第四十九條 違反本法規定,編制、印刷、出版、展示、登載的地圖發生錯繪、漏繪、泄密,危害國家主權或者安全,損害國家利益,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,依法給予行政處罰或者行政處分。
【釋義】
本條是關于違反地圖管理的規定所應承擔的法律責任的規定。
一、本條所稱違反本法規定,是指違反本法第三十三條第一款的規定。本法第三十三條第一款規定,“各級人民政府應當加強對編制、印刷、出版、展示、登載地圖的管理,保證地圖質量,維護國家主權、安全和利益。具體辦法由國務院規定”。這是本法授權國務院制定行政法規,對地圖的編制、印刷、出版、展示、登載等管理工作作出具體規定。編制、印刷、出版、展示、登載地圖,應當保證地圖的質量,維護國家主權、安全和利益。現實中,因錯繪、漏繪、泄密,危害國家主權或者安全,損害國家利益,造成不良影響的事例時有發生,給我國政治、外交和國家安全帶來了負面影響。因此,編制、印刷、出版、展示、登載地圖的單位應當保證地圖的質量,維護國家主權、安全和利益。如果發生錯繪、漏繪、泄密,危害國家主權或者安全,損害國家利益的,就要承擔本條規定的法律責任。
二、根據本條規定,違法行為人所應承擔的法律責任的形式有兩種,即刑事法律責任和行政法律責任。
1.刑事法律責任。實施本條所規定的違法行為,構成犯罪的,應當根據刑法的規定承擔刑事法律責任。這是一種最為嚴厲的法律責任,它不僅可以剝奪被判刑人的財產,還可以剝奪其人身自由、政治權利,甚至可以剝奪其生命。行為人只有實施了犯罪行為,才會承擔刑事責任,因此,按照刑法的有關規定是否構成犯罪是確定
應否承擔本條規定的刑事責任的基本條件。本條規定的刑事責任所涉及的罪名為刑法第三百九十八條規定的泄密罪,即“國家機關工作人員違反保守國家秘密法的規定,故意或者過失泄露國家秘密,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。非國家機關工作人員犯前款罪的,依照前款的規定酌情處罰”。但是,由于技術原因造成的錯繪、漏繪,不承擔本條規定的刑事責任。
2.行政法律責任。對實施本條所規定的違法行為,尚不夠刑事處罰的,依法給予行政處罰或者行政處分。本條規定的行政處罰和行政處分是承擔行政責任的兩種不同方式。行政處罰和行政處分雖然都是對犯有一般違法行為追究的行政責任,但是,兩者有明顯的區別:(1)行政處罰與行政處分的對象不同。行政處罰的對象是任何犯有一般違法行為的單位或個人;行政處分的對象則只能是犯有一般違法行為的國家機關的工作人員和企事業單位的職工。(2)行政處罰與行政處分的依據不同。行政處罰的依據是有關的法律和法規;行政處分的依據主要是《國家公務員暫行條例》。(3)行政處罰與行政處分爭議的處理程序不同。對行政處罰不服的,可以向作出處罰決定的機關的上一級機關申請行政復議,也可以向人民法院起訴;對行政處分不服的,只能向作出處分決定的機關或政府主管部門提出申訴,或者提請勞動仲裁,不能向人民法院起訴。
三、本條未對行政處罰和行政處分的種類作出規定,由國務院在制定有關地圖編制、印刷、出版、展示、登載等管理的具體辦法中根據違法行為的輕重、造成危害程度的大小等具體情況,作出具體的行政處罰或者行政處分的規定。
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簡介:
畢健根律師,畢健根,男,大學本科學歷,法學學 士學位。先后取得張家口學院醫學專業、北京大學心理學專業、河北大學行政管理專業多專業學歷證書。現任河北耀鼎律師事務所執行主任,專職律師。 畢律師篤行正義,愛好廣泛,少年就立志律師職業,參加工作后長期研修法律專業知識,通過司法考試即辭去優厚的待遇,從事專職律師工作。因擁有較強專業知識背景和豐富的工作經驗,加之具有極強的表達、溝通能力及獨到的邏輯分析能力和執行力,參加工作以來,先后從事過醫療衛生、企業生產管理、文化宣傳、市場營銷策劃以及企業高層管理工作,有著多領域的實踐歷練,并先后在文化 傳播公司、大型礦業公司及房地產公司擔任總經理助理、行政總監、執行副總經理、法律顧問等多崗位工作,具備豐富的人力資源知識和優秀的團隊管理能力。律師執業以來在訴訟方面擅長刑事案件的取保、辯護及處理各類公司合同糾紛,房地產建筑工程類糾紛及醫療糾紛、勞動爭議等案件。先后承辦了“李某涉嫌3800萬詐騙檢察院不予批捕取保案、林某涉嫌合同詐騙檢察院不予批捕取保后公安撤銷案件案,并成功辯護過黃某故意殺人案、王某聚眾沖擊國家機關案、宮某妨害公務案。
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