《意見》提出,既要積極培育上市資源,大力支持優質企業發行上市,到2007年上市公司要達到60戶、融資總額超過350億;也要積極支持上市公司做優做強,積極培育實施“861”行動計劃(即扎實推進加工制造、原材料、化工、能源、高新技術、農產品、旅游、文化等八大產業基地和防洪保安、通達、信息、生態、信用、人才等六大基礎工程建設,確保到2007年人均國內生產總值達到1000美元以上)的載體。對上市公司在創新資本模式、低成本擴張、產業機構調整方面將積極加強引導和支持,在資金、項目、相關財稅政策、審批服務等方面重點予以傾斜。同時,大力積極推進上市公司實質性重組,實現可持續發展。
在做大做強證券期貨中介機構方面,《意見》指出,要增強證券公司、期貨公司綜合實力,擴大市場開放度。積極鼓勵支持證券公司、期貨公司通過兼并重組、增資擴股、合資合作等各種方式優化整合,不斷創新和拓展業務范圍,切實增強資本實力和抗風險能力,朝著建立現代金融企業的目標而努力。
在加大資本市場基礎性建設方面,《意見》提出要進一步推進債券、產權等要素市場建設,建立和完善與資本市場相配套的其他要素市場,不斷健全和完善市場體系。同時,要進一步加大改革創新力度,通過投資主體多元化、建立控股股東責任追究機制、健全和完善制衡機制、積極推動獨立董事制度建設、改革用人機制、制定高管人員薪酬管理辦法等措施和手段,促進市場主體規范運作。
《意見》把加強資本市場誠信建設,防范化解金融風險作為一項重要內容予以明確。在誠信建設方面,要求市場各主體強化誠信意識,并把資本市場誠信建設納入“信用安徽”的整體框架之中予以考慮。在防范化解金融風險工作中,要求各級政府、各有關部門和證券監管機構分工負責,加強溝通和協作,共同做好防范和化解市場風險工作。
《意見》最后要求,要加強領導和統籌協調,形成齊抓共管的工作格局。共同做好市場監管工作。
市場分析人士表示,安徽對發展資本市場“九條意見”的推出,對于進一步健全安徽資本市場體系、擴大規模、完善結構、規范運作、防范風險、優化環境,促進資本市場持續健康穩定發展具有重要指導意義。
(文章原載證券時報)
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