池州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)池州市主城區(qū)最低收入家庭廉租住房管理辦法的通知 各縣、區(qū)人民政府，九華山風(fēng)景區(qū)、開發(fā)區(qū)、站前區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構(gòu)： 　　《池州市主城區(qū)最低收入家庭廉租住房管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 二〇〇七年七月二日 池州市主城區(qū)最低收入家庭廉租住房管理辦法 　　第一章 總 則 　　第一條　為建立和完善多渠道的住房供應(yīng)體系，解決主城區(qū)城市居民最低收入家庭的住房困難問題，根據(jù)建設(shè)部、財政部、民政部、國土資源部、稅務(wù)總局《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》、《安徽省城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。 　　第二條　本辦法所稱廉租住房，是指政府向符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)且住房困難的家庭，提供租賃住房補貼或者以低廉的租金配租的具有社會保障性質(zhì)的普通住房。 　　本辦法所稱發(fā)放租賃住房補貼是指向符合條件的申請對象發(fā)放補貼，由其到市場上租賃住房。 　　本辦法所稱實物配租是指向符合條件的申請對象直接提供住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。 　　第三條 本辦法適用范圍為本市主城區(qū)。本市廉租住房配租方式以發(fā)放租賃住房補貼為主，實物配租為輔。 　　第四條 市建委負責(zé)本市主城區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房建設(shè)、供應(yīng)和管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。市房管局負責(zé)廉租住房具體管理工作。 　　市財政、民政、發(fā)展改革、物價、勞動保障、稅務(wù)、國土資源、規(guī)劃、審計、監(jiān)察、住房公積金管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助做好廉租住房的建設(shè)、供應(yīng)和管理工作。 　　貴池區(qū)政府負責(zé)做好廉租住房家庭調(diào)查摸底、統(tǒng)計、審核、登記工作，受市房管局委托組織實施廉租房的分配工作，協(xié)助做好廉租住房的建設(shè)和管理工作。 　　第二章 廉租住房的申請與審核 　　第五條 同時符合下列條件的家庭，可以申請享受廉租住房政策： 　　（一）已領(lǐng)取由民政部門審核發(fā)放的《最低生活保障金領(lǐng)取證》，且享受最低生活保障補助1年以上； 　　（二）家庭成員具有本市主城區(qū)常住居民戶口且實際居住，并至少有一人取得本市主城區(qū)常住居民戶口5年以上（含5年）； 　　（三）家庭人均住房建筑面積在10平方米以下（含私房和承租公房，不含10平方米）； 　　（四）家庭成員為2人（含2人）以上，并具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系。 　　第六條 實物配租僅面向老、弱、病、殘等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭，由市房管局會同貴池區(qū)政府制定具體的標(biāo)準(zhǔn)和條件。其它符合條件的家庭實行租賃住房補貼。 　　第七條 申請享受實物配租按下列程序辦理： 　　（一）符合本辦法第五條規(guī)定條件的家庭，由申請人持戶籍證明、家庭成員身份證明、享受最低生活保障的有效證明、現(xiàn)住房狀況證明向居住地社居委提出申請，并填寫《池州市廉租住房實物配租申請表》。 　　申請廉租住房應(yīng)當(dāng)由申請家庭的戶主作為申請人，戶主不具有完全民事行為能力的，申請家庭推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人，同時其他具有完全民事行為能力的家庭成員應(yīng)出具共同簽名的書面委托書。 　　（二）社居委對申請材料進行初審，提出初審意見，并在社居委所在地公示，公示期為10日，經(jīng)所在街道辦事處復(fù)核后，報送貴池區(qū)政府。貴池區(qū)政府在30個工作日內(nèi)安排區(qū)民政、公安等部門對申請家庭的情況進行入戶調(diào)查，根據(jù)入戶調(diào)查情況提出審定意見，并將審定結(jié)果在媒體上進行公示，公示期為15日，無異議的，由貴池區(qū)政府予以確認登記；有異議的，市房管局組織市監(jiān)察、民政、公安等部門在30日內(nèi)進行復(fù)查并作出復(fù)查結(jié)論。 　　（三）貴池區(qū)政府按住房困難程度和登記先后順序?qū)ι暾埲颂峁┝庾》浚⒎峙浣Y(jié)果予以公告。輪候配租時，烈軍屬、殘疾人、省級以上勞動模范應(yīng)當(dāng)優(yōu)先。 　　在輪候期間，申請人家庭基本情況發(fā)生變化的，申請人應(yīng)及時向有關(guān)部門申報；經(jīng)審核不符合申請條件的，取消輪候資格。 　　第八條 發(fā)放租賃住房補貼的家庭可以根據(jù)需要選擇承租適當(dāng)?shù)淖》浚谂c出租人達成初步租賃意向后，報市房管局審查。 　　市房管局參照本辦法第七條規(guī)定的程序，對申請人是否符合廉租住房政策規(guī)定的條件進行審查。經(jīng)審查同意后，申請人方可與房屋出租人簽訂廉租住房租賃合同；市房管局按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向該家庭發(fā)放租金補貼，并將補貼資金直接撥付給出租人，用于沖減房屋租金。 　　第九條 廉租住房申請人對審定結(jié)果、輪候結(jié)果、配租結(jié)果有異議的，可以向市政府申訴。 　　第三章 廉租住房建設(shè) 　　第十條 廉租住房的來源如下： 　　（一）市、區(qū)政府出資興建的廉租住房； 　　（二）社會捐贈的符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的住房； 　　（三）最低收入家庭承租的符合本市廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)租住公有住房； 　　（四）原承租戶到期騰退的廉租住房； 　　（五）多渠道籌集的符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的住房。 　　前款規(guī)定的廉租房源中，廉租住房所有權(quán)按照誰出資誰所有的原則確定；社會捐贈的廉租住房，其所有權(quán)歸市政府，由市房管局管理。 　　第十一條 新建、籌集的用于廉租的普通住房，建筑面積一般應(yīng)控制在45平方米以內(nèi)。 　　第十二條 市、區(qū)政府對建設(shè)廉租住房在土地、規(guī)劃、計劃、稅費等方面給予政策扶持。廉租住房建設(shè)用地實行行政劃撥方式供應(yīng)，建設(shè)中的行政事業(yè)性收費全免，經(jīng)營性收費減半；廉租住房的租金收入涉及的地方稅按有關(guān)優(yōu)惠政策執(zhí)行。 　　第十三條 廉租住房的資金主要通過下列渠道籌集： 　　（一）當(dāng)年一定比例國有土地出讓凈收益； 　　（二）住房公積金部分增值收益； 　　（三）市直國有公房增值收益； 　　（四）社會捐贈和通過其他渠道籌集的資金。 　　第十四條 廉租住房資金實行財政預(yù)算管理，專戶核算，專項用于廉租住房的建設(shè)、維修與廉租住房租賃補貼發(fā)放及其他有關(guān)支出。 　　第十五條 市房管局每年應(yīng)向市財政局報送下一年度廉租住房資金專項收支預(yù)算，按規(guī)定程序報市政府批準(zhǔn)后實施。 　　第四章 廉租住房管理 　　第十六條 廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)為上年度主城區(qū)人均居住建筑面積的50%。 　　廉租住房保障面積（含原居住的住房建筑面積），按該戶家庭（家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系）的實際居住人口計算。實際居住的人口由公安機關(guān)認定。 　　第十七條 符合條件的低保家庭只能租住一處面積與居住人口相當(dāng)?shù)牧庾》俊? 　　第十八條 廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)實行政府定價，原則上按照維修費和管理費兩項因素計算確定。廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)和單位面積租賃住房補貼標(biāo)準(zhǔn)，由市物價局會同市房管局核定后，報市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。 　　廉租住房租金補貼按月發(fā)放，計算公式如下： 　　月補貼金額[元]=（人均廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)面積－原人均居住建筑面積）[m2/人]×家庭實際居住人口[人]×單位面積租賃住房補貼標(biāo)準(zhǔn)[元/m2] 　　第十九條 符合廉租住房條件的家庭，只能享受租賃住房補貼、實物配租二種保障方式其中的一種。 　　第二十條 已準(zhǔn)予實物配租的家庭，應(yīng)與市房管局簽訂期限一年的《池州市城市廉租住房租賃協(xié)議》。協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)、騰退廉租住房的規(guī)定及違約責(zé)任等。 　　已準(zhǔn)予廉租住房補貼的家庭，應(yīng)與市房管局簽訂期限一年的《池州市城市廉租住房租金補貼協(xié)議》。協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確租賃住房補貼標(biāo)準(zhǔn)、停止廉租住房補貼的規(guī)定及違約責(zé)任等。 　　租賃住房補貼家庭與出租人簽訂房屋租賃協(xié)議應(yīng)報市房管局備案。配租家庭無正當(dāng)理由拒絕接受廉租住房安排的，應(yīng)當(dāng)重新輪候。 　　第二十一條 最低收入家庭廉租住房保障實行一年一核的動態(tài)管理，并建立廉租住房管理檔案。 　　享受廉租住房保障的家庭應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前按程序如實申報家庭收入、家庭人口及住房變動情況。區(qū)政府應(yīng)當(dāng)對享受廉租住房保障的最低收入家庭的收入情況和住房情況進行復(fù)核，根據(jù)復(fù)核結(jié)果對享受廉租住房保障的資格、方式、額度等進行及時調(diào)整，并書面告知申請人。 　　第二十二條 廉租住房租金的收取、房屋養(yǎng)護維修和物業(yè)管理等工作實行市場化運作。市房管局應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)管。 　　第二十三條 承租廉租住房的家庭應(yīng)當(dāng)按照租賃合同的約定，按時足額交納租金。 　　第二十四條 承租廉租住房的家庭不得將配租住房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借他人或者空置；不得將廉租住房的使用權(quán)上市交易；不得與其他住房進行調(diào)換；不得擅自加層、改建、擴建或者改變配租住房建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備；不得改變配租住房的使用用途。 　　第二十五條 配租期內(nèi)，因戶口遷出本市或家庭人均收入連續(xù)2年超過本市城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)或住房情況發(fā)生變化不符合條件的，實物配租家庭應(yīng)在3個月內(nèi)騰退廉租住房，市房管局應(yīng)核銷其配租資格。 　　對情況發(fā)生變化，不符合發(fā)放租賃住房補貼的家庭，立即停止發(fā)放。 　　第二十六條 廉租住房管理應(yīng)建立廉租住房報表制度，市房管局定期向政府有關(guān)部門送交廉租住房配租及租金補貼發(fā)放情況統(tǒng)計報表。 　　第五章 監(jiān)督管理 　　第二十七條 最低收入家庭申請廉租住房違反本辦法規(guī)定，不按時如實申報家庭收入、家庭人口及住房狀況的，按程序由市房管局取消其申請資格；已騙取廉租住房保障的，責(zé)令其退出廉租住房并補交市場平均租金與廉租住房標(biāo)準(zhǔn)租金的差額，或者退還廉租住房租金補貼。 　　第二十八條 享受廉租住房保障的承租人有下列行為之一的，由市房管局收回其承租的廉租住房： 　　（一）將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租和擅自與他人調(diào)換的； 　　（二）擅自改變房屋用途或者結(jié)構(gòu)的； 　　（三）連續(xù)6個月以上未在廉租住房內(nèi)居住的。 　　第二十九條 不按時交納租金的，廉租住房產(chǎn)權(quán)人除責(zé)令其補齊租金外，依法加收滯納金。 　　第三十條 貴池區(qū)政府、市房管局或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員，在廉租住房管理中利用職務(wù)上的便利，收受他人錢、物的，對已批準(zhǔn)的廉租住房不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第六章 附 則 　　第三十一條 本辦法由市房管局負責(zé)解釋。 　　第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。