)雙方的陳述和辯論及時(shí)地調(diào)整庭審提綱,對(duì)雙方提供的相關(guān)證據(jù)進(jìn)行認(rèn)真的質(zhì)證,從而查清案件的事實(shí)。對(duì)雙方?jīng)]有證據(jù)證明又有爭(zhēng)議的事實(shí),要明確雙方的舉證責(zé)任,告之雙方當(dāng)事人,對(duì)自己主張的事實(shí)沒(méi)有證據(jù)證明應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
三、在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上,向雙方宣傳相關(guān)的法律、法規(guī),使案件當(dāng)事人明確自己的權(quán)力和義務(wù)。
在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中,除極少數(shù)案件中當(dāng)事人雙方或一方故意隱瞞事實(shí)真相,以規(guī)避法律責(zé)任外,絕大多數(shù)案件的爭(zhēng)議是由于雙方當(dāng)事人不清楚相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定所致。因此,在查清案件事實(shí)的基礎(chǔ)上,向雙方當(dāng)事人宣傳會(huì)對(duì)本案涉及的相關(guān)法律、法規(guī),使案件當(dāng)事人明確自己的權(quán)力和義務(wù),對(duì)案件的成功調(diào)解具有極其重要的意義。
四、告之雙方當(dāng)事人仲裁調(diào)解的意義和仲裁裁決后將面臨的程序
由于勞動(dòng)爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人不了解勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理程序,他們通常認(rèn)為經(jīng)過(guò)仲裁裁決,雙方的爭(zhēng)議就得到解決了。雙方在不了解勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序的情況下,組織進(jìn)行調(diào)解,常堅(jiān)持自己的原有觀點(diǎn),不愿作出讓步,因而調(diào)解常難以達(dá)成。作為案件的仲裁員,應(yīng)明確告之雙方當(dāng)事人,如不能達(dá)成調(diào)解,雙方將可能面臨法院的一審、二審,二審判決生效后,由于一方當(dāng)事人不履行生效的判決,另一方當(dāng)事人還需向一方當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)地的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,雙方的爭(zhēng)議還將經(jīng)歷復(fù)雜的程序和漫長(zhǎng)的過(guò)程才能得到解決,還將為此投入更多的精力和物力,還將產(chǎn)生大量的訴訟成本。仲裁員要將仲裁調(diào)解的意義向雙方當(dāng)事人說(shuō)清、說(shuō)透,讓雙方當(dāng)事人都明確,仲裁調(diào)解是處理雙方爭(zhēng)議的最有效、最經(jīng)濟(jì)的途徑,從而促使雙方達(dá)成調(diào)解。
五、在雙方均同意調(diào)解,但在具體的調(diào)解標(biāo)的上發(fā)生分歧時(shí),向雙方提出參考意見(jiàn),進(jìn)一步促進(jìn)案件的調(diào)解。
案件的調(diào)解過(guò)程雖是雙方的協(xié)商過(guò)程,但由于爭(zhēng)議雙方常不能對(duì)自己的要求正確定位,作為案件的仲裁人員,如果不對(duì)雙方進(jìn)行正確引導(dǎo),放任雙方自行協(xié)商,雙方最終仍可能無(wú)法達(dá)成調(diào)解。因此仲裁員可利用調(diào)解的休庭過(guò)程中,主動(dòng)和雙主當(dāng)事人交換意見(jiàn),根據(jù)案件調(diào)查清楚的事實(shí)及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,告之當(dāng)事人什么是正當(dāng)?shù)囊螅裁词沁^(guò)高的要求,并根據(jù)雙方的承受能力對(duì)調(diào)解標(biāo)的提出參考性意見(jiàn)。由于仲裁員在案件處理過(guò)程中的權(quán)威性,以及仲裁員在調(diào)解過(guò)程中提出的調(diào)解標(biāo)的針對(duì)性,雙方當(dāng)事人都比較容易接受,促使雙方當(dāng)事人最終達(dá)成調(diào)解。
在整個(gè)調(diào)解過(guò)程中,仲裁員要站在雙方當(dāng)事人的角度充分考慮雙方的利益,要讓雙方真正感到仲裁員是站在公平、公正的立場(chǎng)在處理雙方的爭(zhēng)議,只有這樣才能使案件達(dá)成最終的調(diào)解。
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