各縣區(qū)人民政府,高新區(qū)管委會,市人民政府各部門,直屬及駐漯各單位: 　　《漯河市人民政府門戶網(wǎng)站管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。 　　二○○七年一月二十五日 漯河市人民政府門戶網(wǎng)站管理暫行辦法 第一章　總　則 　　第一條　為加強漯河市人民政府門戶網(wǎng)站(以下簡稱“市政府門戶網(wǎng)站”)(www.luohe.gov.cn)的建設(shè)和管理,建立政府與社會,政府與市民現(xiàn)代化溝通渠道,提高政務(wù)信息化水平,促進服務(wù)型、效能型政府建設(shè),根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和省政府辦公廳的規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。 　　第二條　市政府門戶網(wǎng)站是我市政府建立的通過國際互聯(lián)網(wǎng)向社會公眾公開政務(wù)信息,推進政務(wù)公開,為公民、企業(yè)和其它組織提供“一站式”服務(wù)的平臺。 　　第三條　堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、注重應(yīng)用、資源共享、方便群眾”的原則,穩(wěn)步推進市政府門戶網(wǎng)站網(wǎng)上審批、網(wǎng)上繳費、網(wǎng)上辦事等功能,為群眾提供更多的便捷服務(wù)。 　　第四條　各縣區(qū)人民政府,高新區(qū)管委會,市人民政府各部門,直屬及駐漯各單位(以下簡稱“各縣區(qū)、各部門”)應(yīng)當(dāng)按照政務(wù)公開的要求,在市政府門戶網(wǎng)站上公布行政許可事項,開通和完善網(wǎng)上互動功能,進一步提升政府門戶網(wǎng)站“一站式”服務(wù)水平。 第二章　組織管理 　　第五條　市政府辦公室是市政府門戶網(wǎng)站的主管機構(gòu),市政府秘書長兼任總編輯,辦公室主任及分管副主任兼任副總編輯,各縣區(qū)、各部門是市政府門戶網(wǎng)站的編輯成員單位。各單位對市政府門戶網(wǎng)站保障實行行政首長負責(zé)制,并配備專職人員負責(zé)市政府門戶網(wǎng)站的信息保障工作。 　　第六條　市政府門戶網(wǎng)站由市政府辦公室組織建設(shè),各縣區(qū)、各部門積極配合,日常工作由市政府網(wǎng)站負責(zé)。 　　市政府網(wǎng)站要按照上級有關(guān)規(guī)定和要求負責(zé)以下工作:(一)做好省政府門戶網(wǎng)站保障工作中涉及我市的信息、事項的處理工作;(二)利用政府門戶網(wǎng)站推進我市政務(wù)公開工作;(三)建設(shè)和維護我市政府門戶網(wǎng)站;(四)對各單位操作人員進行培訓(xùn)、指導(dǎo);(五)對各單位上網(wǎng)信息和辦理事項進行審核、統(tǒng)計;(六)征集有建設(shè)性、普遍性的意見、建議,向市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報,供領(lǐng)導(dǎo)決策參考;(七)利用市政府門戶網(wǎng)站引導(dǎo)社會輿論;(八)對法律法規(guī)或重大事件組織專家、領(lǐng)導(dǎo)解讀或進行在線訪談;(九)根據(jù)市政府門戶網(wǎng)站欄目需要,確定欄目的責(zé)任單位;(十)按照省政府辦公廳或市政府領(lǐng)導(dǎo)的要求,對需要公開的信息、事項,要求各責(zé)任單位報送并在市政府門戶網(wǎng)站公開;(十一)對各責(zé)任單位的信息保障情況進行督查,對互動類欄目中市民提交各縣區(qū)、各部門辦理的意見、建議、咨詢、投訴等問題進行催辦、督查,并定期向市政府領(lǐng)導(dǎo)提交督查工作報告;(十二)指導(dǎo)縣區(qū)和部門網(wǎng)站工作,每年對各縣區(qū)和市政府各部門網(wǎng)站進行評比排名。 第三章　政府門戶網(wǎng)站功能 　　第七條　按照“公開為原則,不公開為例外”的要求,各縣區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)按照自己的職能,在市政府門戶網(wǎng)站上向社會公開以下政務(wù)信息(涉及國家秘密、商業(yè)秘密的除外)。(一)政府規(guī)章、規(guī)范性文件、統(tǒng)計公報、各類年鑒、社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、年度工作報告及其完成情況、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、重大項目規(guī)劃及實施情況等;(二)政府行政審批事項及其審批依據(jù)、辦理條件、辦理程序、辦理期限、收費依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦理結(jié)果、服務(wù)時間、地點和咨詢投訴辦法等;(三)政府機構(gòu)設(shè)置、職能、地點、通訊方式,下屬二級機構(gòu)的職能信息等,政府和部門領(lǐng)導(dǎo)成員及變動情況,人事任免中選拔、公示及錄用情況;(四)政府年度財政預(yù)算報告及其執(zhí)行情況,重大專項經(jīng)費的分配使用情況,招標(biāo)采購情況和重大項目招投標(biāo)情況,稅費征收及減免、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、房屋拆遷服務(wù)等情況;(五)各類與群眾生活密切相關(guān)的信息及其發(fā)展?fàn)顩r,扶貧、優(yōu)撫、社會保障、勞動就業(yè)等方面的政策、標(biāo)準(zhǔn)、條件及實施情況,教育、衛(wèi)生、建設(shè)、房產(chǎn)、公安、交通、財政、勞動等與群眾切身利益相關(guān)的政策,收費、罰款及執(zhí)行情況;(六)重大疫情、災(zāi)情、突發(fā)公共事件的預(yù)報、應(yīng)急預(yù)案發(fā)生和處置情況;(七)漯河概況、招商信息、重點企業(yè)信息,食品節(jié)和許慎文化節(jié)的舉辦情況及相關(guān)信息;(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的信息,省政府辦公廳及省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求公開的信息,通過信息公開欄目進行申請并符合申請程序可以公開的信息;(九)各縣區(qū)、各部門應(yīng)向社會公開的各類文件及各類信息;(十)其它便民類信息。 　　第八條　各縣區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)及時將文件和掌握的公用數(shù)據(jù)資源整理,通過市政府門戶網(wǎng)站進行發(fā)布,由市政府門戶網(wǎng)站提供查詢和檢索服務(wù)。 　　第九條　凡具備網(wǎng)上辦理條件的行政管理事項,各實施單位應(yīng)當(dāng)提供表單和范文下載,逐步實行網(wǎng)上辦理,辦理結(jié)果要及時在網(wǎng)上公布,由市政府門戶網(wǎng)站提供查詢服務(wù)。 　　第十條　對社會公眾在網(wǎng)上提出的意見、建議、咨詢、投訴,由各責(zé)任單位負責(zé)辦理并將答復(fù)在網(wǎng)上公布。每件來信的答復(fù)或辦理時限一般不超過7個工作日,最長不超過15個工作日。 第四章　網(wǎng)站建設(shè)、運行和維護 　　第十一條　市政府門戶網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)按照省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于政府類門戶網(wǎng)站建設(shè)及進一步推進政務(wù)公開的要求,設(shè)置欄目,通過欄目共建、信息報送、網(wǎng)上鏈接、信息抓取等方式進行保障。 　　第十二條　各縣區(qū)、各部門的網(wǎng)站建設(shè)方案,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院辦公廳《政府網(wǎng)站內(nèi)容格式規(guī)范》和省政府辦公廳《政府網(wǎng)站內(nèi)容格式規(guī)范》的要求進行規(guī)劃建設(shè)。 　　第十三條　各縣區(qū)、各部門網(wǎng)站為市政府門戶網(wǎng)站的子網(wǎng)站。各縣區(qū)、各部門網(wǎng)站的域名為www.xxx.gov.cn(其中,xxx為各單位英文名稱或者漢語拼音名稱頭字母的組合)。已建立網(wǎng)站但域名不符合規(guī)范的要申請www.xxx.gov.cn域名并以此域名為主域名。需要申請的域名已經(jīng)被申請過的,可以使用www.xxx.luohe.gov.cn格式的二級域名。 　　第十四條　各縣區(qū)、各部門建站方案(包括服務(wù)器使用情況、網(wǎng)站制作所用語言、人員編制情況、網(wǎng)站運行管理情況等內(nèi)容)應(yīng)當(dāng)報送市政府網(wǎng)站備案。政府網(wǎng)站設(shè)計應(yīng)莊重、大方、美觀,體現(xiàn)政府形象,將漯河市政府門戶網(wǎng)站圖形鏈接標(biāo)識放置在網(wǎng)站主頁的首要位置。 　　第十五條　市政府門戶網(wǎng)站的信息和相應(yīng)的服務(wù)按照“誰發(fā)布,誰負責(zé);誰承諾,誰辦理”的原則,由本單位分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)審批上網(wǎng)。各縣區(qū)、各部門要制定嚴格的上網(wǎng)信息發(fā)布審核制度,以規(guī)范上網(wǎng)信息發(fā)布工作。 　　第十六條　按照“依法公開、客觀真實、方便公眾、宣傳漯河”的要求,搞好信息資源的組織和更新維護工作,做到政務(wù)信息7×24小時公開和更新,確保政府網(wǎng)站的信息全面、準(zhǔn)確、權(quán)威、及時和實用。 　　第十七條　市政府門戶網(wǎng)站及子網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)依據(jù)《保守國家秘密法》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》和《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》,建立健全網(wǎng)站信息安全管理制度,堅決杜絕有害信息的擴散,嚴禁涉密信息上網(wǎng),防止泄露國家秘密。 　　第十八條　市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布、轉(zhuǎn)載其他媒體新聞,應(yīng)當(dāng)遵守國家、省和我市的有關(guān)規(guī)定。任何單位和個人不得利用政府網(wǎng)站發(fā)布含有危害國家安全和社會穩(wěn)定的信息,不得泄露國家秘密,不得宣揚暴力、色情等內(nèi)容。 　　第十九條　要加強網(wǎng)站的安全運行和維護保障工作,制定完善的應(yīng)急措施,如出現(xiàn)突發(fā)情況,網(wǎng)站要及時排除故障,在最短時間內(nèi)恢復(fù)正常運行。 第五章　考核、獎懲辦法 　　第二十條　市政府辦公室定期對各縣區(qū)、各部門保障情況進行監(jiān)測,發(fā)布監(jiān)測結(jié)果,責(zé)成有問題的責(zé)任單位采取措施加以整改,監(jiān)測結(jié)果作為年終考核的主要內(nèi)容之一。 　第二十一條　市政府門戶網(wǎng)站信息、保障考核實行計分制考核和網(wǎng)上評選相結(jié)合的方式進行,具體評分辦法依據(jù)《漯河市人民政府門戶網(wǎng)站保障評分細則》實施。對年度考核先進單位和個人予以通報表彰。 　　第二十二條　有下列情況之一的,給予通報批評:(一)未明確市政府門戶網(wǎng)站保障工作主管領(lǐng)導(dǎo)和負責(zé)人的;(二)未向市政府網(wǎng)站登記備案的;(三)上網(wǎng)內(nèi)容錯誤較多或內(nèi)容虛假的;(四)不按規(guī)定公開政務(wù)信息和更新上網(wǎng)信息,經(jīng)市政府網(wǎng)站督促,在規(guī)定期限內(nèi)仍不改進的;(五)互動類欄目保障中回復(fù)公眾意見、建議、咨詢、投訴不及時,經(jīng)市政府網(wǎng)站督促后仍不辦理的;(六)將應(yīng)予保密的信息在網(wǎng)上公開,造成失密泄密的。 　　第二十三條　有下列情況之一的,取消單位評優(yōu)評先資格。(一)違反省政府辦公廳或省政府政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)定,應(yīng)公開事項不予公開并被省政府辦公廳通報批評的;(二)互動類欄目中公眾意見、建議、咨詢、投訴年度辦結(jié)率達不到60%的;(三)按照《漯河市人民政府門戶網(wǎng)站保障評分細則》進行評分,年度得分達不到60分的。 　　第二十四條　各責(zé)任單位違反本辦法的,予以通報批評,并由監(jiān)察部門責(zé)令改正;違反國家法律的,依法追究其法律責(zé)任。 第六章　附　則 　　第二十五條　本辦法由市政府辦公室負責(zé)解釋。 　　第二十六條　本辦法自發(fā)布之日起實施。