第三十三條 公安消防機構(gòu)在統(tǒng)一組織和指揮火災的現(xiàn)場撲救時，火場總指揮員有權(quán)根據(jù)撲救火災的需要，決定下列事項：

　　（一）使用各種水源；

　　（二）截斷電力、可燃氣體和液體的輸送，限制用火用電；

　　（三）劃定警戒區(qū)，實行局部交通管制；

　　（四）利用臨近建筑物和有關(guān)設(shè)施；

　　（五）為防止火災蔓延，拆除或者破損毗鄰火場的建筑物、構(gòu)筑物；

　　（六）調(diào)動供水、供電、醫(yī)療救護、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)單位協(xié)助滅火救助。

　　撲救特大火災時，有關(guān)地方人民政府應當組織有關(guān)人員、調(diào)集所需物資支援滅火。

　　【釋義】 本條是關(guān)于對火災組織指揮撲救的規(guī)定。本條共分兩款。

　　第一款是關(guān)于公安消防機構(gòu)在統(tǒng)一組織和指揮火災的現(xiàn)場撲救時，火場總指揮員具體權(quán)限的規(guī)定。

　　為了及時、有效地撲滅火災，由統(tǒng)一的機構(gòu)組織和指揮是非常必要的，這里規(guī)定的“公安消防機構(gòu)”的含義本書前面已有闡釋這里不再贅述。公安消防機構(gòu)根據(jù)現(xiàn)場火災情況應當組成火場指揮部，火場指揮部是火場情報、決策和發(fā)布戰(zhàn)斗命令的中心，是消防隊伍的火場最高指揮機構(gòu)。火場指揮部應當設(shè)在接近火場，便于觀察、便于指揮、比較安全的地點，并應設(shè)置明顯標志。火場指揮部通常要由火場總指揮員、副總指揮員、作戰(zhàn)、通信、后勤保障等人員和有關(guān)單位的負責人、工程技術(shù)等人員組成．也可以根據(jù)火場情況，確定人員組成。本條規(guī)定的“統(tǒng)一組織和指揮”是指由公安消防機構(gòu)根據(jù)搜集掌握火場的情況，確定總體有效的、統(tǒng)一的滅火決策和行動方案，統(tǒng)一組織滅火力量，下達作戰(zhàn)指令，并根據(jù)火情變化，隨機指揮。根據(jù)《公安消防部隊執(zhí)勤條令》的規(guī)定，火場指揮部的職責是：（一）制定總體決策和戰(zhàn)斗行動方案，及時掌握火場變化情況，提出相應措施，適時調(diào)整作戰(zhàn)方案和調(diào)配滅火力量，組織協(xié)同作戰(zhàn)；（二）組織火場指揮部與高度指揮中心及各參戰(zhàn)單位之間的通信聯(lián)絡(luò)，保障火場前后方的通信暢通；（三）組織人員填寫《火災撲救現(xiàn)場記錄表》，記錄總指揮員發(fā)布的各項決策、戰(zhàn)斗命令和上級首長指示的內(nèi)容，以及參戰(zhàn)單位到場的力量和時間；記錄、拍攝火災現(xiàn)場、滅火力量部署、救人和疏散物資等情況；（四）組織供應器材工具、滅火劑、消防車的燃料、飲食、衣物的供應和醫(yī)療救護工作；（五）根據(jù)滅火和搶險救援的緊急需要，決定就近使用各種水源、截斷現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)電力、可燃氣體和液體輸送；（六）根據(jù)火災現(xiàn)場情況，劃定警戒區(qū)，組織疏散警戒區(qū)內(nèi)的人員、物資，下令限制人員和交通工具進入，必要時下令拆除或者破損毗鄰的建筑物；（七）根據(jù)緊急需要，可以要求供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療、救護、環(huán)衛(wèi)、交通運輸以及駐軍、武警部隊、交通警察等有關(guān)單位提供協(xié)助；（八）按照上級指示，確定新聞發(fā)布的內(nèi)容、時間和發(fā)言人。根據(jù)本條的規(guī)定，火場總指揮員根據(jù)撲救火災的需要，有權(quán)決定下列事項：（一）使用各種水源。這里的各種水源包括城鎮(zhèn)集中式供水系統(tǒng)用水、各單位自備水源、消防蓄水池、各種自然或者專用水塘等水源，在滅火過程中，應當合理用水，減少水源損失；（二）截斷電力、可燃氣體和液體的輸送，限制用火用電。為了盡可能地減少可燃物，防止救火觸電，減輕滅火壓力，應當截斷電力、可燃氣體和液體的輸送，以及限制非救火使用的用火用電；（三）劃定警戒區(qū)，實行局部交通管制。在滅火過程中，往往需要采取破拆建筑物等措施，防止火災蔓延，并保證救火車輛、器材以及救援的人員、裝備的通行，以及時地完成撲救任務。因此，應當劃定警戒區(qū)，實行交通管制；（四）利用臨近建筑物和有關(guān)設(shè)施。為了更有效地、更直接地執(zhí)行滅火方案，不可避免地需要利用臨近建筑物和有關(guān)設(shè)施，如登高噴射等，臨近建筑物和有關(guān)設(shè)施的所有人應當積極給予配合；（五）為防止火災蔓延，拆除或者破損毗鄰火場的建筑物、構(gòu)筑物。火勢燃燒猛烈難以控制時，可以在火勢蔓延的主要方向及兩側(cè)拆除可燃物，開辟隔離帶，以阻截火勢蔓延，燃燒的建（構(gòu)）筑物，有倒塌的危險，直接威脅人身安全，妨礙滅火戰(zhàn)斗行動，可以進行破拆。當燃燒的建（構(gòu)）筑物內(nèi)部聚集大量煙霧時，應當選擇不會引起爆燃和助燃的時機及部位進行破拆，以排除有毒氣體和煙霧，改變火勢蔓延和煙霧流動方向；（六）調(diào)動供水、供電、醫(yī)療救護、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)單位協(xié)助滅火救助。為了組織有效力量進行滅火，往往需要調(diào)動各有生力量進行滅火，當調(diào)動供水、供電、醫(yī)療救護、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)單位協(xié)助滅火時，這些單位應當積極予以協(xié)助。

　　第二款是關(guān)于撲救特大火災時，有關(guān)地方人民政府應當組織有關(guān)人員、調(diào)集所需物資支援滅火的規(guī)定。

　　根據(jù)本款的規(guī)定，在撲滅特大火災時，有關(guān)地方人民政府有義務組織和調(diào)集有關(guān)人員和物資支援滅火。這里“特大火災”是指火災造成的人員傷亡較多、損失特別巨大。為了滅火的需要，有關(guān)人民政府應當組織和調(diào)集有關(guān)人員和物資支援滅火，如組織工廠、機關(guān)以及有關(guān)單位人員趕到火災現(xiàn)場進行救火，調(diào)集有關(guān)單位的車輛、消防器材和設(shè)施進行滅火等。