福建省人民政府 　　福建省無障礙設(shè)施建設(shè)和使用管理辦法 　　福建省人民政府令第109號(hào) 　　《福建省無障礙設(shè)施建設(shè)和使用管理辦法》已經(jīng)2010年7月30日省人民政府第53次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2010年9月16日起施行。 　　省　長(zhǎng)　黃小晶 　　二○一○年八月五日 　　福建省無障礙設(shè)施建設(shè)和使用管理辦法 　　第一條　為了加強(qiáng)對(duì)無障礙設(shè)施建設(shè)、改造和使用的管理，促進(jìn)社會(huì)文明和進(jìn)步，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)無障礙設(shè)施的建設(shè)、改造、使用以及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。 　　必須配套建設(shè)無障礙設(shè)施的范圍和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照建設(shè)部、民政部和中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)制定的《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱《設(shè)計(jì)規(guī)范》)及本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第三條　本辦法所稱的無障礙設(shè)施，是指為了保障殘疾人、老年人、兒童以及其他行動(dòng)不便者的安全通行和使用便利，配套建設(shè)的服務(wù)設(shè)施。 　　第四條　縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)無障礙設(shè)施建設(shè)、改造和使用的管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。 　　縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)無障礙設(shè)施的建設(shè)和使用的監(jiān)督管理工作，發(fā)改、財(cái)政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房地產(chǎn)、市政、園林、民政、公安、交通、旅游、文化、教育、體育、衛(wèi)生等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工，做好有關(guān)無障礙設(shè)施的建設(shè)和管理工作。 　　金融、郵政、電信、鐵路、民航等管理部門應(yīng)當(dāng)配合做好有關(guān)無障礙設(shè)施的建設(shè)和管理工作。 　　第五條　建設(shè)項(xiàng)目所有權(quán)人是該建設(shè)項(xiàng)目無障礙設(shè)施建設(shè)和改造的義務(wù)人，所有權(quán)人、管理人和使用人之間約定建設(shè)和改造責(zé)任的，由約定責(zé)任人負(fù)責(zé)。 　　第六條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持無障礙設(shè)施的科學(xué)技術(shù)研究，鼓勵(lì)無障礙產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)用。 　　第七條　新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，配套建設(shè)無障礙設(shè)施并按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置國(guó)際通用的無障礙標(biāo)志，與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步交付使用，并與建設(shè)項(xiàng)目周邊已有的無障礙設(shè)施相銜接。 　　配套建設(shè)無障礙設(shè)施所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位納入建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。 　　第八條　設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《設(shè)計(jì)規(guī)范》和本省有關(guān)配套建設(shè)無障礙設(shè)施的規(guī)定，配套設(shè)計(jì)無障礙設(shè)施。 　　施工圖審查機(jī)構(gòu)在審查建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)無障礙設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，對(duì)存在違反無障礙設(shè)計(jì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件，不得出具施工圖審查合格書。 　　第九條　縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門在作出建筑施工許可前，應(yīng)當(dāng)將配套建設(shè)無障礙設(shè)施的內(nèi)容列入審查范圍，對(duì)未按照《設(shè)計(jì)規(guī)范》和本省有關(guān)規(guī)定設(shè)計(jì)無障礙設(shè)施的，不得作出施工許可決定。 　　第十條　施工單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件，進(jìn)行無障礙設(shè)施的施工。 　　工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照設(shè)計(jì)文件、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)理合同的約定，對(duì)配套建設(shè)無障礙設(shè)施的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理。 　　第十一條　建設(shè)單位在組織建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)驗(yàn)收配套建設(shè)的無障礙設(shè)施，未按照規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門不得辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。 　　對(duì)已建成的無障礙設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，設(shè)置指導(dǎo)和提示正確使用無障礙設(shè)施的圖形標(biāo)志。 　　第十二條　縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定無障礙設(shè)施改造計(jì)劃。無障礙設(shè)施改造計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確改造項(xiàng)目的具體名稱、責(zé)任單位、改造目標(biāo)、改造時(shí)限、資金落實(shí)等內(nèi)容。 　　國(guó)家機(jī)關(guān)的對(duì)外辦公場(chǎng)所，主要的城市道路，郵政、電信、金融等企業(yè)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，醫(yī)院、學(xué)校、康復(fù)機(jī)構(gòu)、敬老院等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)以及商場(chǎng)、文化場(chǎng)館、體育場(chǎng)館、機(jī)場(chǎng)、高速公路服務(wù)區(qū)、客運(yùn)車站和碼頭、公共交通?？空?、公園等公共場(chǎng)所無障礙設(shè)施的改造應(yīng)當(dāng)優(yōu)先納入改造計(jì)劃。 　　建設(shè)項(xiàng)目的所有權(quán)人或者約定責(zé)任人應(yīng)當(dāng)根據(jù)無障礙設(shè)施改造計(jì)劃，對(duì)無障礙設(shè)施進(jìn)行改造。 　　第十三條　建設(shè)項(xiàng)目無障礙設(shè)施改造資金由建設(shè)項(xiàng)目所有權(quán)人或者約定責(zé)任人承擔(dān)，縣級(jí)以上人民政府可以給予一定的補(bǔ)助或者獎(jiǎng)勵(lì)。 　　第十四條　公共建筑裝修時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《設(shè)計(jì)規(guī)范》及本省有關(guān)規(guī)定，配套建設(shè)無障礙設(shè)施，與裝修工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步交付使用。 　　第十五條　國(guó)家機(jī)關(guān)的對(duì)外辦公場(chǎng)所，郵政、電信、金融等企業(yè)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，醫(yī)院、學(xué)校、康復(fù)機(jī)構(gòu)、敬老院等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)以及商場(chǎng)、文化場(chǎng)館、體育場(chǎng)館、機(jī)場(chǎng)、高速公路服務(wù)區(qū)、客運(yùn)車站和碼頭、公共交通停靠站、公園等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)逐步提供語音、文字提示、盲文等無障礙服務(wù)。 　　第十六條　無障礙設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和維修由建設(shè)項(xiàng)目所有權(quán)人或者約定責(zé)任人負(fù)責(zé)。 　　無障礙設(shè)施的養(yǎng)護(hù)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行日常的養(yǎng)護(hù)和維修，確保無障礙設(shè)施正常使用。 　　第十七條　任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)愛護(hù)無障礙設(shè)施。禁止損壞、擅自占用無障礙設(shè)施，或者改變無障礙設(shè)施的用途。 　　因城市建設(shè)或者重大社會(huì)公益活動(dòng)，確需臨時(shí)占用無障礙設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)，并且采取警示措施。臨時(shí)占用期滿，占用單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)無障礙設(shè)施原狀。 　　第十八條　縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)無障礙設(shè)施建設(shè)、改造和使用的日常監(jiān)督檢查。 　　殘疾人聯(lián)合會(huì)、老齡工作委員會(huì)等社會(huì)組織有權(quán)對(duì)無障礙設(shè)施的建設(shè)、改造和使用實(shí)施監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，可以向縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門反映，建設(shè)主管部門接到情況反映后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。 　　第十九條　建設(shè)項(xiàng)目所有權(quán)人或者約定責(zé)任人有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，由主管部門指定他人進(jìn)行改造，改造費(fèi)用由建設(shè)項(xiàng)目所有人或者約定責(zé)任人承擔(dān)，并處5000元以上3萬元以下的罰款： 　　(一)違反本辦法第十二條第三款規(guī)定，未按照無障礙設(shè)施改造計(jì)劃實(shí)施改造的; 　　(二)違反本辦法第十四條規(guī)定，公共建筑裝修時(shí)未按照現(xiàn)行規(guī)范配套建設(shè)無障礙設(shè)施的。 　　第二十條　違反本辦法第十七條第一款規(guī)定，損壞、擅自占用無障礙設(shè)施或者改變無障礙設(shè)施用途的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門或者經(jīng)依法授權(quán)的執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，賠償損失。逾期未改正的，對(duì)個(gè)人處以500元以上1000元以下罰款;對(duì)單位處以3000元以上3萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第二十一條　對(duì)違反本辦法第七條至第十一條規(guī)定，未按照無障礙設(shè)施建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理以及組織竣工驗(yàn)收的，由有關(guān)行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定依法處理。 　　第二十二條　有關(guān)行政主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，不履行法定職責(zé)或者濫用職權(quán)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第二十三條　本辦法自2010年9月16日起施行。