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寧波
陜西省出臺辦法推進重點項目不再“特事特辦”
陜西省政府近日正式出臺《重點項目建設推進辦法》，把重大項目建設作為落實科學發展觀的載體，建立“環境承載、資源代價、質量效益和科學布局”統籌并重的考核評價機制，今后重點項目將不再受到遷就和享受“特事特辦”待遇。
在今天上午舉行的專題新聞發布會上，陜西省常務副省長江澤林表示,此《辦法》最大的亮點在于觀念和思想的轉變，一改過去上大項目、趕進度的效率發展模式，把項目質量的優良度作為核心考核要素。江澤林說，過去五年，陜西省重點項目帶動投資增速連年保持在30%左右，對經濟增長的貢獻率達60%以上。而項目質量、特別是重點項目的質量決定著經濟發展的質量。
按照新出臺的《辦法》，陜西把資源代價列為項目質量評估的首要標準。江澤林分析，環境評估對一個區域產業項目布局至關重要，總體區域環境評估和單體項目的環境評估具有重要參考價值。同樣的項目在同一個區域在不同的布局下，對環境承載力的需求也不一樣，優化區域布局旨在防止因項目建設帶來的高資源負擔和公眾利益損害。據介紹，此次出臺的《辦法》把重點項目的優良度作為質量評價體系的重要“標尺”;考核體系從資源代價、排放總量、安排就業、財政稅收、投資強度、綜合帶動等六個方面進行量化評估。其中資源代價，在整個百分制考評體系中占到四分之一的權重。
江澤林介紹, 如果有項目在質量考評后超過環境容量允許范圍，陜西省政府就將對項目產能和生產技術方面提出量化要求，若這些問題在項目設計和前期規劃階段未達到要求，則不允許上馬。江澤林舉例說，僅一期投資就達100億美元的世界單體最大的化工項目——神華陶氏項目，在陜已醞釀準備多年，該項目在環境評估方面嚴格把關，就排放總量中化學需氧量排放量、二氧化硫排放量等4項重要指標在前期就有明確的剛性規定。
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