四川省涼山彝族自治州人大常委會(huì) 　　涼山彝族自治州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例 　　2010年2月8日涼山彝族自治州第九屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過 　　2010年5月28日四川省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn) 　　第一章　總　　則 　　第一條　為了保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀民族民間文化，根據(jù)《中華人民共和國憲法》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合涼山彝族自治州實(shí)際，制定本條例。 　　第二條　涼山彝族自治州(以下簡稱自治州)行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、管理和利用適用本條例。 　　本條例所稱的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是指各民族世代相承的、與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式和文化空間。包括： 　　(一)口頭傳統(tǒng)，包括作為文化載體的語言即民間文學(xué); 　　(二)傳統(tǒng)表演藝術(shù); 　　(三)民俗活動(dòng)、禮儀、節(jié)慶; 　　(四)傳統(tǒng)手工藝技能; 　　(五)有關(guān)自然界和宇宙的民間傳統(tǒng)知識(shí)和實(shí)踐; 　　(六)與第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)相關(guān)的文化空間; 　　(七)與上述表現(xiàn)形式相關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料、實(shí)物和場所; 　　(八)其他需要保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。 　　第三條　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的原則是：政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、搶救保護(hù)、合理利用、傳承發(fā)展。 　　第四條　自治州、縣(市)人民政府文化行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。 　　自治州、縣(市)人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。 　　第五條　自治州、縣(市)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)宣傳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其保護(hù)工作，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、研究、傳承等各類專門人才，支持傳承人和傳承單位開展優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承活動(dòng)。 　　第六條　自治州鼓勵(lì)、支持社會(huì)團(tuán)體、研究機(jī)構(gòu)、大專院校、企事業(yè)單位和個(gè)人等社會(huì)各方面力量參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。 　　鼓勵(lì)、支持境內(nèi)外的單位和個(gè)人依法開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的合作和交流活動(dòng)。 　　第七條　自治州、縣(市)人民政府對(duì)在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 　　第八條　開發(fā)利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)規(guī)定，尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，不得擾亂社會(huì)秩序、侵犯公民合法權(quán)益和生命財(cái)產(chǎn)安全。 　　第九條　公民、法人和其他組織對(duì)違反非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的行為，有權(quán)向當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門舉報(bào)。 　　第二章　規(guī)劃與保護(hù) 　　第十條　自治州、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，并納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。 　　第十一條　自治州、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行普查、確認(rèn)、登記，運(yùn)用文字、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等方式，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行真實(shí)、系統(tǒng)和全面的記錄，并建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案及相關(guān)數(shù)據(jù)庫。 　　第十二條　自治州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系，實(shí)行分級(jí)保護(hù)。縣(市)級(jí)以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，經(jīng)本級(jí)人民政府文化行政部門組織專家評(píng)審后，由本級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布，報(bào)上一級(jí)人民政府備案。 　　州、縣(市)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的申報(bào)評(píng)定辦法，由同級(jí)人民政府參照《國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報(bào)評(píng)定暫行辦法》制定。 　　第十三條　公布為州級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的申報(bào)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)是具有杰出價(jià)值的民族民間傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式或文化空間;或在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中具有典型意義;或在歷史、藝術(shù)、民族學(xué)、民俗學(xué)、社會(huì)學(xué)、人類學(xué)、語言學(xué)及文學(xué)等方面具有重要價(jià)值的。 　　具體評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)如下： 　　(一)具有展現(xiàn)自治州各民族文化創(chuàng)造力的杰出價(jià)值; 　　(二)扎根于相關(guān)社區(qū)的文化傳統(tǒng)，世代相傳，具有鮮明的地方特色、民族特色; 　　(三)具有促進(jìn)自治州各民族文化認(rèn)同、增強(qiáng)社會(huì)凝聚力、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的作用，是文化交流的重要紐帶; 　　(四)出色地運(yùn)用傳統(tǒng)工藝和技能，體現(xiàn)出高超的水平; 　　(五)具有見證自治州各民族活的文化傳統(tǒng)的獨(dú)特價(jià)值; 　　(六)對(duì)維系自治州各民族文化傳承具有重要意義，同時(shí)因社會(huì)變革或缺乏保護(hù)措施而面臨消失的危險(xiǎn)。 　　第十四條　自治州、縣(市)人民政府對(duì)經(jīng)過科學(xué)認(rèn)定列入本級(jí)名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)、具體的保護(hù)措施，明確保護(hù)的責(zé)任主體，對(duì)其代表性傳承人和代表性傳承單位，有計(jì)劃地提供資助，鼓勵(lì)和支持其開展傳承活動(dòng)。 　　第十五條　對(duì)具有重大保護(hù)價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，自治州、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定申報(bào)州級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄、省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄、國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作以及聯(lián)合國人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作。 　　第十六條　州、縣(市)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄中瀕危的項(xiàng)目，核定公布該名錄的人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布瀕危名單。 　　對(duì)列入瀕危名單的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，自治州、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)制定搶救保護(hù)方案，并組織文化行政部門及其他有關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行科學(xué)、有效的搶救性保護(hù)。 　　搶救性保護(hù)包括： 　　(一)對(duì)年事已高、掌握特殊傳統(tǒng)知識(shí)、技藝的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人工作、生活條件的改善; 　　(二)采用文字、錄音、錄像等方式對(duì)相關(guān)知識(shí)、技藝等進(jìn)行真實(shí)、完整記錄、整理、保存; 　　(三)征集、收購相關(guān)資料、實(shí)物，保存、保護(hù)相關(guān)建筑物、場所等; 　　(四)其他可以依法實(shí)施的搶救措施。 　　征集、收購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平原則，合理作價(jià)，并標(biāo)明出讓者的姓名。征集、收購的資料、實(shí)物，由縣(市)級(jí)以上人民政府文化行政部門指定的機(jī)構(gòu)妥善保管。 　　第十七條　自治州、縣(市)人民政府對(duì)列入各級(jí)名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所涉及的建筑物、場所、遺跡及其附屬物，應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)檔案，并在城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)中采取有效措施，劃定保護(hù)范圍、作出標(biāo)志說明。 　　標(biāo)志說明包括：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的名稱;級(jí)別;保護(hù)范圍;簡介;公布機(jī)關(guān);公布日期;立標(biāo)機(jī)關(guān);立標(biāo)日期等內(nèi)容。 　　第十八條　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)現(xiàn)存形態(tài)較完整、特色鮮明，有行之有效的傳承措施和廣泛群眾基礎(chǔ)的特定區(qū)域，由所在地人民政府申報(bào)，經(jīng)自治州人民政府文化行政部門審核后，報(bào)自治州人民政府授予相應(yīng)稱號(hào)。對(duì)授予稱號(hào)的特定區(qū)域，所在地人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施進(jìn)行整體性保護(hù)。 　　對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)遭受破壞，不再符合規(guī)定條件的區(qū)域，由自治州人民政府撤銷相應(yīng)稱號(hào)。 　　第十九條　自治州、縣(市)人民政府建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)評(píng)審和保護(hù)專家委員會(huì)，專家委員會(huì)由各門類專家組成;專家委員會(huì)成員由自治州、縣(市)人民政府聘請并頒發(fā)聘書。 　　自治州、縣(市)人民政府，在編制非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃、認(rèn)定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目等工作中，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮專家的作用，建立專家咨詢機(jī)制和檢查監(jiān)督制度。 　　第三章　傳　　承 　　第二十條　自治州、縣(市)人民政府文化行政部門確定和命名本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的代表性傳承人和代表性傳承單位，并應(yīng)當(dāng)為其建立檔案。 　　確定和命名代表性傳承人和代表性傳承單位，經(jīng)專家委員會(huì)評(píng)審認(rèn)定后，應(yīng)當(dāng)在媒體上公示，并征求意見。經(jīng)公示無異議或者異議無正當(dāng)理由的，應(yīng)當(dāng)確定和命名代表性傳承人和代表性傳承單位，并于確定和命名之日起十五日內(nèi)予以公告。 　　第二十一條　符合下列條件的公民，可以申請或者被推薦為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人： 　　(一)掌握并世代傳承某項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的表現(xiàn)形態(tài)或者技藝; 　　(二)在一定區(qū)域內(nèi)被公認(rèn)為具有較大影響; 　　(三)積極開展傳承活動(dòng)，培養(yǎng)后繼人才。 　　第二十二條　符合下列條件的組織和團(tuán)體，可以申請或者被推薦為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承單位： 　　(一)有掌握某種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)表現(xiàn)形態(tài)或者技藝的傳承人，并取得該非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的研究成果; 　　(二)以傳承、發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為宗旨，并堅(jiān)持開展相關(guān)傳習(xí)活動(dòng); 　　(三)保存某項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的原始資料或者代表性實(shí)物。 　　第二十三條　代表性傳承人和代表性傳承單位享有下列權(quán)利： 　　(一)開展傳藝、講學(xué)以及藝術(shù)創(chuàng)作、學(xué)術(shù)研究等活動(dòng)并取得報(bào)酬; 　　(二)向他人有償提供其掌握的知識(shí)和技藝以及有關(guān)的原始資料、實(shí)物、場所等; 　　(三)開展傳承活動(dòng)有經(jīng)濟(jì)困難的，可以申請同級(jí)人民政府予以資助。 　　第二十四條　代表性傳承人和代表性傳承單位履行下列義務(wù)： 　　(一)按照師承形式或者其他方式選擇、培養(yǎng)新傳承人; 　　(二)完整保存所掌握的知識(shí)、技藝及有關(guān)的原始資料、實(shí)物、建筑物、場所等; 　　(三)依法開展展示、傳播非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等活動(dòng)。 　　第二十五條　做出重要貢獻(xiàn)的代表性傳承人和代表性傳承單位，由自治州、縣(市)人民政府授予杰出傳承人和優(yōu)秀傳承單位稱號(hào)。 　　自治州、縣(市)人民政府對(duì)獲得杰出傳承人稱號(hào)的代表性傳承人應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。 　　自治州、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)支持杰出傳承人和優(yōu)秀傳承單位開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承活動(dòng)，支持的方式主要有： 　　(一)提供必要的場所; 　　(二)給予適當(dāng)?shù)馁Y助; 　　(三)促進(jìn)相關(guān)的交流; 　　(四)開展相應(yīng)的宣傳; 　　(五)其他形式的幫助。 　　第二十六條　自治州、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)定期對(duì)代表性傳承人、代表性傳承單位、杰出傳承人和優(yōu)秀傳承單位進(jìn)行評(píng)估，喪失命名條件的，撤銷其命名。 　　代表性傳承人、代表性傳承單位、杰出傳承人和優(yōu)秀傳承單位的評(píng)定辦法，由自治州人民政府制定。 　　第四章　管理與利用 　　第二十七條　自治州、縣(市)人民政府設(shè)立的收藏、研究以及其他文化機(jī)構(gòu)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)具有代表性的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料和實(shí)物進(jìn)行征集、收購。征集、收購時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循自愿原則，合理作價(jià)，并可以向所有者頒發(fā)證書。 　　自治州鼓勵(lì)有條件的單位和個(gè)人依法成立研究機(jī)構(gòu)，興辦專題博物館，開設(shè)專門展室，開展對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究工作，展示有代表性的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。 　　第二十八條　自治州、縣(市)人民政府設(shè)立的收藏、研究以及其他文化機(jī)構(gòu)征集、收購和受贈(zèng)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)珍貴資料、實(shí)物屬國家所有，應(yīng)當(dāng)妥善保管。任何單位和個(gè)人不得侵占、破壞。 　　公民、法人和其他組織合法擁有的承載非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的珍貴資料、實(shí)物、場所等，受法律保護(hù)。 　　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù)。 　　第二十九條　自治州、縣(市)人民政府鼓勵(lì)和扶持有關(guān)單位和個(gè)人在有效保護(hù)的前提下合理利用以下優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源項(xiàng)目： 　　(一)民族民間傳統(tǒng)工藝品、服飾、器皿、食品等; 　　(二)有民族民間傳統(tǒng)文化特色的民居、設(shè)施、場所; 　　(三)具有民族民間特色的民俗活動(dòng)表演; 　　(四)民族民間原始經(jīng)卷、典籍、文獻(xiàn)。 　　利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)尊重其原真性和文化內(nèi)涵，保持原有文化生態(tài)資源和文化風(fēng)貌，不得歪曲、濫用。 　　自治州、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承密切相關(guān)的天然原材料和珍稀礦產(chǎn)資源的保護(hù)和管理，嚴(yán)禁亂采、濫挖或者盜賣。 　　第三十條　列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的傳統(tǒng)工藝以及其他藝術(shù)表現(xiàn)形式，屬于國家秘密的，按照國家保密法律法規(guī)執(zhí)行;屬于商業(yè)秘密的，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。 　　第三十一條　在自治州行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)參觀、考察等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，尊重當(dāng)?shù)孛褡宓拿耧L(fēng)民俗;未經(jīng)同意的，不得攝影、攝像、錄音;不得從事有損非物質(zhì)文化遺產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、文化價(jià)值和地方公共利益的行為。 　　第五章　保障措施 　　第三十二條　自治州、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)財(cái)力水平和實(shí)際需要逐步加大投入。專項(xiàng)用于： 　　(一)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查; 　　(二)瀕危非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救; 　　(三)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和傳播活動(dòng); 　　(四)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)重大項(xiàng)目的研究; 　　(五)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)珍貴資料和實(shí)物的征集和收購; 　　(六)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的宣傳教育; 　　(七)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申報(bào); 　　(八)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的其他重大事項(xiàng)。 　　第三十三條　自治州鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人以捐贈(zèng)等方式設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金，用于保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，捐贈(zèng)者享受法律法規(guī)規(guī)定的優(yōu)惠。 　　第三十四條　自治州鼓勵(lì)和支持教育機(jī)構(gòu)以開設(shè)相關(guān)課程等形式開展傳播、弘揚(yáng)優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的活動(dòng)。 　　自治州人民政府教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)編寫民族民間文化常識(shí)讀本，作為中小學(xué)素質(zhì)教育和繼承民族傳統(tǒng)文化教育的選用教材。 　　第三十五條　圖書館、文化館、博物館、科技館等公共文化機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)展示和傳播優(yōu)秀的有代表性的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。 　　新聞出版、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等公共傳媒應(yīng)當(dāng)介紹、宣傳優(yōu)秀的有代表性的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其保護(hù)工作，普及保護(hù)知識(shí)。 　　第六章　法律責(zé)任 　　第三十六條　違反本條例第十六條第二款規(guī)定，對(duì)瀕危非物質(zhì)文化遺產(chǎn)未采取及時(shí)、有效的搶救性保護(hù)措施的，由縣(市)級(jí)以上人民政府文化行政部門責(zé)令改正;導(dǎo)致瀕危非物質(zhì)文化遺產(chǎn)滅失的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第三十七條　違反本條例第二十八條第一款規(guī)定，對(duì)征集、收購和受贈(zèng)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)珍貴資料、實(shí)物未妥善保管的，由同級(jí)人民政府責(zé)令改正;造成嚴(yán)重?fù)p壞、被竊或者遺失的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第三十八條　違反本條例規(guī)定，侵占、破壞國家所有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)珍貴資料、實(shí)物和場所的，由有管轄權(quán)的人民政府責(zé)令改正;有違法所得的，沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，并處五千元以上二萬元以下罰款;違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)予以治安處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　違反本條例規(guī)定，侵占、破壞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)珍貴資料、實(shí)物和場所，造成損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。 　　第三十九條　自治州、縣(市)人民政府文化行政部門及其他有關(guān)部門工作人員，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第七章　附　　則 　　第四十條　本條例中所稱的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料、實(shí)物和場所等，已被確定為文物的，適用文物保護(hù)法律、法規(guī)。 　　第四十一條　本條例自2010年7月1日起施行。