吉林省人民政府辦公廳 吉林省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強流行性出血熱防治工作的通知 吉政辦明電〔２００９〕９４號 各市 （州）人民政府，長白山管委會，各縣 （市、區(qū)）人民政府，省政府各廳委辦，各直屬機構(gòu)： 　　流行性出血熱又稱腎綜合征出血熱，是由漢坦病毒引起的一種自然疫源性疾病，是 《傳染病防治法》規(guī)定的乙類傳染病。我省１９５５年開始有流行性出血熱病例報告，２００２年流行性出血熱發(fā)病率逐年上升。２００４年至２００８年，我省流行性出血熱發(fā)病率一直處于全國的前三位。今年截止到７月９日，全省共報告出血熱病例６１６例，較去年同期上升１／３，死亡１０例。為切實保障人民群眾身體健康，有效遏制出血熱疫情，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下： 　　 　　一、高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要充分認識流行性出血熱對人民群眾身體健康和生命安全的危害性，高度重視防治工作，建立健全工作領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機制，切實加強對防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，認真研究防治措施。要將流行性出血熱防治工作納入重要議事日程，從政策、經(jīng)費、人員等多方面給予支持。要根據(jù)疫情流行特點，制定科學(xué)可行的工作方案，實行目標責(zé)任制管理，保證防治工作有序開展。 　　二、加強部門合作，建立協(xié)調(diào)的工作機制。流行性出血熱防治工作涉及面廣，需要各方面共同努力，形成防治的整體合力。衛(wèi)生、財政、發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)、教育等部門要各司其職，各負其責(zé)，相互協(xié)調(diào)，密切配合，建立高效的聯(lián)防聯(lián)控工作機制，確保各項防治措施得到有效落實。 　　三、繼續(xù)完善和加強疫情報告監(jiān)測工作。各地要根據(jù) 《傳染病防治法》和 《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，做好流行性出血熱疫情統(tǒng)計、分析、監(jiān)測和報告，重點加強重癥病例和死亡病例的報告工作，不得瞞報、漏報和遲報。要加強對人間、鼠間流行性出血熱疫情及鼠密度、鼠間帶毒率監(jiān)測，了解主要疫源地的變化趨勢，認真做好流行病學(xué)調(diào)查、血清學(xué)調(diào)查及流行毒株的監(jiān)測，開展疫情的預(yù)測和預(yù)報，為科學(xué)制定預(yù)防控制措施提供依據(jù)。從即日起，流行性出血熱醫(yī)療救治以市 （州）為單位實行網(wǎng)上日報告、零報告制度，省衛(wèi)生廳向省政府實行周報告制度。報告內(nèi)容包括：累計住院人數(shù)、累計出院人數(shù)、現(xiàn)住院人數(shù)、重癥病例數(shù)。重癥病例要實行即時即報制度。 　　四、加強醫(yī)療救治工作。省級流行性出血熱定點醫(yī)院為吉林大學(xué)第一醫(yī)院，各市 （州）、縣 （市、區(qū)）也要成立定點醫(yī)院，收治轄區(qū)內(nèi)流行性出血熱患者。要確定醫(yī)療條件、技術(shù)較好并具備救治能力的醫(yī)院為重癥患者救治定點醫(yī)院，對重癥患者采取專家會診、逐級轉(zhuǎn)診、１２０轉(zhuǎn)送等機制，保證重癥患者得到有效救治。省里將下發(fā) 《吉林省流行性出血熱診療方案》，并成立由傳染科、腎病科、ＩＣＵ等方面專家組成的專家組，到重點地區(qū)指導(dǎo)醫(yī)療救治工作。各市 （州）、縣 （市、區(qū)）也要成立醫(yī)療救治專家組，負責(zé)組織和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)流行性出血熱的醫(yī)療救治工作。 　　五、繼續(xù)狠抓滅鼠工作。各地要廣泛深入開展愛國衛(wèi)生運動，結(jié)合衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，搞好環(huán)境衛(wèi)生的整治，消除鼠類棲息、繁殖和活動的條件。混合型和家鼠型疫區(qū)應(yīng)在春季流行高峰來臨前重點做好滅鼠工作，有效降低當?shù)氐氖竺芏龋袛嗔餍行猿鲅獰岬膫鞑ネ緩健? 　　六、加強技術(shù)指導(dǎo)和醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn)。各地要根據(jù)工作需要，及時開展醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員的培訓(xùn)，培訓(xùn)重點放在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員，使基層醫(yī)務(wù)人員能夠掌握流行性出血熱鑒別診斷、疫情報告、流行病學(xué)調(diào)查等專業(yè)知識，提高臨床診斷和救治能力，降低病死率。疾病預(yù)防控制機構(gòu)在開展流行病學(xué)調(diào)查、疫情監(jiān)測、疫情管理及分析等專業(yè)培訓(xùn)的同時，要加強對醫(yī)療機構(gòu)傳染病報告管理的技術(shù)指導(dǎo)，確保對流行性出血熱疫情早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報告、早隔離、早治療。 　　七、做好重點人群和重點疫區(qū)的預(yù)防接種工作。目前農(nóng)村青壯年是流行性出血熱發(fā)病主體，要把這部分人群作為重點，開展預(yù)防接種工作。我省已確定３０個流行性出血熱高發(fā)縣 （市）為重點疫區(qū)，并在重點疫區(qū)實行免費應(yīng)急接種工作，目前第一批疫苗已經(jīng)到位。各地要認真做好基礎(chǔ)調(diào)查，制定操作性強的工作計劃，保證安全、規(guī)范、科學(xué)、有效接種。其他地區(qū)也應(yīng)遵循科學(xué)、自愿的原則，對重點人群開展預(yù)防接種，形成有效的免疫屏障，遏制疫情擴散。 　　八、廣泛開展宣傳教育工作。各地要充分利用報紙、廣播、電視等新聞媒體，采取印發(fā)宣傳單、制作宣傳板、舉辦現(xiàn)場宣傳活動等形式，廣泛深入開展流行性出血熱防治知識宣傳。宣傳工作要到村、到戶，做到家喻戶曉，不留死角。通過宣傳使人民群眾認識到流行性出血熱的危害性，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，提高自我防病意識。 吉林省人民政府辦公廳 ２００９年７月２０日