第一節(jié) 重整申請(qǐng)和重整期間

　　第七十條 債務(wù)人或者債權(quán)人可以依照本法規(guī)定，直接向人民法院申請(qǐng)對(duì)債務(wù)人進(jìn)行重整。

　　債權(quán)人申請(qǐng)對(duì)債務(wù)人進(jìn)行破產(chǎn)清算的，在人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后、宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)前，債務(wù)人或者出資額占債務(wù)人注冊(cè)資本十分之一以上的出資人，可以向人民法院申請(qǐng)重整。

　　【釋義】

　　本條是關(guān)于重整申請(qǐng)的規(guī)定。

　　重整是指經(jīng)利害關(guān)系人申請(qǐng)，對(duì)可能或已經(jīng)具備破產(chǎn)原因但又有希望挽救的債務(wù)人，通過各方利害關(guān)系人的協(xié)商，并借助法律強(qiáng)制性地調(diào)整他們的利益，對(duì)債務(wù)人進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營上的整頓和債權(quán)債務(wù)關(guān)系上的清理，以使其擺脫困境、恢復(fù)生機(jī)的法律制度。重整制度在兼顧債權(quán)人利益的同時(shí)，更注重對(duì)債務(wù)人企業(yè)的挽救和復(fù)蘇，以避免因?qū)鶆?wù)人實(shí)施破產(chǎn)清算而導(dǎo)致大量職工失業(yè)和社會(huì)財(cái)富的損失。

　　重整的申請(qǐng)主體。重整程序的申請(qǐng)主體是指有權(quán)向法院申請(qǐng)啟動(dòng)重整程序的法律主體。根據(jù)本條規(guī)定，債務(wù)人、債權(quán)人和出資額占債務(wù)人注冊(cè)資本十分之一以上的出資人可以作為重整申請(qǐng)人。具體如下：

　　（1）債務(wù)人作為重整申請(qǐng)人。債務(wù)人可以在兩種情況下申請(qǐng)重整：一是，當(dāng)債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力，或者有明顯喪失清償能力可能時(shí)，直接向人民法院申請(qǐng)重整；二是，在債權(quán)人申請(qǐng)對(duì)債務(wù)人進(jìn)行破產(chǎn)清算的情況下，在人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后、宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)前，債務(wù)人為了避免破產(chǎn)倒閉，可以向人民法院申請(qǐng)重整。

　　（2）債權(quán)人作為重整申請(qǐng)人。當(dāng)債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時(shí)，債權(quán)人可以向人民法院提出對(duì)債務(wù)人進(jìn)行重整的申請(qǐng)。

　　（3）債務(wù)人的出資人。債務(wù)人的出資人申請(qǐng)對(duì)債務(wù)人進(jìn)行重整，要符合兩個(gè)條件：一是必須是在債權(quán)人申請(qǐng)對(duì)債務(wù)人進(jìn)行破產(chǎn)清算的情況下，人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后、宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)前提出申請(qǐng)；二是該出資人的出資額必須是占債務(wù)人注冊(cè)資本十分之一以上。由于債務(wù)人提出重整申請(qǐng)需經(jīng)股東大會(huì)通過，債務(wù)人的少數(shù)出資人對(duì)債務(wù)人進(jìn)行重整的意愿可能因此得不到滿足。為此，本條規(guī)定，只要債務(wù)人的出資人的出資額占到債務(wù)人注冊(cè)資本達(dá)到十分之一以上，就允許其申請(qǐng)對(duì)債務(wù)人進(jìn)行重整。對(duì)申請(qǐng)重整的出資人的出資比例作適當(dāng)?shù)南拗疲部梢苑乐股贁?shù)出資人濫用申請(qǐng)權(quán)。這里所說的“出資人”，包括公司股東和其他形式的企業(yè)法人的出資人。這里所說的“注冊(cè)資本”，是指在登記機(jī)關(guān)登記的出資額或者股本總額。