勞動爭議仲裁員在案件處理過程中的調解技巧
一、全面系統地掌握勞動法律、法規、政策。
勞動爭議仲裁工作涉及到勞動保障工作的方方面面,它要求勞動爭議仲裁員必須全面、系統地掌握勞動保障各方面的政策,這是一名合格的勞動爭議仲裁員必須具備的基本素質,也是仲裁員在處理勞動爭議案件中必須把握的原則和依據。仲裁員不僅要熟練地掌握勞動爭議案件處理的程序性規定,還必須掌握涉及勞動保障各方面的實體性規定。只有這樣,仲裁員才有可能在案件的處理過程中找準突破口,促使雙方當事人達成調解。
二、重視庭審,查清案件事實。
案件的事實是勞動爭議案件處理的基礎和前提,因此開庭審理是勞動爭議案件處理中最關鍵、最重要的一環,作為仲裁員必須高度重視庭審。在開庭前必須作好充分的準備工作,包括對案件基本情況的了解,對本案涉及的法律、法規、政策的進一步熟悉,對庭審中需要調查的問題擬定庭審提綱,對庭審中可能出現的情況進行充分的估計。在開庭過程中,要注意引導雙方當事人緊緊圍繞需要查清的事實進行陳述和辯論,根據雙方的陳述和辯論及時地調整庭審提綱,對雙方提供的相關證據進行認真的質證,從而查清案件的事實。對雙方沒有證據證明又有爭議的事實,要明確雙方的舉證責任,告之雙方當事人,對自己主張的事實沒有證據證明應承擔的責任。
三、在查清事實的基礎上,向雙方宣傳相關的法律、法規,使案件當事人明確自己的權力和義務。
在勞動爭議案件中,除極少數案件中當事人雙方或一方故意隱瞞事實真相,以規避法律責任外,絕大多數案件的爭議是由于雙方當事人不清楚相關法律、法規的規定所致。因此,在查清案件事實的基礎上,向雙方當事人宣傳會對本案涉及的相關法律、法規,使案件當事人明確自己的權力和義務,對案件的成功調解具有極其重要的意義。
四、告之雙方當事人仲裁調解的意義和仲裁裁決后將面臨的程序
由于勞動爭議雙方當事人不了解勞動爭議的處理程序,他們通常認為經過仲裁裁決,雙方的爭議就得到解決了。雙方在不了解勞動爭議處理程序的情況下,組織進行調解,常堅持自己的原有觀點,不愿作出讓步,因而調解常難以達成。作為案件的仲裁員,應明確告之雙方當事人,如不能達成調解,雙方將可能面臨法院的一審、二審,二審判決生效后,由于一方當事人不履行生效的判決,另一方當事人還需向一方當事人的財產地的人民法院申請強制執行,雙方的爭議還將經歷復雜的程序和漫長的過程才能得到解決,還將為此投入更多的精力和物力,還將產生大量的訴訟成本。仲裁員要將仲裁調解的意義向雙方當事人說清、說透,讓雙方當事人都明確,仲裁調解是處理雙方爭議的最有效、最經濟的途徑,從而促使雙方達成調解。
五、在雙方均同意調解,但在具體的調解標的上發生分歧時,向雙方提出參考意見,進一步促進案件的調解。
案件的調解過程雖是雙方的協商過程,但由于爭議雙方常不能對自己的要求正確定位,作為案件的仲裁人員,如果不對雙方進行正確引導,放任雙方自行協商,雙方最終仍可能無法達成調解。因此仲裁員可利用調解的休庭過程中,主動和雙主當事人交換意見,根據案件調查清楚的事實及相關法律、法規規定,告之當事人什么是正當的要求,什么是過高的要求,并根據雙方的承受能力對調解標的提出參考性意見。由于仲裁員在案件處理過程中的權威性,以及仲裁員在調解過程中提出的調解標的針對性,雙方當事人都比較容易接受,促使雙方當事人最終達成調解。
在整個調解過程中,仲裁員要站在雙方當事人的角度充分考慮雙方的利益,要讓雙方真正感到仲裁員是站在公平、公正的立場在處理雙方的爭議,只有這樣才能使案件達成最終的調解。
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