第四十四條 欠繳稅款的納稅人或者他的法定代表人需要出境的,應當在出境前向稅務機關結清應納稅款、滯納金或者提供擔保。未結清稅款、滯納金,又不提供擔保的,稅務機關可以通知出境管理機關阻止其出境。
【釋義】 本條是對阻止欠稅的納稅人或者其法定代表人出境的規定。
依照法律、行政法規的規定繳納稅款,是每個納稅人必須履行的義務。為了保證國家稅收,防止納稅人采取出境的辦法逃避納稅義務,本條作了離境清稅的規定。第一,離境清稅是欠繳稅款的納稅人或者他的法定代表人出境前的法定義務。本條規定,欠繳稅款的納稅人或者他的法定代表人需要出境的,應當在出境前向稅務機關結清應納稅款、滯納金或者提供擔保。修改前的稅收征管法沒有對法定代表人的離境清稅作出規定。為了規定的更加全面,這次修改增加了法定代表人的規定。因為納稅人包括個人和單位,法定代表人是一個單位的最高領導者,對單位的一切事情負總責,當然包括單位納稅問題。因此,欠繳稅款的單位的法定代表人離境前也要進行離境清稅。具體的清稅內容是:結清應納稅款、滯納金或者提供擔保。結清應納稅款是指按照法律、行政法規的規定繳納應納稅款;結清滯納金是指按照法律、行政法規的規定或者稅務機關按照法律、行政法規的規定確定的繳納稅款的期限屆滿次日起至納稅人實際繳納稅款之日止,按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。提供擔保是指欠繳稅款的納稅人以其未設置擔保的財產作為擔保或者提供第三者作為其納稅擔保人。
第二,對未結清稅款,又不能提供擔保的納稅人或者其法定代表人,稅務機關可以通知出境管理機關阻止其出境。即對欠繳稅款的納稅人或者其法定代表人不履行離境清稅的義務的,稅務機關雖然無權阻止其出境,但是稅務機關有權通知出境管理機關阻止其出境,出境管理機關應當依照本條的規定執行。
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