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寧波
《聚焦《物權(quán)法》：物權(quán)是財產(chǎn)權(quán)的基石》
《憲法》賦予了公民在政治、社會、個人、國際生活等方面的基本權(quán)利，而財產(chǎn)權(quán)作為公民社會生活方面的主要權(quán)利越來越受到關(guān)注和重視。今年全國人大會議通過的《憲法》修正案明確規(guī)定：公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯。因此，必須全面準確地領(lǐng)會和把握保護公民的合法的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)的科學內(nèi)涵，在加快經(jīng)濟發(fā)展和不斷提高人民生活水平的進程中，依照法律規(guī)定，正確處理私有財產(chǎn)保護和公共利益需要的關(guān)系。但私有財產(chǎn)并非一個空泛的概念，物權(quán)就是它最主要的法律內(nèi)涵。
物權(quán)，作為近代民法一項重要概念，與債權(quán)共同構(gòu)成近現(xiàn)代財產(chǎn)權(quán)的兩大基石，它正式見諸于成文法典是1811年奧地利民法典第307條：“物權(quán)，是屬于個人的財產(chǎn)上的權(quán)利，可以對抗任何人”?？梢?，它一出現(xiàn)就進一步明確了私有財產(chǎn)的不可侵犯性。
與歐陸國家在物權(quán)保護方面走過的道路不同，新中國成立前曾經(jīng)有過長達數(shù)千年之久的封建專制傳統(tǒng)，這種封建專制傳統(tǒng)的顯著特征是重公權(quán)益、輕私權(quán)益，對庶民個人利益缺乏嚴格的保護和依法調(diào)整的觀念，國家利益是官僚、貴族利益的集中體現(xiàn)，是至高無上的，而私權(quán)益即庶民個人的利益受到嚴重漠視。新中國成立后，人民當家做主，個人權(quán)利得到空前重視，但我們的民主法制建設(shè)仍然走過了不少彎路，往往片面強調(diào)國家和社會利益，否定個人利益和權(quán)利，近乎徹底的社會本位，故而導致我國現(xiàn)今權(quán)利及權(quán)利保護的觀念仍很欠缺，相應(yīng)的法律體系也未能健全。在現(xiàn)實生活中則表現(xiàn)為對公民財產(chǎn)權(quán)保護不力，甚至經(jīng)常會出現(xiàn)以“社會公共利益需要”為理由，借政府公權(quán)力之手為商業(yè)利益群體違法征用農(nóng)民土地和濫拆居民住房的事件。
出臺以財產(chǎn)占有關(guān)系（包括財產(chǎn)的歸屬關(guān)系與財產(chǎn)的物權(quán)的利用關(guān)系）為調(diào)整對象的《物權(quán)法》，強化對動產(chǎn)和不動產(chǎn)尤其是突出對土地權(quán)益等有形財產(chǎn)的保護，構(gòu)建和完善民法體系，必將是我國人權(quán)保護和法制建設(shè)的一大進步。筆者更以為，考慮到我國的歷史和現(xiàn)狀，在制定《物權(quán)法》時應(yīng)以權(quán)利本位作為立法的中心，在此基礎(chǔ)上兼顧社會公益（已頒布的民法通則已經(jīng)體現(xiàn)了這一思想）。畢竟，歷經(jīng)千年風雨的個人權(quán)利初見陽光，這棵幼苗還太稚嫩。
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