?????第七十條????保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)采取下列組織形式：
????（一）股份有限公司；
????（二）國有獨(dú)資公司。
????[釋義]????本條是對(duì)保險(xiǎn)公司組織形式的規(guī)定。
????本條規(guī)定保險(xiǎn)公司采取股份有限公司和國有獨(dú)資公司兩種形式的主要理由是：1．保險(xiǎn)公司的組織形式應(yīng)當(dāng)符合公司法的規(guī)定。我國公司法調(diào)整的是有限責(zé)任公司和股份有限公司，并在有限責(zé)任公司一章中對(duì)國有獨(dú)資公司作了專節(jié)規(guī)定。2．規(guī)定采取股份有限公司形式符合國際通行的做法。股份有限公司是當(dāng)今世界保險(xiǎn)業(yè)主要的組織形式。保險(xiǎn)公司采取這一形式，可以廣泛地募集到巨額資金，其財(cái)力愈雄厚，信譽(yù)愈好，就可以吸引更多的投保人。同時(shí)，股份有限公司的管理規(guī)范化程度比較高，公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事務(wù)依法公開，可以使股東、債權(quán)人和社會(huì)公眾對(duì)其實(shí)行有效監(jiān)督。這對(duì)于涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人民生活的保險(xiǎn)業(yè)來講，非常必要。3．規(guī)定采取國有獨(dú)資形式，符合我國的實(shí)際情況。國有獨(dú)資保險(xiǎn)公司在我國保險(xiǎn)市場(chǎng)占有重要地位。
????第七十一條????設(shè)立保險(xiǎn)公司，必須經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
????[釋義]????本條是對(duì)設(shè)立保險(xiǎn)公司必須經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的規(guī)定。
????我國公司法規(guī)定，設(shè)立有限責(zé)任公司、股份有限公司，必須符合公司法規(guī)定的條件。符合公司法規(guī)定條件的，登記為有限責(zé)任公司或者股份有限公司；不符合公司法規(guī)定條件的，不得登記為有限責(zé)任公司或者股份有限公司。法律、行政法規(guī)對(duì)設(shè)立公司規(guī)定必須報(bào)經(jīng)審批的，在公司登記前依法辦理審批手續(xù)。公司設(shè)立的審批，有限責(zé)任公司和股份有限公司有不同規(guī)定。對(duì)有限責(zé)任公司原則上采取直接登記的做法，但是法律、行政法規(guī)規(guī)定需要經(jīng)有關(guān)部門審批的，在公司登記前依法辦理審批手續(xù)。對(duì)股份有限公司則規(guī)定必須經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的部門或者省級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
????本條作出這樣的規(guī)定，是因?yàn)楸ｋU(xiǎn)業(yè)屬于特殊行業(yè)，其涉及的范圍非常廣泛，關(guān)系到社會(huì)的方方面面，與整個(gè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和人民的生活息息相關(guān)。因此，必須對(duì)保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格管理。這種管理必須是全方位、全過程的，從其設(shè)立、運(yùn)行、經(jīng)營(yíng)規(guī)則，直至清算，都要作出全面的規(guī)范，以保護(hù)廣大被保險(xiǎn)人的利益。本條的規(guī)定是對(duì)保險(xiǎn)業(yè)運(yùn)行的最初環(huán)節(jié)作的要求。由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)保險(xiǎn)公司的設(shè)立進(jìn)行審批，有利于保證保險(xiǎn)公司的質(zhì)量，有利于我國保險(xiǎn)市場(chǎng)的有序發(fā)展。
????第七十二條????設(shè)立保險(xiǎn)公司，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
????（一）有符合本法和公司法規(guī)定的章程；
????（二）有符合本法規(guī)定的注冊(cè)資本最低限額；
????（三）有具備任職專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)管理人員；
????（四）有健全的組織機(jī)構(gòu)和管理制度；
????（五）有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施。
????保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查設(shè)立申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展和公平競(jìng)爭(zhēng)的需要。
????[釋義]????本條是對(duì)設(shè)立保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)具備的條件的規(guī)定。
????保險(xiǎn)業(yè)務(wù)有一定的特殊性，保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)能力、償付能力對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和社會(huì)生活的穩(wěn)定都會(huì)產(chǎn)生直接影響。所以設(shè)立保險(xiǎn)公司不僅要符合公司法的規(guī)定，還要符合本法對(duì)其的特定要求。為此本條規(guī)定設(shè)立保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
????一、有符合本法和公司法規(guī)定的章程。公司章程是關(guān)于公司組織及行為的基本規(guī)則。根據(jù)保險(xiǎn)法和公司法的規(guī)定，國有獨(dú)資保險(xiǎn)公司的章程由國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或者國家授權(quán)的部門依法制定，或者由董事會(huì)制訂，報(bào)國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或者國家授權(quán)的部門批準(zhǔn)。其章程應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：公司名稱和住所；公司經(jīng)營(yíng)范圍；公司注冊(cè)資本；出資人名稱；出資人轉(zhuǎn)讓出資的條件；公司的機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、議事規(guī)則；公司的法定代表人；公司的解散事由與清算辦法等。采取股份有限公司形式的保險(xiǎn)公司，其公司章程由發(fā)起人制訂，并經(jīng)創(chuàng)立大會(huì)通過。公司章程應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：公司名稱和住所；公司經(jīng)營(yíng)范圍；公司設(shè)立方式；公司股份總數(shù)、每股金額和注冊(cè)資本；發(fā)起人的姓名或者名稱、認(rèn)購的股份數(shù)；股東的權(quán)利和義務(wù)；董事會(huì)的組成、職權(quán)、任期和議事規(guī)則；公司法定代表人；監(jiān)事會(huì)的組成、職權(quán)、任期和議事規(guī)則；公司利潤(rùn)分配辦法；公司的解散事由與清算辦法；公司的通知和公告辦法等。
????二、有符合本法規(guī)定的注冊(cè)資本的最低限額。本法規(guī)定，設(shè)立保險(xiǎn)公司，其注冊(cè)資本的最低限額為人民幣二億元。保險(xiǎn)公司注冊(cè)資本最低限額必須為實(shí)繳貨幣資本。保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)保險(xiǎn)公司范圍、經(jīng)營(yíng)規(guī)模，可以調(diào)整其注冊(cè)資本的最低限額。但是，不得低于法定最低限額，即人民幣二億元。
????三、有具備任職專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)管理人員。保險(xiǎn)公司的高級(jí)管理人員主要是指正副董事長(zhǎng)、執(zhí)行董事、正副總經(jīng)理等人員。保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)具有專業(yè)性，需要有專業(yè)人員進(jìn)行管理，以保證保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保護(hù)被保險(xiǎn)人的利益。因此，本條對(duì)保險(xiǎn)公司高級(jí)管理人員提出了資格要求，規(guī)定具備專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的人員才能擔(dān)任。
????四、有健全的組織機(jī)構(gòu)和管理制度。健全的組織機(jī)構(gòu)和管理制度是保險(xiǎn)公司有序運(yùn)轉(zhuǎn)的前提之一，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)按照公司法的規(guī)定設(shè)立組織機(jī)構(gòu)，制定科學(xué)、嚴(yán)格的管理制度。
????五、有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施。
????同時(shí)，本條還對(duì)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在審查保險(xiǎn)公司的設(shè)立申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循的原則作了規(guī)定，即保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查設(shè)立申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展和公平競(jìng)爭(zhēng)的需要。這就要求保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在審查保險(xiǎn)公司的設(shè)立申請(qǐng)時(shí)，不僅要依照本法關(guān)于保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)具備的條件進(jìn)行審查，而且還要從宏觀上保證我國保險(xiǎn)市場(chǎng)的正常發(fā)展，使保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展與我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)。
????第七十三條????設(shè)立保險(xiǎn)公司，其注冊(cè)資本的最低限額為人民幣二億元。
????保險(xiǎn)公司注冊(cè)資本最低限額必須為實(shí)繳貨幣資本。
????保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營(yíng)規(guī)模，可以調(diào)整其注冊(cè)資本的最低限額。但是，不得低于第一款規(guī)定的限額。
????[釋義]????本條是對(duì)保險(xiǎn)公司注冊(cè)資本的規(guī)定。
????注冊(cè)資本是公司登記成立時(shí)所登記的財(cái)產(chǎn)總額。本條對(duì)保險(xiǎn)公司注冊(cè)資本的規(guī)定，包含以下內(nèi)容：
????一、設(shè)立保險(xiǎn)公司，其注冊(cè)資本的最低限額為人民幣二億元。從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，都必須具備基本的責(zé)任能力，能夠承擔(dān)與其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的財(cái)產(chǎn)責(zé)任。因此，各國公司法都對(duì)有限責(zé)任公司和股份有限公司注冊(cè)資本的最低限額作了規(guī)定，達(dá)不到最低限額的，公司不能成立。我國公司法對(duì)此也作了規(guī)定，要求股份有限公司注冊(cè)資本的最低限額為人民幣一千萬元，需要高于法定限額的，由法律、行政法規(guī)另行規(guī)定。對(duì)有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本最低限額，公司法區(qū)分不同行業(yè)，規(guī)定了從十萬元至五十萬元不等的限額。同時(shí)還規(guī)定，特定行業(yè)的有限責(zé)任公司注冊(cè)資本的最低限額需要高于法定限額的，由法律、行政法規(guī)另行規(guī)定。本條關(guān)于保險(xiǎn)公司注冊(cè)資本最低限額的規(guī)定，高于公司法對(duì)公司注冊(cè)資本最低限額的要求，但符合公司法的規(guī)定。因?yàn)楣痉ㄔ趯?duì)股份有限公司和有限責(zé)任公司注冊(cè)資本的最低限額作出具體規(guī)定的同時(shí)，又規(guī)定需要高于公司法規(guī)定的最低限額的，由法律、行政法規(guī)另行規(guī)定。對(duì)保險(xiǎn)公司規(guī)定較高的注冊(cè)資本，是為了確保保險(xiǎn)公司有相當(dāng)?shù)馁Y金支持其賠付能力，在出現(xiàn)保險(xiǎn)事故時(shí)能夠及時(shí)理賠，以保護(hù)被保險(xiǎn)人的利益。
????二、保險(xiǎn)公司注冊(cè)資本最低限額必須為實(shí)繳的貨幣資本。我國公司法規(guī)定有限責(zé)任公司的股東和股份有限公司的發(fā)起人可以用貨幣出資，也可以用實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作價(jià)出資。即有限責(zé)任公司和股份有限公司的注冊(cè)資本可以由貨幣和非貨幣形式折價(jià)后兩部分組成，所以其注冊(cè)資本的最低限額也可以由這兩部分組成。而本條規(guī)定保險(xiǎn)公司的注冊(cè)資本最低限額必須為實(shí)繳的貨幣資本這一種形式，目的是保證保險(xiǎn)公司理賠的及時(shí)性和可靠性。需要說明的是，本條僅要求保險(xiǎn)公司注冊(cè)資本的最低限額部分是實(shí)繳貨幣資本，而在最低限額以外，對(duì)保險(xiǎn)公司有用的非貨幣出資，只要符合公司法的規(guī)定，也是可以的。
????三、保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營(yíng)規(guī)模，可以調(diào)整其注冊(cè)資本的最低限額。但是，不得低于法定限額二億元的規(guī)定。本條關(guān)于保險(xiǎn)公司注冊(cè)資本最低限額的規(guī)定，是針對(duì)一般的保險(xiǎn)公司而言的，是最基本的要求。但是每個(gè)保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)范圍不一樣，經(jīng)營(yíng)規(guī)模也不一樣。如果保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)范圍大，經(jīng)營(yíng)規(guī)模大，就需要對(duì)其規(guī)定更高的注冊(cè)資本數(shù)額，以確保其償付能力，而這樣具體的內(nèi)容不便在法律中作出規(guī)定。為此，本條授權(quán)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營(yíng)規(guī)模，可以調(diào)整其注冊(cè)資本的最低限額，但是只能高于本條規(guī)定的最低限額，即不能作出低于二億元的規(guī)定。
????第七十四條????申請(qǐng)?jiān)O(shè)立保險(xiǎn)公司，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：
????（一）設(shè)立申請(qǐng)書，申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立的保險(xiǎn)公司的名稱、注冊(cè)資本、業(yè)務(wù)范圍等；
????（二）可行性研究報(bào)告；
????（三）保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他文件、資料。
????[釋義]????本條是對(duì)初步申請(qǐng)?jiān)O(shè)立保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)提交的文件、資料的規(guī)定。
????根據(jù)本法規(guī)定，設(shè)立保險(xiǎn)公司必須經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。本法對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立與審批規(guī)定了兩道程序，即初步申請(qǐng)與批準(zhǔn)籌建，正式申請(qǐng)與批準(zhǔn)設(shè)立。本條是對(duì)初步申請(qǐng)的具體規(guī)定，要求申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：
????一、設(shè)立申請(qǐng)書，申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立的保險(xiǎn)公司的名稱、注冊(cè)資本、業(yè)務(wù)范圍等：
????1．公司名稱：根據(jù)公司登記管理?xiàng)l例的規(guī)定，設(shè)立公司應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)名稱的預(yù)先核準(zhǔn)。法律、行政法規(guī)規(guī)定必須報(bào)經(jīng)審批或者公司經(jīng)營(yíng)范圍中有法律、行政法規(guī)規(guī)定必須報(bào)經(jīng)審批的項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)送審批前辦理公司名稱的預(yù)先核準(zhǔn)，并以公司登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的公司名稱報(bào)送審批。所以，申請(qǐng)人要在初步申請(qǐng)報(bào)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批前先到工商行政管理部門進(jìn)行公司名稱的預(yù)先核準(zhǔn)，以核準(zhǔn)的名稱報(bào)送。
????2．注冊(cè)資本：根據(jù)本法規(guī)定，保險(xiǎn)公司的注冊(cè)資本不能低于二億元或者保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的最低限額，并且這個(gè)最低限額必須是實(shí)繳的貨幣資本。
????3．業(yè)務(wù)范圍：本法第九十二條規(guī)定，保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)范圍，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)包括財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)包括人壽保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。同一保險(xiǎn)人不得同時(shí)兼營(yíng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；但是，經(jīng)營(yíng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核定，可以經(jīng)營(yíng)短期健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和意外傷害保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。保險(xiǎn)公司不得兼營(yíng)本法及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定以外的業(yè)務(wù)。所以申請(qǐng)人要嚴(yán)格依照本法上述規(guī)定確定業(yè)務(wù)范圍。
????二、可行性研究報(bào)告：其主要內(nèi)容是通過對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)現(xiàn)狀及近期和遠(yuǎn)期保險(xiǎn)市場(chǎng)需求情況進(jìn)行調(diào)查分析，說明設(shè)立保險(xiǎn)公司的必要性；通過對(duì)擬設(shè)立的保險(xiǎn)公司的資金、業(yè)務(wù)范圍、承保能力、組織機(jī)構(gòu)等方面進(jìn)行系統(tǒng)分析和科學(xué)論證，對(duì)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益進(jìn)行綜合測(cè)算，說明設(shè)立保險(xiǎn)公司的可行性。
????三、保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他文件、資料。
????第七十五條????設(shè)立保險(xiǎn)公司的申請(qǐng)經(jīng)初步審查合格后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依照本法和公司法的規(guī)定進(jìn)行保險(xiǎn)公司的籌建。具備本法第七十二條規(guī)定的設(shè)立條件的，向保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提交正式申請(qǐng)表和下列有關(guān)文件、資料：
????（一）保險(xiǎn)公司的章程；
????（二）股東名冊(cè)及其股份或者出資人及其出資額；
????（三）持有公司股份百分之十以上的股東資信證明和有關(guān)資料；
????（四）法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明；
????（五）擬任職的高級(jí)管理人員的簡(jiǎn)歷和資格證明；
????（六）經(jīng)營(yíng)方針和計(jì)劃；
????（七）營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施的資料；
????（八）保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他文件、資料。
????[釋義]????本條是對(duì)保險(xiǎn)公司籌建及正式申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的規(guī)定。
????一、保險(xiǎn)公司的籌建。本法第七十四條對(duì)設(shè)立保險(xiǎn)公司的初步申請(qǐng)作了規(guī)定，保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)人提交的初步申請(qǐng)文件、資料后，要審查申請(qǐng)人擬定的注冊(cè)資本及業(yè)務(wù)范圍等事項(xiàng)是否符合本法規(guī)定，對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)估、分析，對(duì)符合要求的，批準(zhǔn)籌建。本條規(guī)定申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依照本法和公司法的規(guī)定進(jìn)行保險(xiǎn)公司的籌建。比如依法制定公司章程；籌集資本，國有獨(dú)資公司由國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或者國家授權(quán)的部門出資，以發(fā)起方式設(shè)立的股份有限公司，由發(fā)起人繳納全部股款，以募集方式設(shè)立的股份有限公司經(jīng)國務(wù)院證券管理部門批準(zhǔn)后，向社會(huì)募集股份；到法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資；確定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)置業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)；制定公司經(jīng)營(yíng)方針和內(nèi)部管理制度；建立符合公司法要求的組織機(jī)構(gòu)；確定公司高級(jí)管理人員等。
????二、正式申請(qǐng)?jiān)O(shè)立。本條規(guī)定保險(xiǎn)公司進(jìn)行籌建后，具備本法第七十二條規(guī)定的設(shè)立條件的，向保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提交正式申請(qǐng)表和下列有關(guān)文件、資料：
????1．保險(xiǎn)公司的章程。保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)依照公司法的規(guī)定制定公司章程。
????2．股東名冊(cè)及其股份或者出資人及其出資額。“股東名冊(cè)及其股份”，是對(duì)采取股份有限公司形式的保險(xiǎn)公司規(guī)定的。根據(jù)公司法的規(guī)定，公司發(fā)行記名股票的，應(yīng)當(dāng)置備股東名冊(cè)，記載下列內(nèi)容：股東的姓名或者名稱及其住所；各股東所持股份數(shù)；各股東所持股票的編號(hào)；各股東取得其股票的日期。“出資人及其出資額”，是對(duì)采取國有獨(dú)資公司形式的保險(xiǎn)公司規(guī)定的，是指國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或者國家授權(quán)的部門的名稱及其出資額。
????3．持有公司股份百分之十以上的股東的資信證明和有關(guān)資料。股份有限公司的股東出資越多，所持有的公司的股份就越多，其擁有的表決權(quán)就越多，因而能夠?qū)井a(chǎn)生影響甚至控制公司。所以本條要求提交持有公司股份百分之十以上的股東的資信證明和有關(guān)資料，使保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)掌握大股東的有關(guān)情況。
????4．法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明。法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)是指依法設(shè)立的注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和依法取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格的注冊(cè)審計(jì)師組成的注冊(cè)審計(jì)師事務(wù)所。通過法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明，來保證保險(xiǎn)公司注冊(cè)資本的真實(shí)性和合法性。
????5．?dāng)M任職的高級(jí)管理人員的簡(jiǎn)歷和資格證明。為了適應(yīng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)專業(yè)性的要求，本法第七十二條規(guī)定保險(xiǎn)公司高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)具備任職專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，作為設(shè)立保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)具備的條件之一。所以本條要求提交這些人員的簡(jiǎn)歷和資格證明。
????6．經(jīng)營(yíng)方針和計(jì)劃。
????7．營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施的資料。
????8．保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他文件、資料。
????第七十六條????保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)自收到設(shè)立保險(xiǎn)公司的正式申請(qǐng)文件之日起六個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。
????[釋義]????本條是對(duì)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批設(shè)立保險(xiǎn)公司申請(qǐng)的期限的規(guī)定。
????本法規(guī)定設(shè)立保險(xiǎn)公司必須經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，同時(shí)對(duì)審批規(guī)定了兩道程序。第一是初步申請(qǐng)，由申請(qǐng)人向保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)書、可行性研究報(bào)告及其他文件、資料，保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)此進(jìn)行初步審查。對(duì)經(jīng)初步審查合格的，批準(zhǔn)籌建。第二是正式申請(qǐng)，在具備了本法規(guī)定的保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)具備的條件后，申請(qǐng)人再向保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出正式申請(qǐng)，并按規(guī)定提交有關(guān)文件和資料，由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，決定是否批準(zhǔn)設(shè)立保險(xiǎn)公司。本條就是對(duì)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)收到正式申請(qǐng)文件后審批期限的規(guī)定，要求保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)自收到設(shè)立保險(xiǎn)公司的正式申請(qǐng)文件之日起六個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。這樣規(guī)定，一方面是為了保護(hù)申請(qǐng)人的利益，防止保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)保險(xiǎn)公司的設(shè)立申請(qǐng)久拖不決。另一方面，根據(jù)本法的規(guī)定，對(duì)保險(xiǎn)公司的審批既要符合法定條件，又要考慮保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展和公平競(jìng)爭(zhēng)的需要，因此審批應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎、嚴(yán)格，綜合考慮。所以本條對(duì)保險(xiǎn)公司審批時(shí)間的規(guī)定比公司法對(duì)一般公司審批時(shí)間的規(guī)定要長(zhǎng)。
????第七十七條????經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的保險(xiǎn)公司，由批準(zhǔn)部門頒發(fā)經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證，并憑經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
????[釋義]????本條是對(duì)批準(zhǔn)設(shè)立的保險(xiǎn)公司進(jìn)行公司登記的規(guī)定。
????本法第七十一條規(guī)定，設(shè)立保險(xiǎn)公司必須經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。本條對(duì)這種批準(zhǔn)又作了具體規(guī)定，即實(shí)行許可證制度，由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合本法規(guī)定條件的申請(qǐng)人頒發(fā)經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證。這是設(shè)立保險(xiǎn)公司的資格證明，證明其具備從事保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的能力。但許可證僅僅是一種資格證明，并不代表公司已經(jīng)成立，并不能據(jù)此進(jìn)行保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。根據(jù)公司法和公司登記管理?xiàng)l例的規(guī)定，設(shè)立公司必須要到工商行政管理機(jī)關(guān)進(jìn)行登記。只有依法進(jìn)行登記，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，公司才告成立，才能從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保險(xiǎn)公司當(dāng)然也不能例外。只是由于保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的特殊性，本法規(guī)定了保險(xiǎn)公司進(jìn)行公司登記前由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批的程序。所以，本條規(guī)定經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立的保險(xiǎn)公司，還應(yīng)當(dāng)憑經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理公司登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
????關(guān)于公司登記前的審批，我國公司法對(duì)有限責(zé)任公司和股份有限公司作了不同規(guī)定。對(duì)有限責(zé)任公司采取審批與登記相結(jié)合的制度，即對(duì)法律、行政法規(guī)規(guī)定必須報(bào)經(jīng)審批的，在公司登記前要依法辦理審批登記手續(xù)；而對(duì)法律、行政法規(guī)未作規(guī)定的，只要符合公司法的規(guī)定，即可登記為公司，不需要進(jìn)行審批。對(duì)股份有限公司，我國公司法規(guī)定的是審批制度，規(guī)定股份有限公司的設(shè)立必須經(jīng)過國務(wù)院授權(quán)的部門或者省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，即對(duì)設(shè)立股份有限公司一律實(shí)行審批制，而無論其從事什么業(yè)務(wù)活動(dòng)。本法規(guī)定的保險(xiǎn)公司的組織形式是股份有限公司和國有獨(dú)資公司，而國有獨(dú)資公司屬于有限責(zé)任公司，所以國有獨(dú)資保險(xiǎn)公司到工商行政管理機(jī)關(guān)進(jìn)行公司登記時(shí)，要提交保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證；而采取股份有限公司形式的保險(xiǎn)公司到工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)公司登記時(shí)，不僅要提交保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證，還要依照公司法的規(guī)定，提交國務(wù)院授權(quán)部門或者省級(jí)人民政府的批準(zhǔn)文件。工商行政管理機(jī)關(guān)依法審查，對(duì)符合條件的，發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照，保險(xiǎn)公司即告成立。
????第七十八條????保險(xiǎn)公司自取得經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證之日起六個(gè)月內(nèi)無正當(dāng)理由未辦理公司設(shè)立登記的，其經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證自動(dòng)失效。
????[釋義]????本條是對(duì)未按規(guī)定期限辦理公司登記的法律后果的規(guī)定。
????根據(jù)本法規(guī)定，設(shè)立保險(xiǎn)公司首先要經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，由批準(zhǔn)部門頒發(fā)經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證，并憑經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。本條是對(duì)取得經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證后進(jìn)行公司登記期限的規(guī)定，要求保險(xiǎn)公司自取得經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證之日起六個(gè)月內(nèi)辦理公司設(shè)立登記，無正當(dāng)理由超過六個(gè)月未辦理公司設(shè)立登記的，其經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證自動(dòng)失效。即保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證只有六個(gè)月的有效期。本條作這樣的規(guī)定，一方面是為了督促申請(qǐng)人及時(shí)進(jìn)行公司登記，以便保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)從宏觀上把握保險(xiǎn)公司的設(shè)立情況。另一方面，本條的規(guī)定也是為了嚴(yán)格審批手續(xù)，即超過六個(gè)月期限后，即使申請(qǐng)人的情況未發(fā)生任何變化，若要繼續(xù)設(shè)立保險(xiǎn)公司，應(yīng)當(dāng)重新按照本法的規(guī)定進(jìn)行申請(qǐng)，由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行審查批準(zhǔn)。
????本條的規(guī)定僅適用于無正當(dāng)理由而逾期進(jìn)行公司登記的情況。如果有正當(dāng)理由而未在規(guī)定期限內(nèi)登記，比如因不可抗力而未能按期進(jìn)行公司登記，其經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證并不失效，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的確認(rèn)和證明后，再到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理公司登記。
????第七十九條????保險(xiǎn)公司成立后應(yīng)當(dāng)按照其注冊(cè)資本總額的百分之二十提取保證金，存入保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)指定的銀行，除保險(xiǎn)公司清算時(shí)用于清償債務(wù)外，不得動(dòng)用。
????[釋義]????本條是時(shí)繳存保證金的規(guī)定。
????保證金是指保險(xiǎn)公司設(shè)立后，應(yīng)當(dāng)依法提取并向保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)指定的金融機(jī)構(gòu)繳存的、用于擔(dān)保保險(xiǎn)公司的償付能力的資金。應(yīng)當(dāng)繳存的保證金數(shù)額，按照保險(xiǎn)公司的注冊(cè)資本提取，而不是按照保險(xiǎn)公司的實(shí)收貨幣資本提取。依照本條規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的保險(xiǎn)公司，應(yīng)當(dāng)按照其注冊(cè)資本總額的百分之二十的比例，提取保證金。例如，保險(xiǎn)公司的注冊(cè)資本總額為八億元人民幣，則該保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)提取的保證金為一點(diǎn)六億元人民幣。
????保險(xiǎn)保證金是國家規(guī)定由保險(xiǎn)公司成立時(shí)繳存的保證金額，可以用現(xiàn)金或其他方式繳納，一般是在資本金制度基礎(chǔ)上的一項(xiàng)規(guī)定。國家可以通過保證金制度，掌握保險(xiǎn)企業(yè)的一部分實(shí)有資金。繳存保險(xiǎn)保證金是國家控制保險(xiǎn)企業(yè)償付能力的有效辦法，世界上多數(shù)國家和地區(qū)的保險(xiǎn)法都有繳存保證金的規(guī)定。
????按照本條的規(guī)定，保險(xiǎn)保證金的提取比例為其注冊(cè)資本的百分之二十，注冊(cè)資金越多，繳存的保證金就越多。接受保險(xiǎn)保證金存款的銀行應(yīng)為指定專業(yè)銀行。尤其需要指出的是，我國保險(xiǎn)法對(duì)于保險(xiǎn)保證金的用途規(guī)定是較為嚴(yán)格的，即在保險(xiǎn)公司清算時(shí)用于清償債務(wù)，除此之外，不得動(dòng)用。之所以如此規(guī)定是為了杜絕保證金的繳存流于形式，確保保險(xiǎn)公司的償付能力。非保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)指定的銀行，保險(xiǎn)公司不得存入保證金。保證金存入保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)指定的銀行后，不得以任何形式予以動(dòng)用，除非保險(xiǎn)公司在清算時(shí)用保證金清償債務(wù)。保證金原則上應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)金提取，并以現(xiàn)金或者其他支付手段繳存，但是，經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，保險(xiǎn)公司可以用有價(jià)證券繳存保證金。保險(xiǎn)公司有義務(wù)繳存保證金，在我國境內(nèi)經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的外國保險(xiǎn)公司也不例外。如果外國保險(xiǎn)公司在我國境內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)并開展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)要求其按照我國法律的規(guī)定向保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)指定的銀行繳存保證金。
????第八十條????保險(xiǎn)公司在中華人民共和國境內(nèi)外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，須經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，取得分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證。
????保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)不具有法人資格，其民事責(zé)任由保險(xiǎn)公司承擔(dān)。
????[釋義]????本條是對(duì)保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)的規(guī)定。
????保險(xiǎn)公司可以在我國境內(nèi)外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。保險(xiǎn)公司通過分支機(jī)構(gòu)開展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，在經(jīng)濟(jì)上可以節(jié)省開辦公司和運(yùn)營(yíng)公司的費(fèi)用。保險(xiǎn)公司的分支機(jī)構(gòu)，是指保險(xiǎn)公司在我國境內(nèi)外設(shè)立的、構(gòu)成保險(xiǎn)公司組成部分的、不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的、以自己的名義開展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)；分支機(jī)構(gòu)的名稱有保險(xiǎn)公司的分公司、支公司或辦事處。保險(xiǎn)公司對(duì)其設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)的所有活動(dòng)負(fù)責(zé)。但是，由于保險(xiǎn)公司的分支機(jī)構(gòu)可以直接以分支機(jī)構(gòu)的名義開展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，所以，保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)必須對(duì)保險(xiǎn)公司的分支機(jī)構(gòu)加以監(jiān)督管理。本條共兩款：第一款規(guī)定，保險(xiǎn)公司設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過批準(zhǔn)；第二款規(guī)定，保險(xiǎn)公司的分支機(jī)構(gòu)的責(zé)任，由保險(xiǎn)公司承擔(dān)。
????因?yàn)榉种C(jī)構(gòu)是總公司的派出機(jī)構(gòu)，它和總公司一樣，具有開展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的能力，只是不具備法人資格而已。所以法律規(guī)定要經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，以便嚴(yán)格管理保險(xiǎn)市場(chǎng)，使分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立有利于保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展和公平競(jìng)爭(zhēng)的需要。同時(shí)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)取得經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的許可證。
????分支機(jī)構(gòu)有自己的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和設(shè)施，有一定的營(yíng)運(yùn)資金，但在法律上仍然是總公司的一個(gè)組成部分。這主要體現(xiàn)在：（1）除公司委派的負(fù)責(zé)人以外，它沒有自己的權(quán)力機(jī)關(guān)，各項(xiàng)重大事項(xiàng)要服從總公司權(quán)力機(jī)關(guān)或者經(jīng)營(yíng)決策機(jī)關(guān)的決定。（2）它沒有自己獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)，其營(yíng)運(yùn)資金是由總公司撥付的，屬于總公司資本的一部分。分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)核算雖然有其相對(duì)獨(dú)立性，但不是完整的獨(dú)立核算，其本身不是獨(dú)立的納稅主體。從公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)角度講，分支機(jī)構(gòu)盡管可能設(shè)會(huì)計(jì)人員和會(huì)計(jì)工作必要的賬冊(cè)，但都是本公司財(cái)務(wù)工作的組成部分。（3）分支機(jī)構(gòu)不是獨(dú)立的民事主體，不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，不具有法人資格，其民事責(zé)任由總公司承擔(dān)。（4）在名稱上，要寫明是分支機(jī)構(gòu)，并且要在分支機(jī)構(gòu)前冠以總公司的名稱，以表明隸屬關(guān)系。
????我國《保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》對(duì)保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立作了許多限制性規(guī)定，主要有：
????1．保險(xiǎn)公司申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分公司，必須是開業(yè)一年以上，且業(yè)績(jī)良好、有充足的償付能力、有完善的內(nèi)部管理制度、無嚴(yán)重違規(guī)行為。
????2．保險(xiǎn)公司申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交正式申請(qǐng)報(bào)告。申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容包括：業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍，三年業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)分析，籌建負(fù)責(zé)人，擬定的辦公地點(diǎn)等。
????3．中國保監(jiān)會(huì)收到設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)后，三個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定；申請(qǐng)未被批準(zhǔn)的，保險(xiǎn)公司六個(gè)月內(nèi)不得再次提出同樣內(nèi)容的申請(qǐng)。
????保險(xiǎn)公司開業(yè)一年以上，且業(yè)績(jī)良好，有充足的償付能力，有完善的內(nèi)部管理制度，無嚴(yán)重違法行為，無大案要案的，其保費(fèi)收入每增加人民幣一億元，則可在業(yè)務(wù)活動(dòng)區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立一家分公司；保費(fèi)收入每增加人民幣五千萬元，可在轄區(qū)內(nèi)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立一家支公司；支公司保費(fèi)收入每增加人民幣二千萬元，可以在轄區(qū)內(nèi)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立一個(gè)辦事處。保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好的前提下，支公司保費(fèi)收入達(dá)到人民幣四千萬元，可申請(qǐng)更名為分公司；辦事處保費(fèi)收入達(dá)到一千萬元，可申請(qǐng)更名為支公司。但保險(xiǎn)公司在同一城市只能設(shè)立一個(gè)分公司。
????保險(xiǎn)公司分公司的設(shè)立，以及支公司改稱為分公司，須報(bào)經(jīng)中國保監(jiān)會(huì)進(jìn)行審批；保險(xiǎn)公司支公司的設(shè)立、辦事處的設(shè)立及更名為支公司，營(yíng)業(yè)部的設(shè)立及更名為支公司，須報(bào)經(jīng)相應(yīng)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)審批。但批準(zhǔn)籌建支公司或辦事處更名為支公司前，應(yīng)報(bào)經(jīng)相關(guān)審批機(jī)構(gòu)備案。相關(guān)機(jī)構(gòu)在收到備案文件后三十天內(nèi)未提出異議的，視為認(rèn)可。以上申請(qǐng)經(jīng)審查批準(zhǔn)后，由申請(qǐng)人向企業(yè)登記機(jī)關(guān)進(jìn)行登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
????未設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的保險(xiǎn)公司只能在該公司注冊(cè)地開展業(yè)務(wù)、其他保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)只能在相關(guān)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的區(qū)域內(nèi)開展業(yè)務(wù)。
????第八十一條????保險(xiǎn)公司在中華人民共和國境內(nèi)外設(shè)立代表機(jī)構(gòu)，須經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
????[釋義]????本條是對(duì)保險(xiǎn)公司境內(nèi)外代表機(jī)構(gòu)設(shè)立的規(guī)定。
????保險(xiǎn)公司可以在我國境內(nèi)外設(shè)立代表機(jī)構(gòu)。保險(xiǎn)公司可以通過代表機(jī)構(gòu)開展和聯(lián)系保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。保險(xiǎn)公司的代表機(jī)構(gòu)，是指保險(xiǎn)公司在我國境內(nèi)外設(shè)立的、代表保險(xiǎn)公司開展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。保險(xiǎn)公司對(duì)其設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)的所有活動(dòng)負(fù)責(zé)。保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)保險(xiǎn)公司的代表機(jī)構(gòu)加以監(jiān)督管理。保險(xiǎn)公司設(shè)立代表機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
????保險(xiǎn)公司代表機(jī)構(gòu)是總公司設(shè)立的非直接從事保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。代表機(jī)構(gòu)的職能是調(diào)查研究，搜集情況，為總公司提供駐在地有關(guān)保險(xiǎn)方面的信息，起到總公司與駐在地的溝通、聯(lián)絡(luò)作用。總公司一般是在沒有設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的地區(qū)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)，由代表機(jī)構(gòu)摸情況，打基礎(chǔ)，待條件成熟后，再設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，開展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。代表機(jī)構(gòu)與分支機(jī)構(gòu)同是總公司的派出機(jī)構(gòu)，但這兩個(gè)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)不同。分支機(jī)構(gòu)可以依法直接從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其應(yīng)依法注冊(cè)登記，取得非法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)開展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。而代表機(jī)構(gòu)只能從事非直接的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，取得登記證，不能直接開展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，其規(guī)模要比分支機(jī)構(gòu)小。
????保險(xiǎn)公司在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)，必須要經(jīng)過保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，體現(xiàn)了國家對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的嚴(yán)格監(jiān)管。雖然代表機(jī)構(gòu)不直接從事保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，但是其活動(dòng)與保險(xiǎn)業(yè)務(wù)有密切的聯(lián)系，因而需要保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)從總體上把握代表機(jī)構(gòu)的設(shè)立情況，以便對(duì)其日常活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管。
????我國的保險(xiǎn)公司在中華人民共和國境外設(shè)立代表機(jī)構(gòu)也必須經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，目的是使保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)掌握保險(xiǎn)公司在境外設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的情況，同時(shí)這種批準(zhǔn)也可以作為保險(xiǎn)公司向境外申請(qǐng)?jiān)O(shè)立代表機(jī)構(gòu)時(shí)我國政府有關(guān)部門出具的證明。
????第八十二條????保險(xiǎn)公司有下列變更事項(xiàng)之一的，須經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)：
????（一）變更名稱；
????（二）變更注冊(cè)資本；
????（三）變更公司或者分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；
????（四）調(diào)整業(yè)務(wù)范圍；
????（五）公司分立或者合并；
????（六）修改公司章程；
????（七）變更出資人或者持有公司股份百分之十以上的股東；
????（八）保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他變更事項(xiàng)。
????保險(xiǎn)公司更換董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查其任職資格。
????[釋義]????本條是對(duì)保險(xiǎn)公司變更某些事項(xiàng)必須經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的規(guī)定。
????設(shè)立保險(xiǎn)公司須經(jīng)批準(zhǔn)或?qū)彶榇_認(rèn)的事項(xiàng)，在保險(xiǎn)公司設(shè)立后予以變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，體現(xiàn)了政府監(jiān)督管理的連續(xù)性。變更保險(xiǎn)公司的有關(guān)事項(xiàng)時(shí)，若法律要求必須審批的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)審批；未經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批，不發(fā)生變更的效果。關(guān)于這方面的內(nèi)容，主要有：
????1．名稱。保險(xiǎn)公司的名稱，是保險(xiǎn)公司存在的標(biāo)志，具有公示意義，不得隨意變更；若有必要變更保險(xiǎn)公司的名稱，哪怕是改變保險(xiǎn)公司名稱中的一個(gè)文字或者符號(hào)，也應(yīng)當(dāng)經(jīng)過保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。在保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)前，保險(xiǎn)公司不得改變其名稱或者使用與其經(jīng)批準(zhǔn)的名稱不符的名稱。
????2．資本。變更注冊(cè)資本，涉及保險(xiǎn)公司的償付能力的維持，事關(guān)被保險(xiǎn)人或者受益人的切身利益，應(yīng)當(dāng)經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；保險(xiǎn)公司增加或者減少注冊(cè)資本的，都應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，保險(xiǎn)公司的注冊(cè)資本不得予以變更。
????3．場(chǎng)所。營(yíng)業(yè)場(chǎng)所為保險(xiǎn)公司設(shè)立和營(yíng)業(yè)的必要條件，不具備相應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的，不得設(shè)立保險(xiǎn)公司。保險(xiǎn)公司及其分支機(jī)構(gòu)有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，便于保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的任何變更應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，并報(bào)其審批。
????4．業(yè)務(wù)范圍。保險(xiǎn)公司只能在保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。調(diào)整業(yè)務(wù)范圍，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)范圍一經(jīng)批準(zhǔn)即有一定的限制，如保險(xiǎn)公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的分業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)則等。
????5．分立或合并。保險(xiǎn)公司的分立或者合并，涉及保險(xiǎn)公司組織形式的變化以及保險(xiǎn)公司償付能力的維持、債務(wù)的調(diào)整等諸多方面，對(duì)保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)有重要影響。保險(xiǎn)公司的分立或者合并，均涉及新公司的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批。未經(jīng)審批，保險(xiǎn)公司不得以任何形式分立或者合并。
????6．章程。公司章程為保險(xiǎn)公司設(shè)立和運(yùn)作的基礎(chǔ)文件，規(guī)范著保險(xiǎn)公司的全部業(yè)務(wù)活動(dòng)。公司章程，必須提交保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批。在設(shè)立保險(xiǎn)公司后修改公司章程，將改變保險(xiǎn)公司的許多運(yùn)作方式，因此，修改公司章程的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批。
????7．變更出資人或者股東。國有獨(dú)資保險(xiǎn)公司的出資人變更，以及股份有限保險(xiǎn)公司的持有百分之十以上股份的股東變更的，對(duì)保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)會(huì)產(chǎn)生一定的影響，因此不允許其隨意變更。上述事項(xiàng)在設(shè)立保險(xiǎn)公司時(shí)屬于必須經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的事項(xiàng)，所以出資人或者占百分之十以上股份的股東變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
????8．保險(xiǎn)公司的董事長(zhǎng)和總經(jīng)理，把握著保險(xiǎn)公司的運(yùn)作，應(yīng)當(dāng)具備任職專業(yè)知識(shí)以及業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)其任職資格應(yīng)當(dāng)予以必要的審查。保險(xiǎn)公司更換董事長(zhǎng)或者總經(jīng)理，應(yīng)當(dāng)由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查其任職資格。
????第八十三條????保險(xiǎn)公司的組織機(jī)構(gòu)，適用公司法的規(guī)定。
????[釋義]????本條是對(duì)保險(xiǎn)公司的組織機(jī)構(gòu)的規(guī)定。
????保險(xiǎn)公司的組織機(jī)構(gòu)，依照公司法應(yīng)當(dāng)有：
????1．國有獨(dú)資保險(xiǎn)公司。國有獨(dú)資保險(xiǎn)公司不設(shè)股東會(huì)，設(shè)立董事會(huì)，由國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或者國家授權(quán)的部門，授權(quán)公司董事會(huì)行使股東會(huì)的部分職權(quán)，決定公司的重大事項(xiàng)，但公司的合并、分立、解散、增減資本和發(fā)行公司債券，必須由國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或者國家授權(quán)的部門決定。董事會(huì)行使法律規(guī)定的職權(quán)。
????董事會(huì)設(shè)董事長(zhǎng)一人，可以視需要設(shè)副董事長(zhǎng)。董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)，由國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或者國家授權(quán)的部門從董事會(huì)成員中指定，董事長(zhǎng)為公司的法定代表人。國有獨(dú)資保險(xiǎn)公司設(shè)經(jīng)理，由董事會(huì)聘任或者解聘。經(jīng)國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或者國家授權(quán)的部門同意，董事會(huì)成員可以兼任經(jīng)理。國有獨(dú)資保險(xiǎn)公司依法設(shè)立監(jiān)事，行使法定職權(quán)。
????2．保險(xiǎn)股份有限公司。保險(xiǎn)股份有限公司由股東組成股東大會(huì)，股東大會(huì)是公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)，行使法律規(guī)定的職權(quán)。
????董事會(huì)設(shè)董事長(zhǎng)一人，可以設(shè)副董事長(zhǎng)一至二人。董事長(zhǎng)和副董事長(zhǎng)由董事會(huì)以全體董事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生。公司根據(jù)需要，可以由董事會(huì)授權(quán)董事長(zhǎng)在董事會(huì)閉會(huì)期間，行使董事會(huì)的部分職權(quán)。董事任期由公司章程規(guī)定，但每屆任期不得超過三年，任期屆滿，連選可以連任。保險(xiǎn)股份有限公司設(shè)經(jīng)理，由董事會(huì)聘任或者解聘，經(jīng)理對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)。公司董事會(huì)可以決定，由董事會(huì)成員兼任經(jīng)理。保險(xiǎn)股份有限公司設(shè)監(jiān)事會(huì)，其成員不得少于三人，由股東代表和適當(dāng)比例的公司職工代表組成，具體比例由公司章程規(guī)定。監(jiān)事會(huì)中的職工代表由公司職工民主選舉產(chǎn)生。監(jiān)事的任期每屆三年，任期屆滿，連選可以連任。董事、經(jīng)理及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人不得兼任監(jiān)事。監(jiān)事會(huì)行使法律規(guī)定的職權(quán)。
????第八十四條????國有獨(dú)資保險(xiǎn)公司設(shè)立監(jiān)事會(huì)。監(jiān)事會(huì)由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、有關(guān)專家和保險(xiǎn)公司工作人員的代表組成，對(duì)國有獨(dú)資保險(xiǎn)公司提取各項(xiàng)準(zhǔn)備金、最低償付能力和國有資產(chǎn)保值增值等情況以及高級(jí)管理人員違反法律、行政法規(guī)或者章程的行為和損害公司利益的行為進(jìn)行監(jiān)督。
????[釋義]????本條是對(duì)國有獨(dú)資保險(xiǎn)公司監(jiān)事會(huì)的規(guī)定。
????公司法規(guī)定，只有經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的有限責(zé)任公司，才應(yīng)當(dāng)設(shè)立成員不少于三人的監(jiān)事會(huì)；公司股本較少或者經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的，可以設(shè)一至二名監(jiān)事。國有獨(dú)資保險(xiǎn)公司，股東雖僅為國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或者部門，但是保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)規(guī)模相當(dāng)龐大，也應(yīng)設(shè)立監(jiān)事會(huì)。公司法對(duì)國有獨(dú)資公司監(jiān)事會(huì)組成規(guī)定是這樣的：主要由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的機(jī)構(gòu)、部門委派的人員組成，并有有關(guān)專家和公司職工代表參加。監(jiān)事會(huì)的成員不得少于三人，監(jiān)事會(huì)行使公司法規(guī)定的職權(quán)和國務(wù)院規(guī)定的其他職權(quán)，監(jiān)事列席董事會(huì)會(huì)議；董事、經(jīng)理及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人不得兼任監(jiān)事。監(jiān)事依法履行的職權(quán)包括檢查公司財(cái)務(wù)，對(duì)董事、經(jīng)理執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、法規(guī)或公司章程的行為進(jìn)行監(jiān)督。
????國有獨(dú)資保險(xiǎn)公司的監(jiān)事應(yīng)依法和依照公司章程履行職責(zé)。
????第八十五條????保險(xiǎn)公司因分立、合并或者公司章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)，經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后解散。保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)依法成立清算組，進(jìn)行清算。
????經(jīng)營(yíng)有人壽保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司，除分立、合并外，不得解散。
????[釋義]????本條是對(duì)保險(xiǎn)公司解散、清算的規(guī)定。
????保險(xiǎn)公司的解散，是指依法設(shè)立的保險(xiǎn)公司因?yàn)榉ǘㄔ蚧蛘叱霈F(xiàn)法定事由，并經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，關(guān)閉其營(yíng)業(yè)而停止從事保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的行為。按照我國公司法第七章“公司合并、分立”的有關(guān)規(guī)定，包括保險(xiǎn)公司在內(nèi)的各種公司，經(jīng)其股東大會(huì)作出決議，可以進(jìn)行公司的合并或者分立。公司合并的形式，可以采取吸收合并和新設(shè)合并兩種具體形式。一個(gè)公司吸收其他公司為吸收合并，被吸收的公司解散，不復(fù)存在。兩個(gè)以上公司合并設(shè)立一個(gè)新的公司為新設(shè)合并，合并的各方解散，而出現(xiàn)一個(gè)新的法人主體。分立也有兩種形式：原來的一個(gè)公司將財(cái)產(chǎn)全部分割為兩個(gè)以上的公司，屬于新設(shè)分立，原公司法人解散，而出現(xiàn)兩個(gè)以上新的法人。如果是原公司將一部分財(cái)產(chǎn)分割設(shè)立一個(gè)以上新的經(jīng)營(yíng)主體，則構(gòu)成派生分立，在這種情況下，原公司還繼續(xù)存在，僅是減少了注冊(cè)資本。
????吸收合并情況下的被吸收方保險(xiǎn)公司的法人資格消滅，該公司解散；新設(shè)合并時(shí)，各方保險(xiǎn)公司的全部資產(chǎn)都并入新的保險(xiǎn)公司，原各方保險(xiǎn)公司法人資格相應(yīng)消滅，也都要進(jìn)行解散。保險(xiǎn)公司分立時(shí)，新設(shè)分立情況下，原保險(xiǎn)公司分成兩個(gè)以上的新公司，因此，其法人資格喪失，也應(yīng)進(jìn)行解散。保險(xiǎn)公司解散的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
????保險(xiǎn)公司經(jīng)批準(zhǔn)后解散的，應(yīng)當(dāng)依法成立清算組進(jìn)行清算。對(duì)于清算組的成立，本法沒有特別規(guī)定的，適用公司法的規(guī)定。保險(xiǎn)公司解散的，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)成立清算組；國有獨(dú)資保險(xiǎn)公司解散的，由國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或部門指定人選成立清算組；股份有限保險(xiǎn)公司解散的，由股東大會(huì)確定人選成立清算組；逾期不能成立清算組的，債權(quán)人可以申請(qǐng)人民法院指定有關(guān)人員組成清算組，進(jìn)行清算。依法成立的清算組，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)了解已解散的保險(xiǎn)公司的債權(quán)債務(wù)。清算組在保險(xiǎn)公司的清算期間，行使法定職權(quán)。
????經(jīng)營(yíng)有人壽保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司，通過分立或者合并解散公司的，人壽保險(xiǎn)合同并不因?yàn)楸ｋU(xiǎn)公司的解散而受影響，分立后的各保險(xiǎn)公司或者合并后的保險(xiǎn)公司，應(yīng)當(dāng)承接尚有效的人壽保險(xiǎn)合同；由分立后的各保險(xiǎn)公司依照協(xié)議接受人壽保險(xiǎn)合同和準(zhǔn)備金，或者由合并后的保險(xiǎn)公司接受人壽保險(xiǎn)合同和準(zhǔn)備金。因此，經(jīng)營(yíng)有人壽保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司，以分立或者合并的形式解散保險(xiǎn)公司的，不受限制。凡經(jīng)營(yíng)有人壽保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司，不得以分立或者合并以外的方式解散。
????第八十六條????保險(xiǎn)公司違反法律、行政法規(guī)，被保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)吊銷經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證的，依法撤銷。由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法及時(shí)組織清算組，進(jìn)行清算。
????[釋義]????本條是對(duì)保險(xiǎn)公司被依法撤銷和進(jìn)行清算的規(guī)定。
????保險(xiǎn)公司的撤銷，是指保險(xiǎn)公司違法經(jīng)營(yíng)，保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)經(jīng)吊銷保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證而強(qiáng)制關(guān)閉保險(xiǎn)公司的行為。保險(xiǎn)公司被撤銷的，應(yīng)當(dāng)成立清算組，進(jìn)行清算。依法撤銷保險(xiǎn)公司的原因，是保險(xiǎn)公司違反法律、行政法規(guī)，包括違反本法、其他有關(guān)法律以及國務(wù)院依照本法而制定的實(shí)施條例或者細(xì)則。例如，依照本法的規(guī)定，保險(xiǎn)公司超出保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核定的業(yè)務(wù)范圍從事保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，或者不按規(guī)定提存保證金或者違反規(guī)定動(dòng)用保證金，或者不按規(guī)定提取或結(jié)轉(zhuǎn)責(zé)任準(zhǔn)備金或提取未決賠款準(zhǔn)備金，或者不按規(guī)定提取保險(xiǎn)保障基金、公積金，或者不按規(guī)定辦理再保險(xiǎn)分出業(yè)務(wù)，或者違反規(guī)定運(yùn)用保險(xiǎn)公司資金，情節(jié)嚴(yán)重的，由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)吊銷其經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證。吊銷經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證，是指保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)于違法經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)情節(jié)嚴(yán)重的保險(xiǎn)公司，依法取消其經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)資格的一種行政處罰。保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)吊銷經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷保險(xiǎn)公司。
????保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法撤銷保險(xiǎn)公司的，應(yīng)當(dāng)指定人員組成清算組，對(duì)保險(xiǎn)公司進(jìn)行清算。參照公司法清算組成立的十五日期間，保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在撤銷保險(xiǎn)公司之日起十五日內(nèi)成立清算組。保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)指定成立的清算組，在清算期間行使清算組職權(quán)。
????第八十七條????保險(xiǎn)公司不能支付到期債務(wù)，經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意，由人民法院依法宣告破產(chǎn)。保險(xiǎn)公司被宣告破產(chǎn)的，由人民法院組織保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門和有關(guān)人員成立清算組，進(jìn)行清算。
????[釋義]????本條是對(duì)保險(xiǎn)公司破產(chǎn)的規(guī)定。
????保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)屬于金融業(yè)務(wù)的組成部分，對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)和人民生活有重大影響，是否應(yīng)當(dāng)由人民法院宣告保險(xiǎn)公司破產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)多方考慮，而不能單純依據(jù)保險(xiǎn)公司不能清償債務(wù)這一個(gè)現(xiàn)象。人民法院宣告保險(xiǎn)公司破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意。沒有保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的同意，人民法院不能依法宣告保險(xiǎn)公司破產(chǎn)。
????對(duì)于破產(chǎn)組織清算組，在法律的監(jiān)督之下進(jìn)行清算工作，既符合國際上公司破產(chǎn)的共同規(guī)則，也能夠保證破產(chǎn)公司的財(cái)產(chǎn)依照公平合理的原則在各債權(quán)人之間進(jìn)行分配，依法保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益，同時(shí)也保護(hù)破產(chǎn)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。公司法第八章對(duì)股份有限公司和有限責(zé)任公司的破產(chǎn)作了原則規(guī)定，即公司因不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，被依法宣告破產(chǎn)的，由人民法院依照有關(guān)法律的規(guī)定，組織股東、有關(guān)機(jī)關(guān)及有關(guān)專業(yè)人員成立清算組，對(duì)公司進(jìn)行破產(chǎn)還債程序。我國的民事訴訟法中也有相關(guān)規(guī)定。清算組織負(fù)責(zé)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的保管、清理、估價(jià)、處理和分配。清算組織對(duì)人民法院負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
????保險(xiǎn)公司不能支付到期債務(wù)，是指保險(xiǎn)公司對(duì)于已屆清償期限的債務(wù)，經(jīng)債權(quán)人請(qǐng)求而因?yàn)槊黠@缺乏清償能力以致客觀上不能支付。保險(xiǎn)公司停止支付到期債務(wù)并呈連續(xù)狀態(tài)的，推定為不能清償?shù)狡趥鶆?wù)。
????第八十八條????經(jīng)營(yíng)有人壽保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司被依法撤銷的或者被依法宣告破產(chǎn)的，其持有的人壽保險(xiǎn)合同及準(zhǔn)備金，必須轉(zhuǎn)移給其他經(jīng)營(yíng)有人壽保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司；不能同其他保險(xiǎn)公司達(dá)成轉(zhuǎn)讓協(xié)議的，由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)指定經(jīng)營(yíng)有人壽保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司接受。
????轉(zhuǎn)讓或者由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)指定接受前款規(guī)定的人壽保險(xiǎn)合同及準(zhǔn)備金的，應(yīng)當(dāng)維護(hù)被保險(xiǎn)人、受益人的合法權(quán)益。
????[釋義]????本條是對(duì)人壽保險(xiǎn)合同及準(zhǔn)備金轉(zhuǎn)移的規(guī)定。
????人壽保險(xiǎn)合同期限較長(zhǎng)，對(duì)于投保人、被保險(xiǎn)人或者受益人而言，具有儲(chǔ)蓄性質(zhì)的投資價(jià)值，因此必須對(duì)人壽保險(xiǎn)合同的效力維持予以特別規(guī)定，才能有效保護(hù)被保險(xiǎn)人或者受益人的利益。人壽保險(xiǎn)合同的被保險(xiǎn)人或者受益人在將來不確定的時(shí)候或者在合同約定的時(shí)間到來時(shí)，享有保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)，是人壽保險(xiǎn)合同賦予被保險(xiǎn)人或者受益人的特有利益，該利益不能因?yàn)楸ｋU(xiǎn)人的業(yè)務(wù)終止而受影響。
????經(jīng)營(yíng)人壽保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司因違法被責(zé)令關(guān)閉，或者依法被宣告破產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在清算和終止公司之前，將其未到期的人壽保險(xiǎn)合同轉(zhuǎn)移給其他有資格經(jīng)營(yíng)人壽保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司，以使這些未到期的保險(xiǎn)責(zé)任有可靠的履行保證。本條規(guī)定的人壽保險(xiǎn)合同轉(zhuǎn)移的方式，分為自愿轉(zhuǎn)讓和指定轉(zhuǎn)讓。在保險(xiǎn)公司因被責(zé)令關(guān)閉和破產(chǎn)的強(qiáng)制解散情況下，由解散的保險(xiǎn)公司與其他經(jīng)營(yíng)人壽保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司進(jìn)行協(xié)商，簽訂轉(zhuǎn)讓和接受未到期人壽保險(xiǎn)合同的協(xié)議。如果沒有保險(xiǎn)公司自愿接受解散的保險(xiǎn)公司持有的人壽保險(xiǎn)合同，則由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)法律規(guī)定指定經(jīng)營(yíng)人壽保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司予以接受。
????按照本條的規(guī)定，要求解散的保險(xiǎn)公司將未到期的人壽保險(xiǎn)單及相應(yīng)的準(zhǔn)備金一同轉(zhuǎn)讓給接受該人壽保險(xiǎn)責(zé)任的公司。這里的責(zé)任準(zhǔn)備金是指仍然有效的人壽保險(xiǎn)單的全部?jī)糁悼鄢匾M(fèi)用之后的凈值，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)提取已發(fā)生保險(xiǎn)事故但尚未提出給付金額的未決賠款準(zhǔn)備金。如果解散的保險(xiǎn)公司能夠轉(zhuǎn)讓與其持有的未到期人壽保險(xiǎn)單相應(yīng)的準(zhǔn)備金，那么接受該人壽保險(xiǎn)單的公司不會(huì)增加額外的保險(xiǎn)責(zé)任。如果解散的保險(xiǎn)公司因嚴(yán)重虧損，無能力做到上述要求的，則會(huì)發(fā)生被指定接受該轉(zhuǎn)讓的人壽保險(xiǎn)單的保險(xiǎn)公司，無力承擔(dān)轉(zhuǎn)讓于它的人壽保險(xiǎn)責(zé)任的情況。在這種情況下，國外一般是動(dòng)用保險(xiǎn)保障基金，由接受轉(zhuǎn)讓的保險(xiǎn)公司提出申請(qǐng)，利用基金的資金予以貸款或支持。對(duì)此，我國保險(xiǎn)法也專門作出規(guī)定，保險(xiǎn)公司日常應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提存保險(xiǎn)保障基金，集中管理，統(tǒng)籌使用，具體管理辦法需由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)作出規(guī)定。本條只是在第二款規(guī)定了一個(gè)原則，轉(zhuǎn)讓或者由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)指定接受前款規(guī)定的人壽保險(xiǎn)合同及準(zhǔn)備金的，應(yīng)當(dāng)維護(hù)被保險(xiǎn)人、受益人的合法權(quán)益。
????人壽保險(xiǎn)合同及其準(zhǔn)備金的轉(zhuǎn)移，應(yīng)當(dāng)由清算組來進(jìn)行。在指定轉(zhuǎn)讓情形下，清算組則和保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)指定的保險(xiǎn)公司訂立人壽保險(xiǎn)合同及準(zhǔn)備金的轉(zhuǎn)讓協(xié)議。
????第八十九條????保險(xiǎn)公司依法破產(chǎn)的，破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)優(yōu)先支付其破產(chǎn)費(fèi)用后，按照下列順序清償：
????（一）所欠職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用；
????（二）賠償或者給付保險(xiǎn)金；
????（三）所欠稅款；
????（四）清償公司債務(wù)。
????破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足清償同一順序清償要求的，按照比例分配。
????[釋義]????本條是對(duì)保險(xiǎn)公司破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的清償順序的規(guī)定。
????保險(xiǎn)公司破產(chǎn)，應(yīng)由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并經(jīng)人民法院宣告。人民法院指定破產(chǎn)清算組，負(fù)責(zé)清理保險(xiǎn)公司的債權(quán)債務(wù)。破產(chǎn)清算依照破產(chǎn)法規(guī)定的清算程序進(jìn)行。但是，為維護(hù)被保險(xiǎn)人或受益人的利益，依法維護(hù)保險(xiǎn)的基本功能，有關(guān)保險(xiǎn)公司破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在本條有強(qiáng)制性的清償順序規(guī)定。
????所謂破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，是指保險(xiǎn)公司在破產(chǎn)宣告時(shí)所有的全部財(cái)產(chǎn)、在破產(chǎn)宣告后至破產(chǎn)程序終結(jié)前所取得的財(cái)產(chǎn)，以及應(yīng)當(dāng)由保險(xiǎn)公司行使的其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。保險(xiǎn)公司在被宣告破產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)以其占有、使用、收益并得以處分的所有生產(chǎn)資料和生活資料，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。破產(chǎn)宣告后，保險(xiǎn)公司因?yàn)槠?a href='http://www.bjxgfjob.com/zhaiwu/3.html' target='_blank' data-horse>債務(wù)人清償債務(wù)、繼續(xù)履行尚未履行的雙務(wù)合同、破產(chǎn)宣告前的投資應(yīng)得收益、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)所產(chǎn)生的孳息以及其他合法原因取得的財(cái)產(chǎn)，均應(yīng)歸入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。
????在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)確定后，優(yōu)先支付破產(chǎn)費(fèi)用。在破產(chǎn)程序進(jìn)行中，為破產(chǎn)程序的順利進(jìn)行以及破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的管理、估價(jià)、清理、變賣和分配而必須支付的、由破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)優(yōu)先撥付的各項(xiàng)費(fèi)用，稱為破產(chǎn)費(fèi)用。破產(chǎn)費(fèi)用包括以下各項(xiàng)：破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的管理、變賣和分配費(fèi)用；破產(chǎn)案件的訴訟費(fèi)用；清算組在管理破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)過程中所負(fù)擔(dān)的債務(wù)，包括清算組執(zhí)行職務(wù)造成他人損害而應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任；破產(chǎn)宣告后因?qū)ζ飘a(chǎn)財(cái)產(chǎn)無因管理所產(chǎn)生的債務(wù)；破產(chǎn)宣告后因破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不當(dāng)?shù)美l(fā)生的債務(wù)等。
????破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)優(yōu)先支付破產(chǎn)費(fèi)用后，尚有剩余的，才能依照法定的順序進(jìn)行清償。依本條的規(guī)定，受破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)清償?shù)恼?qǐng)求權(quán)分為四個(gè)順位：第一順位請(qǐng)求權(quán)為保險(xiǎn)公司所欠職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用請(qǐng)求權(quán)；第二順位請(qǐng)求權(quán)為被保險(xiǎn)人或受益人對(duì)保險(xiǎn)公司享有的賠償或者給付保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)；第三順位為保險(xiǎn)公司所欠稅款請(qǐng)求權(quán)；第四順位為對(duì)保險(xiǎn)公司享有的一般債權(quán)。如果破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以清償同一順位的保險(xiǎn)公司債務(wù)的，則按照比例清償。
????第九十條????保險(xiǎn)公司依法終止其業(yè)務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)注銷其經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證。
????[釋義]????本條是對(duì)保險(xiǎn)公司終止其業(yè)務(wù)活動(dòng)應(yīng)予注銷經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證的規(guī)定。
????保險(xiǎn)公司依法終止其業(yè)務(wù)活動(dòng)，包括三種情況：一是在保險(xiǎn)公司因破產(chǎn)而終止時(shí)，保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷該公司的經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證。二是保險(xiǎn)公司因嚴(yán)重違法，被保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)吊銷經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證，保險(xiǎn)公司必須終止其原來的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。三是在法律允許的范圍內(nèi)，某些經(jīng)營(yíng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司，經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，按照公司章程規(guī)定的解散事由解散，或者進(jìn)行分立、合并時(shí)，對(duì)終止保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司，或者變更法人名義的保險(xiǎn)公司，由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)注銷其經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證。除保險(xiǎn)公司因被撤銷而終止業(yè)務(wù)活動(dòng)以外，保險(xiǎn)公司解散或者被宣告破產(chǎn)的，由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)注銷其經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證。注銷經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證，是指保險(xiǎn)公司依法終止業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí)，由主管部門取消其經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的許可證的行政管理措施。依照本法的規(guī)定，保險(xiǎn)公司嚴(yán)重違法是指超出保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核定的業(yè)務(wù)范圍從事保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，或者不按規(guī)定提存保證金或違反規(guī)定動(dòng)用保證金，或者不按規(guī)定提取或結(jié)轉(zhuǎn)責(zé)任準(zhǔn)備金或提取未決賠款準(zhǔn)備金，或者不按規(guī)定提取保險(xiǎn)保障基金、公積金，或者不按規(guī)定辦理再保險(xiǎn)分出業(yè)務(wù)，或者違反規(guī)定運(yùn)用保險(xiǎn)公司資金，情節(jié)嚴(yán)重的；保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)吊銷經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷保險(xiǎn)公司。
????第九十一條????保險(xiǎn)公司的設(shè)立、變更、解散和清算事項(xiàng)，本法未作規(guī)定的，適用公司法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
????[釋義]????本條是對(duì)保險(xiǎn)公司適用有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
????全國人大常委會(huì)于1993年12月29日審議通過的公司法，是我國有關(guān)股份有限公司和有限責(zé)任公司（包括國有獨(dú)資公司）的設(shè)立、內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)、股份發(fā)行和轉(zhuǎn)讓、公司債券發(fā)行、公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、公司合并、分立以及公司解散、清算的基本法律。不論從事哪些行業(yè)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的公司，都應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一遵守公司法的規(guī)定。同時(shí)，對(duì)于從事特定行業(yè)的公司，需要國家加強(qiáng)宏觀管理和行業(yè)控制的，國家立法機(jī)關(guān)可以通過制定單行的法律，或授權(quán)國務(wù)院制定專門的條例，作出特別的規(guī)定。保險(xiǎn)法就是對(duì)經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的公司作出專門規(guī)定的特別法。按照特別法優(yōu)于基本法的法理原則，在保險(xiǎn)公司的設(shè)立、內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)、變更、解散和清算等涉及公司組織的規(guī)范方面，保險(xiǎn)法中作了與公司法不同的規(guī)定的，優(yōu)先適用保險(xiǎn)法的規(guī)定。除此以外，應(yīng)當(dāng)按照公司法的規(guī)定執(zhí)行。同時(shí)，如果保險(xiǎn)公司是由中外投資者合資設(shè)立的，或者是外國保險(xiǎn)公司獨(dú)資設(shè)立的，按照公司法第十八條的規(guī)定，還應(yīng)當(dāng)遵守中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法等相關(guān)法律的規(guī)定。
????例如，公司無論其規(guī)模大小和組織形式，均可以依照公司法的規(guī)定解散，但是本法規(guī)定，經(jīng)營(yíng)有人壽保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司不得解散，所以經(jīng)營(yíng)有人壽保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司除分立、合并外，不得以任何理由解散；經(jīng)營(yíng)有人壽保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司被依法撤銷的或者被依法宣告破產(chǎn)的，其持有的人壽保險(xiǎn)合同及準(zhǔn)備金必須轉(zhuǎn)移給其他經(jīng)營(yíng)有人壽保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司；不能同其他保險(xiǎn)公司達(dá)成轉(zhuǎn)讓協(xié)議的，由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)指定經(jīng)營(yíng)有人壽保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司接受。