第一章　組織機構及職責范圍分級管理，統一指揮

　第１條　鐵路運輸調度工作，實行分級管理，集中統一指揮的原則。鐵道部設調度處，鐵路局設調度科，鐵路分局設調度所，編組、區段站設調度（改編作業量大的編組站設調度室）。
　　鐵道部調度處，鐵路局調度科，鐵路分局調度所，編組、區段站調度（室）分別代表鐵道部長，鐵路局長，鐵路分局長，編組、區段站長，根據分級管理，統一指揮的原則，分別掌管全國鐵路、鐵路局、鐵路分局和車站的日常運輸組織指揮工作。

　第２條　鐵道部設值班處長，調度員；鐵路局設值班科長，主任列車調度員、列車調度員，各工種主任調度員、調度員；鐵路分局設值班主任，列車調度員，各工種主任調度員、調度員。
　　編組、區段站設值班站長，車站調度員，貨運調度員，助理調度員（設調度室的編組站應設室主任、副主任）。
　　鐵道部值班處長、鐵路局值班科長、鐵路分局值班主任、車站值班站長分別領導一班工作。在日常運輸工作中，具有組織指揮本班各工種調度和有關人員協調動作，統一行動的職責。
　　在組織實現日（班）計劃中，下級調度必須服從上級調度的指揮；鐵道部、鐵路局、鐵路分局各工種調度分別由值班處長、值班科長、值班主任統一組織指揮。
　　車站和各單位在完成班工作任務中，受車站值班站長統一指揮，在完成階段計劃任務中受車站調度員統一指揮。
　　各級調度職責范圍

　第３條　鐵道部調度職責范圍：
　　１、負責組織全路貨流、車流，平衡各鐵路局運用車保有量，經濟合理地使用機車車輛，充分利用通過能力及運輸設備，編制全路運輸工作日常計劃，并組織各局完成；
　　２、監督檢查各鐵路局按列車編組計劃編車、按列車運行圖行車、按方案組織運輸，督促組織各局按部批計劃均衡地完成局間分界站列車、車輛交接任務，及時處理局間分界站出現的問題；
　　３、制定、掌握全路去向別和限制口的裝車計劃和裝車數量，督促檢查各鐵路局按旬、按日、按班均衡地完成裝車和卸車任務；
　　４、掌握全國重點廠礦、企業、港口和車站的裝卸車，搞好與路外單位的協作；
　　５、掌握專列、軍運、重點超限貨物車輛的運行情況及跨鐵路局的直達列車和定期貨物列車的開行情況；
　　６、按階段收取各鐵路局調度工作報告，檢查日常運輸工作完成情況；
　　７、掌握部備用貨車，批準部備用貨車的備用、解除，檢查各鐵路局對備用貨車的管理情況；
　　８、掌握全路客流和國際旅客列車及跨鐵路局重點直通旅客列車的運行，組織各局有計劃、均衡地輸送旅客，處理跨局旅客列車的加開、停運、變更徑路、客車甩掛及客車調撥；
　　９、負責全路守車、專用貨車的統一調整，軍運備品的回送，篷布的運用和備用、解除；
　　１０、檢查、通報安全正點情況，及時收取重大、大事故概況和自然災害情況，當發生事故、災害中斷行車時，及時指示有關列車的運行方向、迂回徑路和機車運用辦法，根據鐵路局的要求，調動跨局的救援列車；
　　１１、維護調度紀律，檢查各鐵路局調度執行部令和規章制度的情況，對違令、違章造成不良后果的提出處理意見；
　　１２、負責全路日常運輸工作完成情況的分析和技術教育工作，抓好典型，及時總結、推廣調度工作先進經驗，不斷提高全路調度組織指揮水平。

　第４條　鐵路局調度職責范圍：
　　１、負責鐵路局管內貨流、車流組織，平衡各鐵路分局的運用車保有量，組織各分局完成部令規定的車流調整計劃，經濟合理地使用機車車輛，充分利用通過能力及運輸設備，編制鐵路局運輸工作日常計劃，并組織各分局完成；
　　２、監督檢查各鐵路分局按列車編組計劃編車、按列車運行圖行車、按方案組織運輸，組織各分局按鐵道部、鐵路局批準計劃均衡地交接列車和車輛，保持各分界站機車與列車的緊密銜接，及時解決、處理局間及分局間分界站發生的問題；
　　３、按鐵道部批準的旬、日計劃掌握去向別和限制口的裝車，組織各鐵路分局按旬、按日、按班均衡地完成裝車和卸車任務；
　　４、掌握鐵路局管內主要廠礦、企業、港口和主要站的裝卸車，搞好與路外單位的協作；
　　５、掌握鐵路局管內專列、軍運、裝載超限貨物車輛的運行、掛運情況及直達列車、成組裝車和定期貨物列車、排空列車的開行情況；
　　６、按時收取各鐵路分局調度工作報告，檢查各鐵路分局日（班）計劃執行情況及列車運行、機車車輛運用情況，預防、處理日常運輸工作中發生的問題，并及時將有關情況報部；
　　７、認真執行部備用貨車的管理制度，檢查、掌握鐵路局管內部備用貨車和港口、國境站備用貨車的備用、解除；
　　８、掌握鐵路局管內的客流及跨鐵路分局的旅客列車運行情況，組織分局有計劃均衡地運送旅客，處理局管內旅客列車的加開、停運，客車甩掛和調撥；
　　９、負責鐵路局管內守車、專用貨車的調整，軍運備品的回送，沿零貨物運輸，篷布的運用和備用、解除；
　　１０、檢查、通報各鐵路分局安全正點情況，及時收取事故概況和自然災害情況，發生中斷行車事故時，應首先向有關領導報告和采取措施迅速恢復行車，必要時，調動跨鐵路分局救援列車或向鐵道部調度提出要求，調動跨鐵路局的救援列車；
　　１１、維護調度紀律，檢查各鐵路分局調度執行局令和規章制度及上級指示的情況，發現問題及時糾正，對違令、違章造成不良后果的提出處理意見；
　　１２、負責鐵路局管內調度工作分析和技術教育工作，抓好典型，及時總結、推廣調度工作先進經驗，不斷提高調度組織指揮水平。

　第５條　鐵路分局調度職責范圍：
　　１、負責鐵路分局管內的貨流、車流組織和車流調整，按階段均衡地完成鐵道部、鐵路局下達的車流調整計劃，經濟合理地使用機車車輛，充分利用通過能力和運輸設備，及時、準確地掌握現在車數及其分布情況，編制分局運輸工作日常計劃，并組織站、段完成；
　　２、組織車站按列車編組計劃、列車運行圖和運輸方案編發列車，保證列車按運行圖正點運行，檢查各站、段日（班）計劃執行情況，處理區間內裝卸車，辦理區間和線路臨時封鎖或開通；
　　３、按鐵路局批準的計劃組織列車在分界站均衡交接，保證機車與列車的緊密銜接，經常保持與鄰分局的密切聯系，及時洽商、解決發生的問題，保證分界站暢通無阻；
　　４、按鐵路局批準的旬、日計劃掌握去向別和限制口的裝車，組織各站、段按旬、按日、按班均衡地完成裝卸車任務；
　　５、掌握鐵路分局管內各站和主要廠礦、企業、港口裝卸車，搞好與路外單位的協作；
　　６、掌握鐵路分局管內專列、軍運、裝載超限貨物車輛的運行、掛運情況及直達列車、成組裝車和定期貨物列車、排空列車的開行情況；
　　７、及時收取、上報調度工作報告，并向鄰分局作出正確的列車預報；
　　８、認真執行部備用貨車的管理制度，嚴格掌握鐵路分局管內部備用貨車及港口、國境站備用貨車的備用、解除；
　　９、掌握鐵路分局管內客流、旅客列車運行情況，組織車站按計劃均衡地輸送旅客，負責組織分局管內旅客列車的臨時加開、停運、迂回運輸和客車甩掛；
　　１０、負責鐵路分局管內守車、專用貨車的調整，軍運備品的回送，沿零貨物運輸及篷布運用和備用、解除；
　　１１、檢查、通報各站、段安全正點情況，及時收取、上報事故概況和自然災害情況，對中斷行車事故，應采取積極措施迅速恢復行車，必要時，調動救援列車或向鐵路局調度要求調動跨分局的救援列車；
　　１２、維護調度紀律，檢查各站、段執行調度命令和規章制度的情況，發現問題立即糾正；
　　１３、負責鐵路分局管內調度工作分析和技術教育工作，抓好典型，及時總結、推廣運輸生產先進經驗，不斷改進調度工作，提高運輸組織指揮水平。

　第６條　車站調度職責范圍：
　　１、掌握貨源、貨流、車流，根據分局下達的日（班）計劃，正確編制和組織實現車站的班計劃和階段計劃，保證按列車編組計劃和列車運行圖編、發列車，不間斷地接發列車，按計劃完成班計劃和階段計劃的任務；
　　２、經濟合理地運用車站技術設備和能力，掌握調車機運用，組織有關部門、單位密切配合，協同動作，按作業計劃、技術作業過程和時間標準，完成編組和解體列車的任務，提高調車作業效率，加速機車車輛周轉；
　　３、及時收集到達列車預、確報，掌握車流變化，正確推算現車和指標，按階段向鐵路分局調度所匯報車流和車站作業情況；
　　４、主動與廠礦企業聯系，及時預報重車到達情況和取送作業計劃，掌握貨位、裝卸勞力情況，按計劃組織均衡地完成裝車和卸車任務，組織貨物作業車、檢修車和專用車的及時取送，縮短待取、待送時間；
　　５、保證安全生產，維護調度紀律，認真執行調度命令、上級指示和規章制度，在安全的基礎上努力提高運輸效率；
　　６、正確、及時填畫技術作業圖表，并運用技術作業圖表組織指揮運輸生產；
　　７、認真分析考核車站日常作業計劃的兌現情況和日常運輸生產完成情況，及時向分局和車站領導報告。

　第７條　鐵道部、鐵路局、鐵路分局、車站調度人員的具體職責范圍，分別自行制定。

　　　　　　　　　第二章　調度基本工作制度電話會議

　第８條　為檢查、落實當日運輸生產情況，布置、審批次日計劃，各鐵路局每日召開兩次電話會議；
　　１、第一次電話會議——每日十時前召開，由調度所主任匯報第一班計劃任務完成情況，及保證完成全日計劃的措施；根據鐵道部布置次日輪廓計劃，向鐵路分局下達次日計劃任務；布置重點工作要求。
　　２、第二次電話會議——每日十六時前召開，由調度所主任報告當日運輸工作完成情況，及次日日（班）計劃安排。
　　交接班和班中會

　第９條　為保持調度工作的連續性，各級調度應建立完善的交接班和班中會制度。
　　鐵道部、鐵路局、鐵路分局交接班和班中會，分別由值班處長、值班科長、值班主任負責主持，各工種調度人員參加。
　　１、接班會內容：首先由值班負責人傳達有關命令指示，介紹本班安全情況、運輸任務完成情況及注意事項。在接班負責人的主持下，根據上述情況，結合各工種調度接班前了解的情況，研究、制定本班完成任務的具體措施。
　　２、交班會內容：各工種調度員分別總結本班任務完成情況，落實好壞典型事例，提出問題，總結經驗教訓。
　　各工種調度的交班內容和待辦事項必須清楚、完整，不得遺漏。
　　３、班中會內容：在值班中，每班至少召開班中會一次，根據日（班）計劃的執行情況，共同研究完成本班和確保全日任務的具體措施，布置次日日（班）計劃和重點任務，分頭組織落實。
　　報告制度

　第１０條　為保持各級調度的持續聯系，準確的掌握工作進度和不誤時機地處理問題，車站向分局調度，下級各工種調度向上級各工種調度，應建立以下報告制度。
　　１、車站向鐵路分局：
　　（１）車站于列車到、開或通過后，應及時報告車次、時分和列車狀態；
　　（２）列車始發站和列車摘掛作業站，應及時報告列車解編進度、編組內容和列車編組變化情況；
　　（３）機車及股道使用情況、安全情況和必要事項應隨時報告；
　　（４）每六小時，車站有關工種向分局所屬工種調度，上報各項規定內容的報告。
　　２、鐵路分局向鐵路局：
　　（１）每三、四小時，分局行車臺向鐵路局行車臺，報告管內列車運行情況；
　　（２）每班九時三十分（二十一時三十分）前，調度所值班主任向鐵路局行車臺值班人員，報告接班后分局管內的運輸情況，預計本班分界站列車交接、排空、機車運用情況；
　　（３）每六小時和十二小時，分局各工種調度向鐵路局所屬工種調度，上報各項規定內容的報告；
　　（４）安全情況和必要事項，應隨時報告。
　　３、鐵路局向鐵道部：
　　（１）每班十時（二十二時）前，局值班科長向鐵道部調度臺值班人員，報告接班后的管內運輸情況，預計本班分界站列車交接、排空、機車運用情況，十八時前全日運輸工作完成情況的綜合分析；
　　（２）每六小時和十二小時，局各工種調度向鐵道部所屬工種調度，上報各項規定內容的報告；
　　（３）安全情況和必要事項，應隨時報告。
　　４、當上級調度向下級調度、站、段了解有關運輸情況時，有關人員應及時匯報。
　　分界站會議

　第１１條　為加強鐵路局（分局）間的協作，保證分界站運輸暢通，鐵路局（分局）間分界站會議每半年召開一次，由兩鐵路局（分局）輪流主持召開，必要時，由鐵道部（鐵路局）組織，研究改進列車交接工作，制定、修改分界站協議。
　　深入現場

　第１２條　為提高調度人員組織指揮水平，加強各級調度和調度與站、段職工的工作聯系，各級調度應有計劃、有目的地經常組織調度人員深入現場，熟悉設備、人員情況，交換工作意見，改進工作作風，解決好日常運輸生產中存在的問題。
　　深入現場的活動方法：可采取添乘機車、列車、召開座談會、聯勞會、同班會、跟班勞動、專題調查研究等多種形式。
　　深入現場行前要有計劃，返后要有報告。
　　調度人員添乘機車、列車時，應發給機車登乘證和守車添乘證明，并準在乘務員公寓食宿。

　第１３條　為加強調度工作的全面管理，各鐵路局須根據自局的具體情況，制定各工種崗位責任制度和保密等有關制度。

　　　　　　　　　　第三章　調度人員的選拔、培訓

　第１４條　調度人員負有指揮日常運輸的重要責任，各級領導應重視調度隊伍的建設。
　　鐵道部、鐵路局、鐵路分局三級調度，應分別指定一名副處長、副科長、副主任具體負責調度人員的選拔、培訓工作，制定規劃組織實現。

　第１５條　各級調度人員的選拔，應遵守下列規定：
　　１、鐵道部、鐵路局調度人員，應分別由鐵路局調度科和鐵路分局調度所中選拔；
　　２、鐵路分局列車調度員，須從具有中等運輸專業（包括具有高中文化程度）以上水平，并有實踐工作經驗的車站調度員、車站值班員、調車區長、運轉車長中選拔；
　　３、調度所主任、副主任，必須具有列車調度員、計劃調度員的經歷；
　　４、車站調度員，應從有實踐工作經驗和指揮能力的調車區長中選拔。
　　上述選拔人員自從事調度工作起，應保持其調度專業性，不得任意調離、變動。

　第１６條　新選拔的調度人員，必須經過調度專業知識學習，學習主要內容應包括：鐵路技術管理規程、鐵路運輸調度工作規則、行車組織規則、鐵路行車事故處理規則，其他內容各鐵路局可根據具體情況自行選定。
　　學習期限，一般不少于六個月，經考試合格后，方準單獨工作。

　第１７條　為不斷提高調度人員的業務水平，除各級調度應經常組織不脫產的業務學習外，鐵道部、鐵路局每年應組織脫產專業培訓班，對現職運輸調度人員進行輪流培訓，具體分工如下：鐵道部運輸調度人員，鐵路局調度科長、副科長，分局調度所主任、副主任由鐵道部負責；鐵路局、鐵路分局的其他調度人員由鐵路局負責。

　第１８條　鐵道部、鐵路局、鐵路分局調度人員實行三班半制，但鐵路分局運輸繁忙調度區段的列車調度員應實行四班制。以上三級調度均應各自配備全員總數百分之八的預備率。

　　　　　　　　　　　　　第四章　車流調整

　第１９條　為保持全路運用車的合理分布及各線車流的相對穩定，車流調整工作必須實行高度集中，統一調整的原則。
　　鐵道部調度處、鐵路局調度科應指定專人負責車流調整工作，研究掌握貨流、車流變化規律及有關技術設備的使用效能，建立近期和遠期的車流推算制度，有預見、有計劃地進行車流調整。

　第２０條　為了及時、準確的掌握車流動態，鐵道部每日零時前，將當日十八時各鐵路局裝往、待發各鐵路局的重車數通知各鐵路局。

　第２１條　車流調整分為：重車調整、空車調整和備用車調整，并通過旬、日計劃組織實現。必要時，可下達臨時調整計劃。
　　重車調整

　第２２條　重車調整是車流調整的主要措施，調整方法有去向別裝車調整、限制裝車、停止裝車、變更重車輸送徑路和集中裝車。

　第２３條　按去向別組織均衡裝車是保持各鐵路局、分局車流穩定和運輸秩序正常的基礎。各鐵路局、分局、車站必須嚴格掌握裝車去向，進行去向別裝車調整時，要執行下列規定：
　　１、運輸工作不正常，影響旬裝車計劃不能實現或運輸效率提高需要超過旬裝車計劃時，應首先用減少或增加自局（分局）管內的裝車進行調整，如需減少、增加外局（分局）的裝車時，須經鐵道部、鐵路局批準；
　　２、貨源落空或貨流發生變化，不能實現旬計劃去向別裝車時，應將情況及時報鐵道部，以變更旬計劃的去向別裝車；
　　３、分界站接入某方向的重車不足或增多時，應首先采取增加或減少自局（分局）裝往該去向裝車數量的方法進行調整。如延續時間較長，自局（分局）調整又有一定困難時，應將情況及時報鐵道部（鐵路局），由部（局）統一調整。

　第２４條　為消除局部重車積壓，可采取限制裝車、停止裝車和變更車流輸送徑路。
　　１、遇下列情況按《貨運日常工作組織辦法》第十三條規定，采取限制裝車或停止裝車：
　　（１）裝車數超過區段通過能力和編組站作業能力時；
　　（２）裝車數超過卸車地的卸車能力時；
　　（３）因天災、事故，線路、輪渡封閉中斷行車時；
　　（４）因其他原因發生車輛積壓或堵塞時。
　　２、遇天災、事故中斷行車或重車嚴重積壓、堵塞時，經鐵道部調度命令批準，可變更跨局的車流輸送徑路。
　　變更車流輸送徑路，應適應有關區段的通過能力，并指定變更徑路的期限、列數、車數和列車編組計劃。
　　凡經上級調度命令批準，采取限裝、停裝或變更車流輸送徑路時，鐵路局、分局、車站均不準在限裝或停裝期間，承認通過及到達限裝、停裝區段（或車站）的途中轉票和變更到站。

　第２５條　遇下列情況可采取集中裝車：
　　１、某鐵路局（分局）的管內重車嚴重不足時；
　　２、某方向移交重車嚴重不足時；
　　３、重點廠礦、企業、港口急需到達物資或外運物資嚴重積壓時；
　　４、急需防洪、搶險、救災物資時。
　　集中裝車僅在所經區段通過能力和到站卸車能力允許的條件下，方準采用。
　　空車調整

　第２６條　空車調整是為了合理地運用空車，保證裝車需要的調整措施。空車調整必須做到縮短空車行程，組織車種代用，消除同車種對流。
　　各鐵路局、分局、車站必須從全局出發，嚴格遵守排空紀律，按照上級調度批準的車種、車數均衡地完成排空任務。

　第２７條　空車調整方法有：正常調整、綜合調整和緊急調整。
　　１、正常調整：根據計劃的車種別裝車、卸車的差數，接空數和各鐵路局（分局）實際運用車保有量確定排空車數。
　　２、綜合調整：貨流、車流發生變化或重車流增加時，在不影響接空局重點物資裝車需要的前提下，經鐵道部（鐵路局）下達日計劃命令時批準，可采取以重、空車總數進行綜合調整。重、空車數一經日計劃命令批準，各鐵路局（分局）不得再增加重車代替空車。
　　３、緊急調整：為保證特殊緊急運輸任務需要所采取的非常措施。各鐵路局（分局）接到緊急空車調整命令后，必須按照規定的時間、車種、車數完成排空任務。
　　備用貨車

　第２８條　備用貨車是為了適應貨流、車流變化，保證完成臨時緊急運輸任務的需要，所儲備的技術狀態良好的空貨車。
　　備用貨車（以下簡稱備用車）分為一般備用車、專用貨車備用車和港口、國境站備用車。
　　一般備用車和專用貨車備用車的備用、解除，必須經鐵道部備用車命令批準。港口、國境站備用車的備用、解除，各鐵路局根據鐵道部每季批準的計劃，按照指定的車站、車種、數量，以鐵路局備用車命令批準。非標準軌的貨車備用、解除由所在鐵路局負責處理。
　　備用車的備用、解除必須符合下列規定：
　　１、一般備用車必須備滿四十八小時，專用貨車和港口、國境站備用車必須備滿二十四小時，才能解除備用。備用時間不夠解除時，自備用時起仍按運用車計算；
　　２、一般備用車在一個鐵路分局管內，當天對同車種的貨車不得既備用又解除（但由于備用車在同一基地轉移，所造成同車種的備用、解除可不受此限）；
　　３、需經備用基地檢查員檢查。
　　因緊急軍用需要解除備用車時，經鐵道部批準可不受本條１、２兩項條件限制。

　第２９條　確定或變更備用車基地站名和基地的最大容車量時，須由鐵路局批準，以局文公布并報部備案。

　第３０條　備用車必須停放在鐵路局批準的備用車基地內。港口、國境站備用車必須停放在指定的港口、國境站。凡未停放在指定地點的均不準統計為備用車。備用車在不同基地間不得轉移，在同一基地內轉移時，須由鐵路分局備用車命令批準。

　第３１條　備用車的管理：
　　１、鐵路局、分局、備用站和基地檢車員，均須分別建立備用車登記簿，按備用日期、命令號碼、地點、車種、車數等內容順序進行登記。備用站和基地檢車員并須登記時間、車號、噸位備查；
　　２、鐵道部、鐵路局、分局調度分別建立備用車命令簿，單獨規定備用車命令號碼；
　　３、備用車應存放在指定的線路內，為避免與運用車混淆，車站應在備用車列兩端的車輛兩側或單個車輛的兩側“貨票插”內，插入“備用車”字樣的車牌；
　　４、備用車不得先裝車后解除，不準將重車、租用車、企業自備車和外國貨車列車備用。
　　專用貨車的調整、使用和外國貨車的掌握

　第３２條　專用貨車（包括保溫車、散裝糧食車、家畜車、罐車、風動石碴車、散裝水泥車、毒品專用車、基本型號為“Ｄ”字的長大貨物車和涂有“專用車”字樣的一般貨車）的調整方法，除按一般貨車調整規定辦理外，空車應按鐵道部指定的方向、到站回送，有配屬站的除部另有指定外，均應向配屬站回送。
　　專用貨車的回送，要按規定填寫回送單據。
　　凡以貨車代用客車時，需經鐵道部調度命令批準。

　第３３條　為使保溫車、罐車經常保持設備完整，性能良好，各鐵路局不得以保溫車代用其他貨車，各種罐車應分類使用。
　　保溫車、罐車必須代用時，需經鐵道部特運調度批準。

　第３４條　外國貨車保留或在國境站積壓時，要采取優先放行和換裝措施，對暫時沒有確定到站的進口貨物，經鐵道部準許，可換裝在我國貨車內待發或及時組織卸車。　
　　凡外國空貨車（包括利用裝該國貨物的車輛），應經由最短徑路向所屬國回送。經鐵道部調度命令批準，可在國內順路裝車使用。
　　守車調整

　第３５條　為確保貨物列車正常開行，鐵路局（分局）應加強守車日常調整工作。調整的依據是月度技術計劃規定的守車保有量。鐵路局間由鐵道部、鐵路分局間由鐵路局負責調整。

　第３６條　守車日常調整分為：日間調整和臨時調整。
　　１、日間調整：鐵路局（分局）間，應根據當日分界站實際列車出入差數，由入超鐵路局（分局）制定次日守車回送計劃，計劃內容包括：掛運車次、時刻、輛數。在實際執行中兩鐵路局（分局）應逐列掌握，并區別計劃、實際每日十八時（六時）逐級上報鐵道部（鐵路局）。
　　相鄰兩鐵路局，有二至三個分界站時，經兩局協商同意，可作兩鐵路局間的日間綜合調整。
　　在日間調整中，入超鐵路局未能按回送計劃完成時，必須在次日補足欠數。
　　２、臨時調整：鐵道部、鐵路局根據實際守車保有量和運輸任務的需要，進行臨時調整，以調度命令指定車次、回送鐵路局（分局）、徑路、輛數和回送期限。

　第３７條　出廠新造守車統由鐵道部指定回送鐵路局，接收局應派人前往負責押運。
　　守車在調整、回送途中，各鐵路局（分局）不得拆散、動用。

　第３８條　新線的守車保有量，分別由基建總局、鐵路局按月或按季提出守車計劃，經鐵道部運輸局審核確定。新線守車出入應當日交接平衡。

　第３９條　為加強守車的掌握，編組站、區段站、大量裝卸站（包括港口、國境站）每六小時向鐵路分局，鐵路分局每十二小時向鐵路局，匯報上述車站現存守車輛數和分界站出入輛數。鐵路局每日二十一時前，向鐵道部匯報當日十八時管內現有守車輛數及不良守車輛數。

　　　　　　　　　　　第五章　運輸工作日常計劃

　第４０條　運輸工作日常計劃包括旬計劃、日（班）計劃和車站作業計劃。它應保證均衡地完成月度貨物運輸計劃、技術計劃，實現列車編組計劃、列車運行圖及運輸方案。

　第４１條　運輸工作日常計劃的編制應遵守下列原則：
　　１、認真貫徹黨和國家的運輸方針政策，執行先計劃內后計劃外，先重點后一般，先中央后地方的運輸原則；
　　２、堅持一卸、二排、三裝的運輸組織原則，裝車要首先考慮掛運（掛線）、交車和卸車能力；
　　３、嚴格按列車編組計劃編車，按列車運行圖行車，按運輸方案組織運輸，按車站行車工作細則組織作業，最大限度地組織直達、成組運輸；
　　４、經濟合理地使用機車車輛和其他運輸設備，在安全的基礎上提高運輸效率；
　　５、按旬、按日、按階段組織均衡運輸；
　　６、發揮聯勞作用，挖掘設備潛力，組織平行快速作業，提高經濟效益。
　　旬計劃

　第４２條　旬計劃是根據月度貨物運輸計劃、技術計劃、運輸方案和貨源、貨流、車流變化以及運用車分布情況，制定的旬間調整計劃。它是鐵道部、鐵路局、鐵路分局逐級監督、組織日常運輸工作的重要依據。

　第４３條　旬計劃由鐵道部運輸局長、鐵路局運輸處長、分局運輸科長主持，組織有關人員進行編制，分別經鐵道部長、鐵路局長、鐵路分局長批準。

　第４４條　旬計劃的主要內容：
　　１、鐵道部
　　（１）裝、卸車數；
　　（２）去向別和通過限制口的使用車數；
　　（３）分界站列車出入對數、重車數和車種別空車數；
　　（４）分號列車運行圖
　　（５）直達列車列數、車數；
　　（６）篷布運用計劃；
　　（７）重點工作要求。
　　２、鐵路局、鐵路分局
　　（１）裝、卸車數。
　　（２）按品類、去向別的裝車數，去向別及通過限制口的使用車數；
　　（３）日歷裝車計劃，直達列車和成組裝車計劃；
　　（４）各區段列車對數（鐵路局只規定分界站列車對數），分號列車運行圖及施工方案；
　　（５）分界站交接重車數、車種別排空車數，守車調整車數；
　　（６）各區段機車運用臺數和機車周轉圖；
　　（７）篷布運用計劃；
　　（８）重點工作要求。

　第４５條　旬計劃的上報及下達時間：
　　１、旬計劃編制前，鐵道部、鐵路局、鐵路分局應分別向鐵路局、分局、車站（車務段）提出次旬計劃的指示及重點工作要求；
　　２、車站（車務段）應于每旬開始前五天的十八時前，將旬裝車安排報鐵路分局，分局于每旬開始前四天的十二時前報鐵路局，局于每旬開始前三天的十二時前報鐵道部；　　
　　３、鐵道部每旬開始前三天的十八時前，將旬計劃下達鐵路局，局于每旬開始前兩天的十時前下達鐵路分局，分局于當日十五時前下達站、段。
　　調度日（班）計劃

　第４６條　日（班）計劃包括貨運工作計劃、列車工作計劃和機車工作計劃。
　　日計劃是由當日十八時至次日十八時一日內的日間運輸工作計劃。日計劃分為兩個班計劃：當日十八時至次日六時為第一班計劃；次日六時至十八時為第二班計劃。鐵路分局可根據第一班計劃的執行情況和日計劃任務，對第二班計劃內容進行部分調整。

　第４７條　日計劃的編制鐵道部由調度處長負責；鐵路局由調度科長負責，貨工科長、機車運用科長和有關人員參加；鐵路分局由調度所主任負責，主任貨運調度員、主任機車調度員及有關人員參加。

　第４８條　鐵道部、鐵路局每日應分別在九時、十時前向鐵路局、鐵路分局下達次日輪廓計劃。
　　鐵道部、鐵路局輪廓計劃內容有：分界站交接列車數、重車數、車種別排空車數、守車調整數、通過限制口的裝車數（鐵路局下達的輪廓計劃還包括裝、卸車任務）和重點要求。

　第４９條　鐵路局、鐵路分局編制日計劃的主要依據：
　　１、鐵道部、鐵路局下達的輪廓計劃；
　　２、旬計劃、月度貨物運輸計劃、技術計劃、列車編組計劃、列車運行圖、機車周轉圖、運輸方案、施工計劃和站、段有關技術作業時間標準；
　　３、日要車計劃（軍用應有軍運任務通知書，超限貨物應提出批準裝運電報）和物資部門的要求；
　　４、預計當日十八時各類運用車數、車站現在車數（重車分去向其中到本分局和鄰分局管內摘掛車流分到站，待卸車、空車分車種）和機車分布情況；
　　５、列車預確報；
　　６、分界站協議。

　第５０條　鐵路局、鐵路分局日計劃內容：
　　１、貨運工作計劃
　　（１）各站卸車數（到站整列貨物要有品名、收貨人）；
　　（２）各站按發貨單位、品名、到站別的裝車數；
　　（３）直達列車和成組裝車的列數、組數及車數；
　　（４）裝卸勞力、機械調配計劃；
　　（５）篷布運用計劃。
　　２、列車工作計劃
　　（１）列車到、發及運行計劃，包括列車車次、發站、到站、發到時刻、編組內容、始發列車車輛來源、樞紐小運轉列車運行計劃，機車交路及機車型號；
　　（２）分界站列車交接計劃，包括列車車次、到開時刻、各列車中去向別重車數（到鄰分局的重車分到站）和車種別空車數；
　　（３）管內工作車輸送計劃和各站配空掛運計劃；
　　（４）快運零擔列車、沿零摘掛列車和摘掛列車的裝卸、甩掛作業計劃；
　　（５）守車和專用貨車的使用、調整計劃；
　　（６）施工封鎖計劃。
　　３、機車工作計劃
　　（１）各區段機車周轉圖；
　　（２）機車沿線走行公里、機車運用臺數和機車日車公里；
　　（３）機車洗（定）修、中檢、回送計劃及重點要求。

　第５１條　鐵路分局各工種調度人員，在每日十四時半前向有關站、段收集編制日（班）計劃的資料，并向調度所主任提供：
　　１、貨運調度員——預計當日十八時各站卸車數、裝車數和去向別裝車數，十八時待卸車，有關停、限裝命令，卸車單位的卸車能力。
　　２、計劃及列車調度員——預計當日十八時各站運用車（重車分去向，其中到本分局和鄰分局管內摘掛車流分到站，待卸車、空車分車種），守車、備用車等分布情況，在途列車的編組內容和預計到達編組站、區段站、分界站的時刻。
　　３、機車調度員——預計當日十八時運用機車和回送機車（注明能否牽引列車）的分布情況，機車檢修情況。
　　４、供電調度員——電氣化區段的停電、施工情況。
　　５、預報調度員——列車到達預確報。
　　６、篷布、零擔調度員——預計十八時篷布分布情況，沿零車輛增、減和沿零貨物積壓情況。
　　７、軍運、特運調度員——整列和零星軍用要車計劃的車種、噸位、車數、配車時間及掛運要求，超限貨物車輛的分布及掛運條件、車次及超限貨物車輛掛運通知單，專用貨車的備用、解除和調配計劃。
　　８、客運調度員——旅客列車的加開、停運、中途折返、迂回運輸和整列客車底回送等情況。
　　９、其他各工種調度員按職責范圍，分別提供有關資料。

　第５２條　編制貨運工作計劃的規定：
　　１、卸車計劃——根據預計當日十八時管內工作車，確定次日卸車計劃；根據十八時實際管內工作車確定次日應卸車，并以此考核鐵路局、鐵路分局卸車完成情況；根據“管內工作車去向表”（運貨四）確定各站的卸車任務。
　　２、裝車計劃——必須在保證排空任務和次日空車正常保有量的前提下，由調度所主任會同主任貨運調度員，嚴格按旬計劃審批各站日要車，確定裝車日計劃。
　　３、第一班裝、卸車計劃應達到全日計劃的百分之四十五以上。

　第５３條　編制列車工作計劃的規定：
　　１、列車工作計劃必須有全日車次和全日編組內容。
　　編制列車工作計劃必須有可靠的資料，禁止編制無車流保證的空頭計劃。各區段日計劃列數，要按列車運行圖做到四個階段的基本均衡（二、四階段均不得超過全日的百分之二十六，如列車運行圖規定二、四階段超過百分之二十六時，按列車運行圖計算）。
　　２、日計劃列車對數小于或大于當旬的分號列車運行圖（包括基本列車運行圖，以下同）時，選定列車車次，應以旬計劃規定的分號列車運行圖為基礎，在首先保證核心列車開行的前提下，按階段均衡地安排停運、加開列車車次，或選用與日計劃列車對數相適應的分號列車運行圖。小分號列車運行圖的列車開滿后，方準開行大分號列車運行圖的列車車次；大分號列車運行圖的列車開滿后，方準開行基本列車運行圖的列車車次；基本列車運行圖的列車開滿后，方準加開臨時定點的列車車次。
　　列車運行圖中的摘掛列車已開滿仍有剩余摘掛車流（有一個區間達到牽引定數的百分之七十或滿長）時，可加開臨時定點的摘掛列車，但跨鐵路局的加開列數不得超過１列。
　　列車運行圖規定的貨物列車是否開滿，跨鐵路局（分局）列車，以分界站全日移交列車計算；鐵路分局管內列車以編組站或區段站全日發出列車計算；干支線銜接的區段，列車對數應分別計算；列車運行圖規定在中間站始發和到達的列車未開滿，但貫通全區段運行的列車已開滿時，可視為列車運行圖已開滿。
　　３、列車工作計劃要確保排空列車的開行。第一班計劃的排空車數必須達到全日計劃的百分之四十五以上。
　　４、編制列車工作計劃時，旬計劃規定列車對數２６對及其以上的分界站允許往上波動２對，２５對及其以下的分界站允許往上波動１對。鐵道部指定的限制口，未經鐵道部批準不準向上波動，一般情況下，不應超過圖定列數。
　　分界站日計劃列車對數大于或小于旬計劃規定的分號列車運行圖時，增開或停運的列車車次，由相鄰兩鐵路局（分局）本著均衡交車的原則協商確定。
　　５、始發列車計劃應按列車運行圖規定的時刻制定。中轉列車可按預計到達時刻，在分號列車運行圖中選定緊密銜接的適當運行線。
　　圖定車次貫通到底的直達貨物列車，在接續的區段站或編組站因晚點不能使用原圖定運行線時，在制定日（班）計劃時，準許利用圖定的直達或直通列車運行線開車，但必須保持原車次不變。
　　６、直達、直通列車運行線確無車流時，允許利用該運行線開行區段列車。區段列車運行線不得開行直達、直通列車。
　　快運零擔、沿零摘掛和摘掛列車與其他貨物列車運行線不得互相串用。
　　在中間站始發或終到的列車，如列車運行圖規定為通過時刻，在編制日（班）計劃時，應另加起停車附加時分。
　　７、跨鐵路局（分局）圖定貨物列車在八對及其以下的區段，始發列車無適當車次使用時，在征得鄰局（分局）同意后，可制定臨時定點列車計劃，其旅行時間不得超過本區段內同類列車最長旅行時間。
　　８、開行列車運行圖以外的階梯直達列車，只限于作業站間可臨時定點。
　　９、列車運行圖規定十八時后由分界站交出的列車，不準作十八時前的交車計劃。
　　分界站當日未交出的晚點列車，必須納入次日計劃。接近十八時的晚點列車，來不及納入次日計劃時，準許十八時后晚點交出。
　　１０、限速列車、有時間限制的軍用列車和在區間整列裝卸的列車，不能利用列車運行圖中的運行線時，可開行臨時定點列車。
　　限速列車，在制定日（班）計劃時允許只定始發和到達時刻，運行時刻可在三～四小時列車運行調整計劃中確定。
　　１１、途中保留的列車，解除保留時應利用空閑運行線運行。如確無適當運行線可利用時，方準開行臨時定點列車到達前方第一個編組站或區段站。
　　１２、開行跨鐵路局（分局）的超軸列車，須征得鄰局（分局）的同意。
　　１３、第二班列車工作計劃的調整，除遵守以上各款有關規定外，并應符合下列要求：
　　（１）第一班計劃規定的車次有停運時，第二班不準增開列車；
　　（２）第一班計劃規定的車次已開滿，第二班需要增開列車，或第一班雖未開滿，第二班需要調整列車車次時，跨鐵路局（分局）的必須取得鄰局（分局）的同意。
　　１４、班計劃一經確定，必須維護計劃的嚴肅性，在執行中不準變更列車車次和整列方向別的編組內容，遇有特殊情況必須變更時，要預先征得相鄰鐵路局（分局）同意，并須報請上一級調度批準。
　　１５、日（班）列車工作計劃編制后，相鄰鐵路分局調度所必須主動將分界站列車交接計劃（包括車次、時刻、編組內容、機車交路）核對一致后，方準逐級上報鐵路局、鐵道部批準。

　第５４條　編制機車工作計劃的規定：
　　１、機車工作計劃要保證日常運輸任務的需要，按列車工作計劃供應質量良好的機車。
　　２、機車周轉圖必須根據列車工作計劃和規定的技術作業時間、乘務員勞動時間進行編制。不準編制反交路。如編有緊交路時，必須制定保證實現的組織措施。消除對放單機，減少單機走行。采取有效方法，保證按計劃完成各項指標。
　　３、利用回送機車牽引列車時，必須納入日（班）計劃。

　第５５條　貨運工作計劃、列車工作計劃、機車工作計劃是日（班）計劃三個相互關聯的有機組成部