第三十八條? 引渡由公安機關執行。對于國務院決定準予引渡的，外交部應當及時通知公安部，并通知請求國與公安部約定移交被請求引渡人的時間、地點、方式以及執行引渡有關的其他事宜。

　　「釋義」? 本條是關于引渡的執行機關和執行程序的規定。

　　執行引渡就是根據人民法院作出的符合引渡條件的裁定和國務院準予引渡的決定，將被請求引渡人以及涉案財物交給請求國。根據本條的規定，引渡的具體執行由公安機關負責。按照引渡法的規定，對于被請求引渡人的引渡逮捕、引渡拘留、引渡監視居住等強制措施由公安機關執行，因此由公安機關作為引渡的執行機關既符合國家機關之間的職能分工，又便于引渡的順利執行。

　　本條關于引渡的執行程序的規定有三層意思：第一，公安機關執行引渡的具體依據是人民法院已經發生法律效力的裁定和國務院準予引渡的決定。根據本條的規定，人民法院經審查，認為請求國的引渡請求符合引渡法和有關條約的規定，并且作出符合引渡條件的裁定后，是否對被請求人實際執行引渡，尚需由國務院決定。對于國務院決定予以引渡的，公安機關才能夠執行引渡；對于國務院決定不予引渡的，雖然人民法院已經裁定引渡請求符合引渡條件，也不得執行引渡。第二，在國務院作出予以引渡的決定以后，由外交部通知公安部和請求國，以便于準備引渡有關事宜。之所以由外交部通知，是因為引渡法第四條第一款規定，外國向我國請求引渡應當通過外交途徑聯系，中華人民共和國外交部為指定的進行引渡的聯系機關。但是，這里需要特別說明的是，根據引渡法第四條第二款規定，引渡條約對聯系機關有特別規定的，依照引渡條約。因此，如果某項引渡請求是根據這種有特別規定的引渡條約的規定，向外交部以外的其他機關提出的，則應由該機關根據最高人民法院的裁定和國務院的決定，通知公安部和請求國。第三，執行引渡的具體事宜，由公安部與請求國約定。由于引渡往往涉及外交關系，政策性比較強，因此引渡法規定與請求國聯系移交被請求引渡人應當由公安部進行，其他公安機關不得自行聯系。當然，公安部如果認為必要，可以在聯系后指定或者安排下級公安機關執行具體移交工作。約定事項具體包括移交被請求引渡人的時間、地點、方式以及其他與執行引渡有關的事宜。移交地點是指我國公安機關和請求國接收機關相會并交接被請求引渡人的場所，一般是在機場、車站、碼頭的國境、邊境檢查站等地點。方式是指雙方交付和接收被請求引渡人的具體方法，如通過飛機、汽車、火車、輪船等交通工具完成運輸和交接或者在國、邊境上直接移交，押送出境。其他事宜是指保證交接順利進行的其他各種事項。比如交接時需要履行的手續或者需要提交的文件、證明等；有財產需要同時移交的，有關財產交接的注意事項等。

　　第三十九條? 對于根據本法第三十八條的規定執行引渡的，公安機關應當根據人民法院的裁定，向請求國移交與案件有關的財物。

　　因被請求引渡人死亡、逃脫或者其他原因而無法執行引渡時，也可以向請求國移交上述財物。

　　「釋義」? 本條是關于移交與案件有關的財物的規定。

　　根據引渡法的規定，外國向我國請求引渡的目的是為了追究被請求引渡人的刑事責任或者執行刑罰。為了保證對被請求引渡人的刑事訴訟順利進行和判決的順利執行，在提出引渡請求時，請求國可能會同時提出移交與案件有關的財物的請求。這也是國際引渡實踐中常見的做法。為此，引渡法第二十四條第二款規定，根據請求國的請求，在不影響中華人民共和國領域內正在進行的其他訴訟，不侵害中華人民共和國領域內任何第三人的合法權益的情況下，可以在作出符合引渡條件的裁定的同時，作出移交與案件有關的財物的裁定。根據該條和本條的規定，如果請求國在提出引渡請求的同時，要求我國移交與案件有關的財物，審查引渡請求的人民法院在作出符合引渡條件的裁定，國務院又作出準予引渡的決定的，公安機關在向該請求國移交被請求引渡人的同時，應當移交人民法院的裁定確定的與案件有關的財物。所謂“與案件有關的財物”中的“案件”是指與請求國引渡請求書中指稱的被請求引渡人所實施的犯罪行為相應的案件。“有關的財物”是指與引渡請求書所指的案件有直接或者間接聯系的財產或者物品。如行為人通過犯罪行為直接獲得的財物或者其轉化物，即一般所稱的贓款、贓物；行為人用以實施犯罪的財物，即犯罪工具；其他雖非犯罪直接或者間接所得，也非犯罪工具，但是與該案件有一定關聯，有助于請求國隨后的刑事訴訟活動的財物等，比如證物等。

　　本條第二款是關于因故無法執行引渡時移交與案件有關的財物的規定。無法執行引渡是指請求國的引渡請求已經人民法院裁定符合引渡條件，并經國務院決定準予引渡，但是由于特定原因而無法移交被請求引渡人。根據本條的規定，無法執行引渡的原因有三類：被請求引渡人死亡、被請求引渡人逃脫或者其他原因。請求引渡的目的是為了追究被請求引渡人的刑事責任或者執行刑罰，因此如果被請求引渡人死亡，則不存在執行引渡的問題了。被請求引渡人逃脫致使引渡無法執行的，由于與案件有關的財物已經人民法院裁定予以移交，因此公安機關可以先將財產移交請求國。其他原因是指除被請求引渡人死亡、逃脫以外的，其他足以使引渡無法執行的無法克服的客觀原因，如被請求引渡人病危等。根據本條的規定，無法執行引渡時，“可以”而不是必須向請求國移交與案件有關的財物，因此在引渡實踐中是否交付財物，應由執行引渡的公安機關根據案件的具體情況決定是否予以移交。

　　第四十條? 請求國自約定的移交之日起十五日內不接收被請求引渡人的，應當視為自動放棄引渡請求。公安機關應當立即釋放被請求引渡人，外交部可以不再受理該國對同一犯罪再次提出的引渡該人的請求。

　　請求國在上述期限內因無法控制的原因不能接收被請求引渡人的，可以申請延長期限，但最長不得超過三十日，也可以根據本法第三十八條的規定重新約定移交事宜。

　　「釋義」? 本條分為兩款，第一款是關于引渡執行期限的規定。

　　引渡是我國應外國的要求，將被請求引渡人移交給請求國接受審判或者執行刑罰。因此在人民法院裁定引渡請求符合引渡條件、國務院決定準予引渡后，請求國應當積極主動地配合我國公安機關工作，嚴格按照與我國公安機關約定的時間和方式接收被請求引渡人。如果請求國不按時接收被請求引渡人，會給我國公安機關的工作造成不便。另一方面，根據引渡法第三十六條的規定，國務院作出準予引渡的決定后，如果被請求引渡人尚未被引渡逮捕的，人民法院應當立即決定引渡逮捕，因此在引渡執行階段，所有的被請求引渡人實際上都處于被逮捕羈押之中。在這種情況下，及時移交和接收被請求引渡人有利于保護被請求引渡人的權益。本條規定請求國在約定的移交之日起十五日以內不接收被請求引渡人的，視為其放棄引渡請求，這就能夠有效地督促請求國及時接收被請求引渡人，既便于公安機關順利執行引渡，又有利于保護被請求引渡人的合法權益。這里的十五日期限的計算應當是從請求國與我國公安機關約定的移交被請求引渡人之日起的第二日起算，比如雙方約定于2001年3月8日移交被請求引渡人，十五日的期限應當從3月9日起算，即到3月23日為期滿。如果公安機關與請求國約定的移交期限為一個期間而非期日，則十五日期限的起算應從約定的期間屆滿之日的次日起算，比如雙方約定，三日內接收被請求引渡人，十五日期限應當從第四日起算。根據本條第一款的規定，如果請求國沒有于法定期限內接收被請求引渡人的，則發生兩重法律后果：一是公安機關應當立即釋放被請求引渡人。這是因為根據本款的規定，在法定期限內請求國沒有接收被請求引渡人，則應視為其放棄引渡請求，這樣我國公安機關就沒有理由繼續羈押被請求引渡人；二是外交部可以不再受理該國再次提出的相同的引渡請求。可以不再受理是指一般情況下，我國外交部不再受理，除非極特殊情況才可以例外。相同的引渡請求是指請求國對同一犯罪再次提出引渡該人的請求，即請求國因為在法定期限內沒有按照約定接收被請求引渡人，致使其引渡請求被視為自動放棄以后，再一次以前次引渡請求書指稱的犯罪為請求引渡的理由，請求引渡同一人。

　　本條第二款是關于引渡執行期限延長和重新約定移交事宜的規定。

　　本法規定引渡執行期限是為了督促請求國及時接收被請求引渡人，但是有時請求國在與我國公安機關約定了移交時間以后，會因為無法控制的原因而無法于約定時間接收被請求引渡人。在這種情況下，請求國不能接收被請求引渡人并非因為怠慢，而是確實遇到了困難。在這種情況下，“請求國在上述期限內因無法控制的原因不能接收被請求引渡人的，可以申請延長期限”。“上述期限”是指雙方約定的移交期限屆滿之日的次日起十五日內。“無法控制的原因”是指請求國無法避免、無法克服的原因，比如重大自然災害、戰爭等。無法控制的原因只有足以致使請求國無法按時接收被請求引渡人的，才可以作為申請延長執行期限的理由。由于被請求引渡人在等候引渡時是處于羈押之下的，因此，即使請求國遇到無法控制的原因而不能按時接收被請求引渡人，也不能將被請求引渡人無限期的羈押。所以本款對請求國申請延長引渡執行期限規定了一個最長限制，即最長不得超過三十日。除了申請延長期限，本款還規定了重新約定移交事宜。重新約定移交事宜，是指在請求國因無法控制的原因而不能于原定時間接收被請求引渡人時，由請求國與我國公安機關另行約定移交事宜。重新約定移交事宜也應當在本條第一款規定的期限以內進行。

　　第四十一條? 被引渡人在請求國的刑事訴訟終結或者服刑完畢之前逃回中華人民共和國的，可以根據請求國再次提出的相同的引渡請求準予重新引渡，無需請求國提交本章第二節規定的文件和材料。

　　「釋義」? 本條是關于重新引渡的規定。

　　根據本條的規定，被引渡人在請求國針對其所開展的刑事訴訟尚未終結或者對其執行刑罰尚未完畢之前又逃回我國的，請求國可以提出重新引渡。重新引渡必須是針對前次引渡請求書指稱的同一犯罪，并且是請求引渡同一人。如果請求國在前次引渡請求書指稱的犯罪之外，又因被引渡人引渡前或者引渡后的其他罪行提出引渡的，則不屬于本條規定的重新引渡，而屬于另一個新的引渡請求，應當按照本法關于引渡的受理、審查、批準程序進行。由此可見，重新引渡實際上是對我國與請求國先前的引渡合作的重新確認。由于重新引渡是以同一犯罪為基礎，針對同一人提出的，引渡請求是否符合引渡條件已經經過了人民法院的審查和裁定，因此準予重新引渡的決定由國務院作出，而不需要人民法院重新審查。同樣，請求國請求重新引渡，可以不再提交本法第二章第二節規定的文件和材料，但是請求重新引渡應當提交重新引渡請求書，人民法院先前作出的引渡請求符合引渡條件的裁定書，國務院先前作出的準予引渡決定書等相關的文件和材料。