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寧波
中華人民共和國防震減災法釋義：第七條
第七條 在國務院的領導下，國務院地震行政主管部門、經濟綜合主管部門、建設行政主管部門、民政部門以及其他有關部門，按照職責分工，各負其責，密切配合，共同做好防震減災工作。
縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構和其他有關部門在本級人民政府的領導下，按照職責分工，各負其責，密切配合，共同做好本行政區域內的防震減災工作。
【釋義】 本條是關于政府職能部門在防震減災工作中的職責分工的規定。
一、防震減災工作是一項社會系統工程，它涉及到人民政府諸多部門的職責，僅僅依靠某個政府行政職能部門來負責防震減災中各種行政事務的管理是不夠的，必須要由政府諸多有關的職能管理部門共同負責。本條對政府部門在防震減災工作中的職責分工確立了三個原則：一是防震減災工作要在各級人民政府的領導下進行。二是防震減災工作由地震行政主管部門、經濟綜合主管部門、建設行政主管部門、民政部門等有關部門，按照職責分工，各負其責，密切配合。三是防震減災工作實行分級管理原則，具體要求是，在中央，國務院地震行政主管部門、經濟綜合主管部門、建設行政主管部門、民政部門以及其他有關部門，按照職責分工，各負其責，密切配合，共同做好全國范圍內的防震減災工作；在地方，縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構和其他有關部門在本級人民政府的領導下，按照職責分工，各負其責，密切配合，共同做好本行政區域內的防震減災工作。
二、防震減災工作是國家的一項事業，應在國務院的領導下進行，這是防震減災工作能夠得以推進和發展的保證。防震減災工作作為一項社會系統工程，時序上涉及震前、震時和震后，內容上涉及預測、預防、應急和救災等諸多方面，所以，防震減災工作要在國務院領導下進行。國務院作為國家最高行政機關，根據憲法和法律，享有管理全國的行政事務的職權，可以制定行政法規、規定行政措施、發布決定和命令。
三、國家地震行政主管部門經濟綜合主管部門、建設行政主管部門、民政部門以及其他有關部門是在國務院的統一領導下，按照職責分工依法從事防震減災方面的行政管理活動，并且是能夠獨立地承擔由此所產生的法律責任的政府職能部門。
四、縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構，包括各省、自治區、直轄市的地震工作管理部門，也包括各市、縣的地震工作管理部門。目前，市、縣一級地方人民政府有的設有地震工作管理部門，有的只是設有地震工作管理機構。面對這種現實，本條的規定，就是明確賦予這些部門或者機構行使防震減災工作的管理職能。或者說，此條規定，實際上是對縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構在法律上給以授權。同樣，縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構和其他有關部門也在本級人民政府的領導下，按照職責分工，各負其責，相互配合，共同把本行政區域內的防震減災工作做好。
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