第五十三條 國家機(jī)關(guān)對其直接支配的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn),享有占有、使用以及依照法律和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定處分的權(quán)利。
●條文主旨本條是關(guān)于國家機(jī)關(guān)的物權(quán)的規(guī)定。
●立法背景
國家機(jī)關(guān)的財(cái)產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分。明確國家機(jī)關(guān)對其直接支配的財(cái)產(chǎn)享有的權(quán)利,哪些權(quán)利必須依照法律和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定行使,這對保護(hù)國家機(jī)關(guān)的財(cái)產(chǎn)具有重要意義。保護(hù)國有財(cái)產(chǎn)權(quán),防止國有財(cái)產(chǎn)流失,是我國的一項(xiàng)長期任務(wù)。物權(quán)法頒布后,需要制訂國有財(cái)產(chǎn)管理法,進(jìn)一步完善國有財(cái)產(chǎn)的管理制度。國有財(cái)產(chǎn)權(quán)作為一種物權(quán),有關(guān)這種權(quán)利的歸屬及其內(nèi)容的基本規(guī)則已經(jīng)在物權(quán)法中作出規(guī)定,但也要看到.國有財(cái)產(chǎn)的行使及其監(jiān)管又具有特殊性,因而單純依靠物權(quán)法的規(guī)定是不夠的,還需要制定國有財(cái)產(chǎn)管理法,區(qū)分經(jīng)營性財(cái)產(chǎn)和非經(jīng)營性財(cái)產(chǎn),建立不同的管理制度。
●條文解讀
本條是對國家機(jī)關(guān)對其直接支配的物享有的物權(quán)的規(guī)定,規(guī)定國家機(jī)關(guān)對其直接支配的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn),享有占有、使用以及依照法律和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定處分的權(quán)利。本法依照民法通則關(guān)于機(jī)關(guān)法人應(yīng)當(dāng)具備“必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)”、“與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)來源”和“能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任”等條件,從物權(quán)角度作出了上述規(guī)定。依據(jù)本條規(guī)定,周家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對其直接支配的財(cái)產(chǎn)行使占有、使用和處分的權(quán)利。國家機(jī)關(guān)對其占用的財(cái)產(chǎn)的處分必須依照法律規(guī)定的限制和程序進(jìn)行。不得擅自處置國有財(cái)產(chǎn)。本條對國家機(jī)關(guān)對其直接支配的國有財(cái)產(chǎn)行使占有、使用和處分的權(quán)利作出了規(guī)定,加強(qiáng)了對國家機(jī)關(guān)直接占有的國有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)。
●相關(guān)規(guī)定
《民法通則》第37、50條,《森林法》第27條,《國防法》第38條、第39條,《監(jiān)獄法》第9條。
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