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寧波
財政部關于加強注冊會計師注冊管理嚴格會計事務所審批程序的通知
來源:
律霸小編整理
·
2020-11-17
·
7888人看過
各省、自治區、直轄市財政廳（局）、注冊會計師協會：
自１９９３年１０月３１日《中華人民共和國注冊會計師法》（以下簡稱《注冊會計師法》頒布以來，我國注冊會計師事業有了較大的發展，各地成立了許多新的會計師事務所，一批達到有限責任會計師事務所成立條件的分所、分部，也相繼獨立。同時，隨著注冊會計師業務范圍的不斷拓展，社會上對注冊會計師的需求量也越來越大。在這種情況下，各地財政部門和注冊會計師協會一方面要積極促進注冊會計師事業的發展，另一方面也要堅持確保我國注冊會計師隊伍的素質和執業質量的原則。今年是實施《注冊會計師法》的第一年，我部在審查各地報送中注協的備案文件中，發現少數省份在辦理注冊會計師注冊和審批會計師事務所成立的過程中，存在一些問題。為維護法律的嚴肅性，加強注冊會計師行業的管理，現將有關事項通知如下：
一、注冊會計師注冊事宜應由各省協會負責辦理，各省協會在辦理注冊手續時，應嚴格執行《注冊會計師法》第九條：“參加注冊會計師全國統一考試成績合格，并從事審計業務工作二年以上的，可以向省、自治區、直轄市注冊會計師協會申請注冊”的規定以及（９３）財會協字第１２２號《注冊會計師注冊審批暫行辦法》的有關規定，并向中國注冊會計師協會報送以下備案材料：
（１）省級注冊會計師協會批準注冊文件的抄送件：
?。ǎ玻吨腥A人民共和國注冊會計師注冊申請表》；
?。ǎ常┳詴嫀熑珖y一考試全科合格證書復印件；
如為中國注冊會計師協會的非執業會員，需附非執業會員證復印件。
?。ǎ矗氖聝赡陮徲嫻ぷ鹘洑v證明復印件。
各省注冊會計師協會上報注冊會計師注冊備案材料的同時，應報送批準注冊人員基本情況匯總表，列示的欄目包括：會計師事務所名稱、注冊人員姓名、出生年月日、考試或考核通過、從事獨立審計年限等。
二、嚴格會計師事務所的審批程序，規范批準文件行文格式及內容。
根據（９３）財會協字第１２１號《有限責任會計師事務所設立及審批暫行辦法》，各地批準成立有限責任會計師事務所，除嚴格按文件規定審批外，批準文件中至少應包括以下基本內容：
?。ǎ保嫀熓聞账陌l起單位；
?。ǎ玻嫀熓聞账淖再Y金數；
?。ǎ常嫀熓聞账淖詴嫀熜彰?；
（４）會計師事務所的主要負責人及主任會計師和副主任會計師姓名；
?。ǎ担嫀熓聞账霓k公地點。
各省財政廳（局）批準成立會計師事務所由財政部授權向中國注冊會計師協會報送以下備案材料：
?。ǎ保┴斦d（局）批準成立會計師事務所文件的抄送件；
?。ǎ玻嫀熓聞账饕撠熑思爸魅螘嫀熀透敝魅螘嫀熀啔v。
（３）會計師事務所出資證明復印件；
?。ǎ矗└髯詴嫀煹暮啔v、注冊會計師證書復印件；
?。ǎ担┢渌麖臉I人員的名單、簡歷及有關證明文件的復印件。
三、各地批準注冊會計師和批準會計師事務所成立的文件，抄報中國注冊會計師協會的同時沒有報送以上所列備案材料的，將視同復審不合格，退回各地重新進行審批。
四、各省、自治區、直轄市注冊會計師協會應建立對新批會計師事務所定期實地檢查制度，每年至少應對當年批準成立的會計師事務所檢查一次，檢查結果報中國注冊會計師協會，對達不到條件的會計師事務所，應采取相應措施處理。中國注冊會計師協會將不定期對各地成立的新所進行抽查。
附件：一、注冊會計師注冊申請表（略）
二、會計師事務所從業人員名單（略）
三、注冊會計師審核表（略）
四、會計師事務所其他從業人員簡歷表（略）
自１９９３年１０月３１日《中華人民共和國注冊會計師法》（以下簡稱《注冊會計師法》頒布以來，我國注冊會計師事業有了較大的發展，各地成立了許多新的會計師事務所，一批達到有限責任會計師事務所成立條件的分所、分部，也相繼獨立。同時，隨著注冊會計師業務范圍的不斷拓展，社會上對注冊會計師的需求量也越來越大。在這種情況下，各地財政部門和注冊會計師協會一方面要積極促進注冊會計師事業的發展，另一方面也要堅持確保我國注冊會計師隊伍的素質和執業質量的原則。今年是實施《注冊會計師法》的第一年，我部在審查各地報送中注協的備案文件中，發現少數省份在辦理注冊會計師注冊和審批會計師事務所成立的過程中，存在一些問題。為維護法律的嚴肅性，加強注冊會計師行業的管理，現將有關事項通知如下：
一、注冊會計師注冊事宜應由各省協會負責辦理，各省協會在辦理注冊手續時，應嚴格執行《注冊會計師法》第九條：“參加注冊會計師全國統一考試成績合格，并從事審計業務工作二年以上的，可以向省、自治區、直轄市注冊會計師協會申請注冊”的規定以及（９３）財會協字第１２２號《注冊會計師注冊審批暫行辦法》的有關規定，并向中國注冊會計師協會報送以下備案材料：
（１）省級注冊會計師協會批準注冊文件的抄送件：
?。ǎ玻吨腥A人民共和國注冊會計師注冊申請表》；
?。ǎ常┳詴嫀熑珖y一考試全科合格證書復印件；
如為中國注冊會計師協會的非執業會員，需附非執業會員證復印件。
?。ǎ矗氖聝赡陮徲嫻ぷ鹘洑v證明復印件。
各省注冊會計師協會上報注冊會計師注冊備案材料的同時，應報送批準注冊人員基本情況匯總表，列示的欄目包括：會計師事務所名稱、注冊人員姓名、出生年月日、考試或考核通過、從事獨立審計年限等。
二、嚴格會計師事務所的審批程序，規范批準文件行文格式及內容。
根據（９３）財會協字第１２１號《有限責任會計師事務所設立及審批暫行辦法》，各地批準成立有限責任會計師事務所，除嚴格按文件規定審批外，批準文件中至少應包括以下基本內容：
?。ǎ保嫀熓聞账陌l起單位；
?。ǎ玻嫀熓聞账淖再Y金數；
?。ǎ常嫀熓聞账淖詴嫀熜彰?；
（４）會計師事務所的主要負責人及主任會計師和副主任會計師姓名；
?。ǎ担嫀熓聞账霓k公地點。
各省財政廳（局）批準成立會計師事務所由財政部授權向中國注冊會計師協會報送以下備案材料：
?。ǎ保┴斦d（局）批準成立會計師事務所文件的抄送件；
?。ǎ玻嫀熓聞账饕撠熑思爸魅螘嫀熀透敝魅螘嫀熀啔v。
（３）會計師事務所出資證明復印件；
?。ǎ矗└髯詴嫀煹暮啔v、注冊會計師證書復印件；
?。ǎ担┢渌麖臉I人員的名單、簡歷及有關證明文件的復印件。
三、各地批準注冊會計師和批準會計師事務所成立的文件，抄報中國注冊會計師協會的同時沒有報送以上所列備案材料的，將視同復審不合格，退回各地重新進行審批。
四、各省、自治區、直轄市注冊會計師協會應建立對新批會計師事務所定期實地檢查制度，每年至少應對當年批準成立的會計師事務所檢查一次，檢查結果報中國注冊會計師協會，對達不到條件的會計師事務所，應采取相應措施處理。中國注冊會計師協會將不定期對各地成立的新所進行抽查。
附件：一、注冊會計師注冊申請表（略）
二、會計師事務所從業人員名單（略）
三、注冊會計師審核表（略）
四、會計師事務所其他從業人員簡歷表（略）
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