四川省人民政府 四川省機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理辦法 四川省政府令　第236號 　　《四川省機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理辦法》已經(jīng)2009年3月18日四川省人民政府第28次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年7月1日起施行。 省長：蔣巨峰 四川省機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理辦法 第一章　總　　則 　　第一條　為保障機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)各方當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)市場健康發(fā)展，預(yù)防和減少道路交通事故，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《四川省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條　本辦法適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營及其相關(guān)管理活動。 　　前款所稱機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營是指以培訓(xùn)學(xué)員的機(jī)動車安全駕駛技能及相關(guān)知識或者以培訓(xùn)道路運(yùn)輸駕駛員的從業(yè)資格為教學(xué)任務(wù)，為社會公眾提供有償駕駛培訓(xùn)服務(wù)的經(jīng)營活動。 　　第三條　縣級以上交通行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理工作，縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理工作。 　　公安、工商、物價(jià)等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理工作。 　　第四條　縣級以上交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)市場發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)調(diào)控，鼓勵(lì)和引導(dǎo)機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)市場向?qū)I(yè)化、規(guī)模化、信息化和基地化發(fā)展。 　　機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)教練場基地的建設(shè)作為交通基礎(chǔ)設(shè)施納入當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)規(guī)劃。 　　第五條　機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)代表、行業(yè)服務(wù)作用，引導(dǎo)機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營者加強(qiáng)行業(yè)自律，依法經(jīng)營。 第二章　經(jīng)營許可 　　第六條　機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)包括：普通駕駛員培訓(xùn)；道路運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)（含道路客貨運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)和道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)）；駕駛員繼續(xù)教育培訓(xùn)；機(jī)動車教練場經(jīng)營。 　　從事普通駕駛員培訓(xùn)、道路運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)、駕駛員繼續(xù)教育培訓(xùn)的經(jīng)營者簡稱為“駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”；為機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)有償提供訓(xùn)練場地及配套服務(wù)的經(jīng)營者簡稱為“教練場經(jīng)營者”。 　　第七條　駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)培訓(xùn)能力分為三級： 　　一級駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以從事三種（含三種）以上相應(yīng)車型的普通駕駛員培訓(xùn)，并可以申請從事道路客貨運(yùn)輸駕駛員和道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)。 　　二級駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以從事兩種相應(yīng)車型的普通駕駛員培訓(xùn)，并可以申請從事道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)。 　　三級駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以從事相應(yīng)車型的普通駕駛員培訓(xùn)。 　　前款所列駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以從事相應(yīng)業(yè)務(wù)的駕駛員繼續(xù)教育培訓(xùn)。 　　第八條　從事機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和《四川省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，依法取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證（機(jī)動車駕駛培訓(xùn)類，下同）和工商營業(yè)執(zhí)照，在許可范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。 　　駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家《機(jī)動車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格條件》（JT/T433），并且一級與二級駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)車輛中汽車總數(shù)分別不少于50輛與20輛，每種車型的車輛數(shù)不限。 　　教練場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備國家《機(jī)動車教練場技術(shù)要求》（JT/T434）規(guī)定的相應(yīng)條件。 　　根據(jù)國家對上述標(biāo)準(zhǔn)的修訂，省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以作相應(yīng)調(diào)整。 　　第九條　機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的申請人應(yīng)當(dāng)依法向所在地的市（州）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請經(jīng)營許可并提交相關(guān)材料。 　　市（州）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對受理的申請向社會公示，公示時(shí)間不少于3日。公示結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)組織有關(guān)專家對申請進(jìn)行論證評審，并根據(jù)專家評審意見作出準(zhǔn)予許可或者不予許可的決定。 　　市（州）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予許可的，應(yīng)當(dāng)向申請人出具許可決定書，載明經(jīng)營主體、經(jīng)營范圍、培訓(xùn)區(qū)域、落實(shí)承諾事項(xiàng)及時(shí)限等內(nèi)容；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。 　　專家論證評審的具體辦法由省交通行政主管部門制定。 　　第十條　駕駛培訓(xùn)經(jīng)營被許可人應(yīng)當(dāng)按照許可決定書的要求落實(shí)許可事項(xiàng)。無正當(dāng)理由超過承諾時(shí)限未落實(shí)許可事項(xiàng)的，原許可機(jī)關(guān)可以撤回經(jīng)營許可。 　　第十一條　市（州）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定為在承諾期內(nèi)落實(shí)許可事項(xiàng)的被許可人辦理道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，為符合條件的教練車配發(fā)道路運(yùn)輸證。 第三章　經(jīng)營規(guī)范 　　第十二條　　駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證注明的業(yè)務(wù)種類、核定的培訓(xùn)區(qū)域進(jìn)行招生和培訓(xùn)，統(tǒng)一規(guī)范招生站（點(diǎn)），并將招生站（點(diǎn)）設(shè)置情況報(bào)原許可機(jī)關(guān)備案。 　　招生廣告應(yīng)當(dāng)標(biāo)明駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱和道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證號碼，內(nèi)容真實(shí)、合法，不得進(jìn)行虛假宣傳。 　　第十三條　駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招收培訓(xùn)學(xué)員應(yīng)當(dāng)與學(xué)員簽訂培訓(xùn)合同，明確培訓(xùn)的業(yè)務(wù)種類、方式和收費(fèi)等內(nèi)容，不采取惡意壓價(jià)、欺騙學(xué)員等不正當(dāng)手段開展經(jīng)營活動。 　　培訓(xùn)費(fèi)用按照省價(jià)格主管部門會同省交通行政主管部門制定的有關(guān)規(guī)定收取，收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公示。 　　第十四條　駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的教學(xué)大綱和培訓(xùn)教材進(jìn)行培訓(xùn)，填寫《中華人民共和國機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)記錄》（以下簡稱《培訓(xùn)記錄》），建立學(xué)員檔案，定期向市（州）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)送招生和《培訓(xùn)記錄》等情況資料，向結(jié)業(yè)考核合格的學(xué)員頒發(fā)《機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》。 　　《機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》由省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照國家統(tǒng)一式樣印制。 　　道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)審核《培訓(xùn)記錄》。任何單位和個(gè)人不得偽造、變造或者使用偽造、變造的《培訓(xùn)記錄》。 　　第十五條　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門在受理機(jī)動車駕駛證考試申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定查驗(yàn)《培訓(xùn)記錄》，并存入駕駛員檔案。 　　對持《培訓(xùn)記錄》申請考試、有弄虛作假嫌疑的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在四川省機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理系統(tǒng)中查詢核實(shí)。經(jīng)查證不實(shí)的，取消考試資格；申請人一年內(nèi)不得再次申請考試。 　　第十六條　　駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定安裝和使用駕駛培訓(xùn)學(xué)時(shí)計(jì)時(shí)儀，利用多媒體教學(xué)軟件、駕駛模擬器、電動教學(xué)儀等科技教學(xué)手段，改進(jìn)教學(xué)方法；加強(qiáng)學(xué)員道路交通安全意識的培養(yǎng)和安全駕駛技能的培訓(xùn)，健全業(yè)務(wù)經(jīng)營、人員培訓(xùn)、安全及應(yīng)急處置等管理制度，確保教學(xué)安全、提高培訓(xùn)質(zhì)量。 　　第十七條　駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因故停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)妥善安置已招收學(xué)員，原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)督促駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)處理好善后事宜。停業(yè)期間禁止招收學(xué)員。 　　第十八條　學(xué)員可以自主選擇教練員和培訓(xùn)時(shí)間，按照教學(xué)大綱完成培訓(xùn)學(xué)時(shí)，參加駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的結(jié)業(yè)考試，對未公示的收費(fèi)項(xiàng)目及其他違法行為有權(quán)拒絕和向監(jiān)督管理機(jī)關(guān)投訴、舉報(bào)。 　　學(xué)員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理制度，愛護(hù)培訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備。 　　第十九條　　教練場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教練場維護(hù)與管理，完善服務(wù)功能，保證培訓(xùn)安全，提供符合技術(shù)條件的機(jī)動車教練場用于教學(xué)活動，遵守省價(jià)格主管部門會同省交通行政主管部門制定的收費(fèi)管理規(guī)定。 第四章　教練員與教練車 　　第二十條　機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教練員應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院交通行政主管部門規(guī)定的條件，經(jīng)省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一考試合格，取得統(tǒng)一印制并編號的《教練員證》。 　　未取得《教練員證》，不得從事駕駛培訓(xùn)教學(xué)活動。 　　第二十一條　駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘用取得《教練員證》的人員從事駕駛培訓(xùn)教學(xué)活動。駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘用教練員應(yīng)當(dāng)依法與其簽訂勞動合同并辦理社會保險(xiǎn)。 　　第二十二條　教練員應(yīng)當(dāng)隨身攜帶《教練員證》、按照準(zhǔn)教類別與車型、使用教練車和駕駛培訓(xùn)學(xué)時(shí)計(jì)時(shí)儀及智能卡從事教學(xué)活動，及時(shí)、準(zhǔn)確采集教學(xué)數(shù)據(jù)信息、如實(shí)填寫《教學(xué)日志》、《培訓(xùn)記錄》，完成規(guī)定的培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時(shí)，參加繼續(xù)教育與教學(xué)質(zhì)量信譽(yù)考核。 　　教練員不得酒后教學(xué)或者讓學(xué)員單獨(dú)駕駛教練車，不得索取、收受學(xué)員財(cái)物或者向?qū)W員謀取其他利益，不得為非受聘的駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供培訓(xùn)業(yè)務(wù)。 　　第二十三條　駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對教練員教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期對教練員的教學(xué)水平、職業(yè)道德、接受機(jī)動車駕駛新知識、新技術(shù)再教育情況等進(jìn)行考核評議，向?qū)W員公布教練員教學(xué)質(zhì)量排行情況。 　　駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對教練員每年進(jìn)行不少于一周的脫崗培訓(xùn)。 　　第二十四　條教練員具有下列情形之一的，省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷其《教練員證》： 　　（一）提出注銷申請的； 　　（二）年齡超過規(guī)定的； 　　（三）機(jī)動車駕駛證被注銷的； 　　（四）發(fā)生較大以上道路交通安全事故負(fù)同等及同等以上責(zé)任的。 　　第二十五條　省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一全省教練車車身顏色和標(biāo)識。 　　　駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門注冊登記、配備副后視鏡、副制動踏板、滅火器及其他安全防護(hù)裝置、具有統(tǒng)一車身顏色和標(biāo)識的教練車從事教學(xué)活動。 　　禁止使用非教練車從事駕駛培訓(xùn)經(jīng)營活動。 　　第二十六條　駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在道路上從事教學(xué)活動，應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的路線、時(shí)間，在教練員隨車指導(dǎo)下進(jìn)行，與教學(xué)無關(guān)的人員不得乘坐教練車。 　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)公布指定的訓(xùn)練路線和時(shí)間。 　　第二十七條　駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自主決定增減教練車輛，并按照規(guī)定辦理道路運(yùn)輸證等相關(guān)手續(xù)。 　　駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立教練車輛檔案，對其定期維護(hù)和檢測，確保教練車輛性能完好，滿足教學(xué)和安全行車要求。 　　教練車維護(hù)分為日常維護(hù)、一級維護(hù)和二級維護(hù)。一級維護(hù)時(shí)間間隔為1個(gè)月，二級維護(hù)時(shí)間間隔為6個(gè)月。 第五章　監(jiān)督管理 　　第二十八條　縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正駕駛培訓(xùn)經(jīng)營活動中的違法行為。 　　省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立全省駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考核體系，制定量化考核的標(biāo)準(zhǔn)與辦法。市（州）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量信譽(yù)考核工作，考核結(jié)果作為駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)升級或者降級的依據(jù)，并定期向社會公布。 　　駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考核不合格的，次年不得新增教練車。 　　第二十九條　省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對教練員脫崗培訓(xùn)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，實(shí)行教練員教學(xué)質(zhì)量信譽(yù)考核制度，建立全省教練員信息管理系統(tǒng)，依法向社會公開教練員信息。 　　第三十條　縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對機(jī)動車教練場經(jīng)營使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不符合機(jī)動車教練場規(guī)定條件的，責(zé)令限期整改；經(jīng)整改合格后符合條件的方可用于教學(xué)活動。 　　第三十一條　道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)、配合，實(shí)施駕駛員培訓(xùn)學(xué)時(shí)計(jì)時(shí)、考試及質(zhì)量跟蹤系統(tǒng)的信息化管理，建立駕駛員培訓(xùn)與考試、事故調(diào)查和責(zé)任追究的銜接制度，完善信息互通和監(jiān)督制約工作機(jī)制，提高培訓(xùn)、考試工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理水平。 　　第三十二條　道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)公開投訴與舉報(bào)電話、通訊地址和電子郵件信箱，接受社會監(jiān)督，依法受理和及時(shí)處理投訴與舉報(bào)。 第六章　法律責(zé)任 　　第三十三條　駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教練場經(jīng)營者在經(jīng)營期間喪失或者部分喪失法定經(jīng)營條件仍從事經(jīng)營活動的，由原許可機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改，可以并處5000元以上20000元以下的罰款；逾期不整改或者整改后仍達(dá)不到法定經(jīng)營條件的，由原許可機(jī)關(guān)依法予以降級直至撤銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。 　　第三十四條　駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以并處5000元以上10000元以下罰款： 　　（一）違反第十二條第一款規(guī)定在核定的培訓(xùn)區(qū)域之外設(shè)點(diǎn)招生或者培訓(xùn)的； 　　（二）違反第十四條第一款規(guī)定未按國家規(guī)定的教學(xué)大綱教學(xué)的； 　　（三）違反第十七條規(guī)定停業(yè)或者歇業(yè)期間未妥善安置已招收學(xué)員或者在停業(yè)期間招收學(xué)員的； 　　（四）違反第二十一條規(guī)定聘用無《教練員證》的人員； 　　（五）違反第二十五條第三款規(guī)定使用非教練車從事駕駛培訓(xùn)經(jīng)營活動。 　　第三十五條　駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以并處500元以上2000元以下罰款： 　　（一）違反第十二條第一款規(guī)定設(shè)置招生站（點(diǎn)）未備案的； 　　（二）違反第十六條規(guī)定不安裝或者不規(guī)范使用學(xué)時(shí)計(jì)時(shí)儀的； 　　（三）違反第二十三條第二款規(guī)定未對教練員進(jìn)行脫崗培訓(xùn)的； 　　（四）違反第二十五條第二款規(guī)定未使用符合要求的教練車的； 　　（五）違反第二十七條第一款規(guī)定未辦理教練車道路運(yùn)輸證的。 　　第三十六條　教練員違反本辦法第二十二條規(guī)定的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，有違法所得的，沒收違法所得，可以并處200元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《教練員證》，并向社會公告。被吊銷《教練員證》的人員兩年內(nèi)不得重新申請辦理《教練員證》。 　　第三十七條　違反本辦法第十四條第三款規(guī)定，偽造、變造或者使用偽造、變造的《培訓(xùn)記錄》的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)予以收繳，并處200元以上2000元以下罰款。 　　第三十八條　違反駕駛培訓(xùn)管理規(guī)定，《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《四川省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》及其他法律、法規(guī)、規(guī)章已有規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　第三十九條行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第七章　附　　則 　　第四十條　拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營及其管理不適用本辦法。 　　第四十一條　外商在我省行政區(qū)域內(nèi)以中外合資、中外合作、獨(dú)資等形式經(jīng)營機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和《外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定》等國家有關(guān)規(guī)定。 　　第四十二條　本辦法自2009年7月1日起施行。