發文單位：安徽省糧食局 文 號：皖糧辦[2007]174號 發布日期：2007-11-7 執行日期：2007-11-7 各市、縣糧食局： 　　黨的十七大是中國特色社會主義進程中具有里程碑意義的一次歷史性盛會。作為重要涉農部門，糧食部門認真貫徹落實好十七大精神，是當前及今后一段時期糧食工作的首要任務。省局號召全省糧食系統廣大干部職工迅速行動起來，掀起學習貫徹黨的十七大精神熱潮，緊密結合糧食改革發展實際，全面謀劃新時期糧食工作，創新發展思路，扎實推動當前各項工作，促進全省糧食產業經濟的又好又快發展，確保國家糧食安全。 　　一、按照科學發展觀的要求大力發展現代糧食流通產業 　　科學發展觀是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想，大力發展現代糧食流通產業符合科學發展觀，符合省情，符合糧情，是糧食產業經濟又好又快發展的必然要求。各地要充分認識大力發展現代糧食流通產業的重大戰略意義，深入貫徹《安徽省人民政府辦公廳關于加快推進現代糧食流通產業發展的意見》（皖政辦[2007]74號）精神，加強組織領導和政策支持，以發展現代糧食流通產業為中心，因地制宜，科學規劃，下大力氣推進現代糧食流通產業發展，逐步建立健全現代糧食市場體系、現代糧食產業體系、現代糧食物流體系、糧食宏觀調控體系、糧食執法保障體系，促進現代糧食流通產業和諧發展。 　　二、堅持以人為本，大力加強糧食流通服務工作 　　科學發展觀，核心是以人為本，大力加強糧食流通服務工作必須堅持以人為本。最近，省局出臺了《關于加強糧食流通服務工作的意見》（皖糧法[2007]169號），要求各地送政策法規上門，提高糧食生產者和經營者的法律意識；送收購服務上門，保護農民利益和種糧積極性；送行政許可上門，規范糧食經營者資格；送質量檢測上門，確保糧食質量衛生安全；送儲糧技術上門，減少糧食產后損失；送中介組織上門，發展糧食經紀人隊伍；送扶持措施上門，服務糧食產業化龍頭企業；送放心糧油上門，保護廣大消費者的利益。各地要細化工作目標和服務措施，把“八個送上門”真正落到實處，確保抓出成效，服務糧食生產者、經營者、消費者。 　　三、堅持全面協調可持續發展，大力推進產業化經營 　　科學發展觀，第一要義是發展，基本要求是全面協調可持續，大力推進產業化經營必須堅持全面協調可持續發展。各地要按照又好又快的要求，進一步加快產業園區建設，進一步培育和壯大龍頭企業，進一步擴大優質糧食訂單經營。要增強加快建設糧食產業園區的使命感、緊迫感，加快園區建設速度，優化園區建設結構，推動糧食產業園區向更高起點、更深層次、更寬領域發展。要認真謀劃新一輪產業化提升工程，在品質和競爭力上下功夫，引導和支持龍頭企業加快糧油加工產業結構調整和優化升級，進一步做大做強龍頭企業。要大力發展糧食訂單，有效提高訂單履約率，繼續擴大優質品率，放大訂單對糧食生產經營的引導作用。 　　四、堅持統籌兼顧，進一步增強糧食宏觀調控能力 　　科學發展觀，根本方法是統籌兼顧，進一步增強糧食宏觀調控能力必須堅持以統籌兼顧的方法為指導。要把為農民增收與為企業增效有機結合起來，把發揮主渠道與放活多渠道有機結合起來，把服務宏觀調控與兼顧地方利益有機結合起來，積極穩妥抓好收購工作。當前，要準確判斷糧食生產形勢，對國際國內糧食市場要及時進行科學綜合分析，準確判斷未來走勢，主動開拓糧食市場。只要有利潤，有銷路，就要多收購，早脫手，農民有賣糧需求，就要保證收購，力爭多收多賣，多增效益。要積極引導服務購銷企業和加工用糧企業開展對接雙贏，鼓勵和引導各類市場主體進入市場，搞活糧食經營，防止出現賣糧難。要依法加強糧食市場監管，確保糧食供應和糧食價格穩定。要盡快落實省、市、縣糧食儲備規模，完善糧食宏觀調控載體。合肥國家糧食交易中心要繼續按照國家有關部委要求組織好國家政策性糧油交易，發揮糧食批發市場核心調控作用。 　　五、堅持開拓創新，加快國有糧食企業改革步伐 　　創新是我們的事業永續發展的不竭動力，加快國有糧食企業改革必須堅持開拓創新。加快國有糧食企業改革步伐，就是要按照有利于國家糧食宏觀調控、有利于發展現代糧食流通產業、有利于培育和壯大有市場競爭力的國有糧食企業的總體要求，在總結以往改革成功經驗的基礎上，不斷探索產權制度改革的有效實現形式，不斷創新糧食企業體制和機制，打造真正的糧食市場主體。當前，要積極主動抓好以深化企業重組、消化歷史掛帳為目標的企業改革。此次消化歷史掛帳是第二輪產權制度改革的深入和延伸，各地要認真學習霍邱經驗，深入貫徹省局霍邱會議精神，緊緊抓住機遇，迅速穩妥推進，盡快實現國有糧食企業甩掉包袱、輕裝上陣、增強活力的既定目標。 　　安徽省糧食局 　　二○○七年十一月七日