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寧波
廈門率先通過地方立法將司法鑒定納入法律援助
記者日前從福建省廈門市司法局獲悉，該市從2010年9月1日開始，在全國率先通過地方立法的形式，將司法鑒定納入法律援助范圍，截至目前已為180多名困難群眾提供了司法鑒定法律援助，實現了應援盡援的目標。
據了解，廈門市人大常委會于1999年11月通過了《廈門經濟特區法律援助條例》，但受時代局限，當時并未將司法鑒定納入法律援助的范圍。隨著經濟社會不斷發展，這種狀況越來越不適應。
“主要表現在，一些受援對象如果出現人身損害等情形訴諸法律時，按照誰主張誰舉證的原則，他們需要進行司法鑒定，然而，少則五六百元多則三五千元的鑒定費用讓很多人望而卻步，結果，因拿不到主要證據而不得不終止訴訟，有的甚至不得不放棄維權。”廈門市法律援助中心主任吳萍說。
在這種情況下，為了讓法律援助惠及更多的人，廈門市政府辦公廳于2006年6月29日下發150號文件，將司法鑒定納入法律援助范圍，規定凡由本市兩級法院審理的法律援助案件的受援人，需委托司法鑒定機構進行司法鑒定而又無力繳納鑒定費用的，可以申請司法鑒定援助，援助資金納入法律援助專項經費預算。
當年8月，從貴州來廈門務工的陳某成為第一個受到司法鑒定援助的對象。她在上班時不慎摔倒腰部受傷需要進行傷殘鑒定，卻因交不起500多元的司法鑒定費用而面臨窘境。后來經人指點，她的丈夫找到廈門市法律援助中心，順利辦理了司法鑒定法律援助，從而為依法維權掃清了障礙。
經過4年多的實踐，各界人士在感受到司法鑒定法律援助巨大作用的同時，也越來越覺得，僅僅依靠政府規范性文件實施司法鑒定法律援助已遠遠不夠，因此，相關部門已開始考慮提高立法層級，在更高站位上為司法鑒定法律援助提供支撐。
廈門市司法局局長呂參軍告訴記者，2010年7月29日，廈門市人大常委會修訂了《廈門經濟特區法律援助條例》，用地方立法的形式將司法鑒定納入法律援助范圍，這在全國尚屬首例。不僅如此，該條例還明確將全市的司法鑒定機構列為法律援助的義務主體，為完整、全面實施法律援助奠定了基礎，從而有效地實現了應援盡援。
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