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寧波
上海開(kāi)通熱線舉報(bào)商品“過(guò)度包裝” 最高罰5萬(wàn)
12345、12365、12315，“三大熱線”歡迎市民舉報(bào)商品“過(guò)度包裝”。今天上午，記者從市人大常委會(huì)新聞發(fā)布會(huì)獲悉，《上海市商品包裝物減量若干規(guī)定》將于今年2月1日實(shí)施，銷(xiāo)售“過(guò)度包裝”商品拒不改正，商家最高面臨5萬(wàn)元罰款。
我國(guó)包裝垃圾造成年廢棄價(jià)值高達(dá)4000億元，豪華包裝更讓原本已不堪重負(fù)的社會(huì)垃圾處理雪上加霜。《上海市商品包裝物減量若干規(guī)定》作為一部創(chuàng)制性立法，法規(guī)基于限制商品過(guò)度包裝，促進(jìn)生活垃圾源頭減量的現(xiàn)實(shí)需要，在《立法法》賦予地方立法權(quán)限內(nèi)嘗試強(qiáng)制規(guī)范商品包裝。
將“環(huán)保共識(shí)”轉(zhuǎn)化為具體制度設(shè)計(jì)，這部地方法規(guī)抓住了促進(jìn)商品包裝物減量的“牛鼻子”——一是管控定位在“流通環(huán)節(jié)”，二是重視罰則保障執(zhí)法有力。
立法關(guān)注流通環(huán)節(jié)，是因?yàn)椋虾Ｊ袌?chǎng)面向全國(guó)、全球開(kāi)放，要管好外地商品生產(chǎn)者，不現(xiàn)實(shí);但要管好本地商品經(jīng)營(yíng)者，卻要相對(duì)容易。同時(shí)，地方立法要有效限制過(guò)度包裝，不能少了罰則。最后通過(guò)的法規(guī)明確：銷(xiāo)售過(guò)度包裝的，質(zhì)監(jiān)部門(mén)責(zé)令停止銷(xiāo)售，限期改正;拒不停止銷(xiāo)售的，處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
依照《行政處罰法》，質(zhì)監(jiān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)商家違反強(qiáng)制性規(guī)定銷(xiāo)售“過(guò)度包裝”商品，并非馬上處罰，而是責(zé)令停止違法行為，限期整改;如果商家拒不停止銷(xiāo)售，就會(huì)面臨最高5萬(wàn)元的罰款。
法規(guī)鼓勵(lì)市民積極參與防范過(guò)度包裝，12345、12365、12315，“三大熱線”都是市民監(jiān)督舉報(bào)熱線。
依照法規(guī)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)將依法在門(mén)戶網(wǎng)站公布限制商品過(guò)度包裝的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，以便市民知曉標(biāo)準(zhǔn)、隨時(shí)舉報(bào)。此外，法規(guī)還將倡導(dǎo)生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者在商品外包裝上明示包裝物回收利用及包裝成本信息。
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