餐飲百貨業“小時工”多
非全日制用工,按國際勞工組織的定義,一般是指低于法定或集體合同規定的工作時間的就業形式,在我國則指以小時計酬,勞動者在同一用人單位平均每日工作時間不超過5小時,累計每周工作時間不超過30小時的用工形式。深圳市非全日制用工的主要類型從用工時間來看包括了短期工、長期工和季節工,深圳市的短期工和季節工大量存在于淡旺季突出的旅游企業。長期工主要存在于客流量起伏不大的餐飲連鎖業和百貨零售業。
市勞動和社會保障局有關負責人說,非全日制用工受企業青睞,原因有二:一是隨著國際市場競爭的日趨激烈,高科技的飛速發展,企業為適應多變的市場、降低成本、增強市場競爭力,采用靈活多樣的非全日制用工的形式,能有效分散企業資本風險;二是企業產業結構不斷調整,第二產業逐步縮小,而第三產業不斷壯大。以固定的全日制為主體的就業形式與第三產業的生產經營方式乃至產品結構、客戶需求都大相徑庭。為了適應客戶靈活多樣的服務需求,就必然要求提供形式多樣的工作方式和具有彈性工作時間的從業人員。
企業探索管理模式
非全日制員工在企業工作時間短,勞動關系雙方相互的約束力、認同感較為脆弱,人員流動率遠遠高于全日制員工,調查顯示,深圳市不少企業開始探索以人為本的非全日制員工的管理模式。像深圳市一家規模較大的連鎖超市,由于超市營業存在周期性變化快、客流量不均衡的特點,導致員工工作時間極不均勻。該企業于1998年初決定在超市的收銀員、裝卸工等崗位招收非全日制員工,非全日制員工人數占員工總數的20%-25%。這些員工每周工作時數最高限額為30小時,月工作時數超過167小時的,超過部分則計發加班費。該公司的小時工資標準高于同行業的其他企業。據該企業人力資源部門負責人介紹,考慮員工的歸屬感和與職工個人的長遠發展,對非全日制員工工作滿一年以上、業績優秀者,企業會建議并鼓勵轉為全日制員工,現該企業的全日制員工大部分都來源于表現較優秀的非全日制員工。通過建立激勵機制,實現員工對企業的強烈歸屬感和對工作的高度投入。
立法規范用工行為
報告指出,目前深圳市的非全日制用工還面臨著不簽訂勞動合同、工資報酬偏低、用工隨意性大和不繳交社會保險等問題,而深圳市現在對非全日制用工還沒有一個基本的指導意見。針對這種情況,市勞動和社會保障局已開始著手修改《深圳經濟特區勞動合同條例》,擬在修改后的《勞動合同條例》中增加非全日制勞動合同特別規定,并獨立成章節,在勞動關系的建立、工資支付、社會保障、勞動爭議處理等方面,對非全日制用工進行規范,以維護這部分勞動者的合法權益。
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