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稅收征收管理法釋義：第五十三條

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-22 · 1720人看過

　　第五十三條國家稅務局和地方稅務局應當按照國家規定的稅收征收管理范圍和稅款入庫預算級次，將征收的稅款繳入國庫。

　　對審計機關、財政機關依法查出的稅收違法行為，稅務機關應當根據有關機關的決定、意見書，依法將應收的稅款、滯納金按照稅款入庫預算級次繳入國庫，并將結果及時回復有關機關。

　　【釋義】本條是對稅務機關稅款收繳入庫行為的規定。

　　現實生活中由于受地方或部門利益驅動，一方面在稅務機關內部存在著違反稅收征收管理范圍和混淆稅款入庫級次的問題，另一方面在有些非征稅機關中也存在著不是把主要精力放在監督稅務機關是否正確執行稅收政策上，而是爭搶稅源，把稅款作為國有資產流失、違紀金額、非法收入的名義入地方庫參與分成的現象，這些問題和現象的存在，既干擾了分稅體制的實施，又擾亂了正常的稅收征管秩序。為了規范稅務機關和有關機關的執法行為，規范稅款收繳入庫行為，保證稅款及時足額按照規定的稅收征收管理范圍和預算級次征收入庫，確保中央稅收收入不受侵害，避免滋生腐敗現象，這次修訂稅收征管法新增加了本條的規定。

　　按照本條第一款的規定，國家稅務局和地方稅務局應當按照國家規定的稅收征收管理范圍和稅款入庫預算級次，將征收的稅款繳入國庫。由于我國實行分稅制，因此國家賦予了各級稅務機關為完成其本身職責任務所需的相應管理權限和范圍，各地國家稅務局和地方稅務局都有明確的職責分工，都應當按照國務院規定的稅收征收管理范圍分別進行征收管理，只有依法辦事，國家稅收政策的貫徹執行、稅收征收管理的實現和稅款的征解入庫等任務才能順利完成，所以國家稅務局和地方稅務局必須正確行使好各自的稅收征收管理權限，按照國家規定的稅收征收管理范圍將征收的稅款繳入國庫。同時，國家稅務局和地方稅務局還必須按照國家規定的預算科目和預算級次將征收的稅款及時足額繳入國庫，不得混用預算科目和混淆預算級次，不得將中央收入混入地方庫、將地方收入混入中央庫，也不得以任何方式將屬于本地稅務局征收的稅款轉到異地稅務局入庫，更不允許擅自設立稅款“過渡戶”，占壓、挪用甚至截留稅款。稅務機關違反規定擅自改變稅收征收管理范圍和稅款入庫預算級次的，依法要承擔相應的法律責任。

　　按照本條第二款的規定，對審計機關、財政機關依法查出的稅收違法行為，稅務機關應當根據有關機關的決定、意見書，依法將應收的稅款、滯納金按照稅款入庫預算級次繳入國庫，并將結果及時回復有關機關。這項規定確立了稅務機關統一處理的制度。鑒于實踐中存在著一些非征稅機關擅自征稅和處理稅收違法案件的現象，擾亂了稅收工作秩序，造成國家稅款的流失，也使稅務機關的獨立執法主體地位和執法權限受到影響和沖擊，為此本款明確規定，對審計機關、財政機關依法查出的稅收違法行為，由稅務機關根據有關機關的決定、意見書具體負責處理，依法將應收的稅款、滯納金按照稅款入庫預算級次繳入國庫，并由稅務機關將處理結果及時回復有關機關。

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