在線咨詢
律師在線
點擊咨詢
意見反饋
回到頂部
寧波
深圳規定:“裸體官員”不得擔任黨政正職
配偶和子女非因工作需要在國(境)外定居或者加入外國國籍、取得永久居留權的“裸體官員”，不得擔任黨政“一把手”和重要部門的班子成員。昨日，深圳市出臺《關于加強黨政正職監督的暫行規定》和《黨政領導干部問責暫行規定》(以下簡稱“兩規”)，以規范對各級領導干部用權、用錢、用人的監督為重點，最大限度地減少以權謀私、權錢交易的制度漏洞，在推進防腐倡廉建設方面再開多項國內先河。
干部選拔:
隱瞞報告事項取消任用資格
在干部選拔任用方面，深圳在初始提名、票決、個別醞釀、個人有關事項申報等關鍵環節進行了嚴格的規定。
“兩規”規定，在考察環節，凡考察對象在現任工作單位時間不滿3年的，還應到以前工作單位進行延伸考察。考察對象在考察過程中應申報住房、投資等財產狀況和配偶、子女從業及出國(境)定居等個人有關事項。有意隱瞞報告事項的，取消其擬任用資格;已經任命的，撤銷任命。
引人注目的是，深圳特別強調，凡配偶和子女非因工作需要均在國(境)外定居或者加入外國國籍或者取得國(境)外永久居留權的，不得擔任黨政正職和重要部門的班子成員。在昨日的發布會上，深圳市委常委、紀委書記譚國箱將這類官員稱為“裸體官員”。
中央黨校黨史研究室副主任謝春濤表示，此舉屬深圳首創，“它對防止部分貪污的干部，在被調查之前將財產、家人轉移到國外的現象將起到有效的遏制作用”。
制度創新:
“一把手”不直管人、財、權
“兩規”明確規定，“一把手”不具體直管人事、財務、審批、執法等事項，由班子其他成員協助正職分管，而領導班子成員中的紀(工)委書記、紀檢組長或紀檢(監察)派駐組組長也不能分管人事、財務、審批、執法等事項。
國家行政學院教授汪玉凱評價說，這是一個重大創新，在全國其他地方都是“一把手”管財務、人事，而深圳則反其道而行之，從制度設計上防范了“一把手”權力過大和濫用職權謀取私利。
權力制衡:
征地補償個案不適用于集體決策
從決策、執行、監督相互制約的原則出發，深圳將明確市(區)政府各部門的職責和權限。
對于容易滋生腐敗的應急工程、保密工程、搶險救災工程、變更用地性質及功能、調整容積率、土地置換、征地補償、補交地價、政府專項資金發放和政府采購等事項，深圳市規劃國土委、財政委、科工貿信委、住房和建設局4個部門將在3個月內拿出具體管理辦法，提出認定標準、審核條件、辦理程序、辦理期限等管理辦法。這些辦法一旦確定，有關單位辦事一律對號入座，符合標準不辦理的，視為不作為，不符合標準亂辦理的，視為違紀給予追究。
同時，考慮到職能部門有可能上交矛盾或以集體決策形式逃避責任，“兩規”還明確規定了不得提交上級或本部門會議集體決策的事項，包括:政府建設工程直接發包和標段劃分、確定政府采購特定條件的具體個案;涉及土地管理中的變更用地性質及功能、調整容積率、土地置換、征地補償、補交地價的具體個案;確定政府性專項資金發放企業的具體個案等。
問責機制:
死亡30人以上副區長免職
“兩規”明確規定，發生6大類公共安全事故及危機將會啟動問責，包括因為監督、管理不力而發生市場監管、環境保護、土地管理、安全生產、食品藥品安全等領域發生公共安全事故，濫用職權強令、授意實施違法行政行為或者不作為引發公共安全事故，處置失當導致事態惡化的行為等。
值得一提的是，深圳此次建立了“初步問責制”，發生特別重大或重大公共安全責任事故后，在國務院、省作出問責決定前作出初步問責決定。#p#分頁標題#e#
發生造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業中毒)，或者1億元以上直接經濟損失的特別重大公共安全責任事故的，對有關黨政領導正職“責令公開道歉”，對區黨政領導分管副職，區有關職能部門領導分管副職，街道黨政領導正職、分管副職“免職”。
該內容對我有幫助 贊一個
我有類似問題？馬上聯系律師
律霸用戶端下載
及時查看律師回復
掃碼APP下載
掃碼關注微信公眾號
中華人民共和國刑法全文（2011）
2011-02-25全國人大常委會法制工作委員會關于村民委員會和村經濟合作社的權利和關系劃分的請示的答復
1992-01-31全國人大常委會關于修改《中華人民共和國礦產資源法》的決定
1996-08-29中華人民共和國大氣污染防治法(2000修訂)
2000-04-29全國人大常委會法制工作委員會關于對“隱匿、銷毀會計憑證、會計賬簿、財務會計報告構成犯罪的主體范圍”問題的答復意見
2002-01-14全國人大常委會關于批準《上海合作組織成員國關于地區反恐怖機構的協定》的決定
2002-12-28全國人大常委會關于批準《中華人民共和國和吉爾吉斯共和國關于打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義的合作協定》的決定
2003-08-27中華人民共和國香港特別行政區臨時立法會的產生辦法
1996-10-05全國人民代表大會常務委員會關于增加《中華人民共和國澳門特別行政區基本法》附件三所列全國性法律的決定
1999-12-20中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例(2016修訂)
2016-02-06中華人民共和國發票管理辦法(2019修正)
2019-03-02國務院關于在線政務服務的若干規定
2019-04-26飼料和飼料添加劑管理條例(2017修訂)
2017-03-01浙江省行政規范性文件異議審查處理辦法
2014-12-10國務院辦公廳關于天津東麗經濟開發區升級為國家級經濟技術開發區的復函
2014-02-18企業債券管理條例（2011修訂）
2011-01-08國務院辦公廳關于調整國家防汛抗旱總指揮部組成人員的通知
2013-05-10國務院關于開展第一次全國地理國情普查的通知
2013-02-28國務院辦公廳關于繼續做好房地產市場調控工作的通知
2013-02-26國務院關于城市優先發展公共交通的指導意見
2012-12-29國務院辦公廳關于印發國家中長期動物疫病防治規劃(2012—2020年)的通知
2012-05-20國務院辦公廳關于進一步做好減輕農民負擔工作的意見
2012-04-17國務院關于同意將新疆維吾爾自治區庫車縣列為國家歷史文化名城的批復
2012-03-15國務院關于加強環境保護重點工作的意見
2011-10-17國務院辦公廳關于進一步加強政府網站管理工作的通知
2011-04-21國務院辦公廳關于繼續深化“安全生產年”活動的通知
2011-03-02國務院辦公廳印發關于進一步支持甘肅經濟社會發展若干意見重點工作分工方案的通知
2010-10-17國務院辦公廳轉發發展改革委關于加快推進煤礦企業兼并重組若干意見的通知
2010-10-16國務院辦公廳關于鼓勵和引導民間投資健康發展重點工作分工的通知
2010-07-22國務院辦公廳關于鼓勵服務外包產業加快發展的復函
2010-04-07