第一條　為穩步出售公有住房，加快住房商品化、社會化步伐，根據《鐵道部貫徹〈國務院關于深化城鎮住房制度改革的決定〉的實施辦法》，特制定本辦法。

　　第二條　產權明確的鐵路住房，除被認為不宜出售的以外，均可向鐵路職工出售。

　　下列房屋不宜向職工出售：影響鐵路建設發展規劃的住房；列入城市改造規劃的住房；危險房屋；違章建筑；臨街宜改造為商業用房的住房；具有歷史文物保護價值和有紀念意義的住房；其他不宜出售的住房。

　　第三條　凡以自住為目的，符合本單位規定的購房條件的鐵路職工均可購買鐵路公有住房。職工購買鐵路公有住房要堅持自愿原則。新建的公有住房和騰空的舊住房要先售后租，并優先出售給住房困難戶。

　　第四條　出售鐵路公有住房實行市場價和成本價。目前以成本價售房確有困難的，可以實行標準價，并逐步向成本價過渡。

　　第五條　成本價的構成，包括住房的征地和拆遷補償費、勘察設計和前期工程費、建安工程費、住房小我基礎設施建設費、管理費、貸款利息、稅金等7項因素。舊房的成本價按售房當年新房的成本價成新折扣計算，最長不超過30年；經過大修和設備更新的舊房，應按規定評估定價。

　　第六條　標準價按負擔價和抵交價之和測定。一套56平方米建筑面積新房的負擔價，1994年應為所在城市以職工年平均工資的3倍。雙職工年平均工資按本單位或當地統計部門公布的上年職工平均工資乘以2計算。抵交價按雙職工65年（男職工35年，女職工30年）內積累的由單位資助的住房公積金貼現值的80％計算。

　　舊房的負擔價按售房當年新房的負擔價成新折扣（折舊年限一般為50年）計算，使用年限超過30年的，以30年計算；經過大修或設備更新的舊房，應按規定評估定價。舊房的抵交價可根據使用年限適當降低，但最多不能低于新房抵交價的80％。

　　標準價一年一定，新房負擔價與雙職工家庭年平均工資的倍數要逐年提高，2000年以前達到3.5倍，加快標準價向成本價的過渡。

　　第七條　按成本價或標準價購買公有住房，每個職工家庭只能享受一次。購房的面積必須嚴格按照國家和本單位規定的分配住房的控制標準執行，超過標準的部分一律執行市場價。

　　第八條　職工按規定的住房標準購買鐵路公有住房，可按政策給予以下折扣。

　　1.現住房折扣。鐵路職工在本單位購買已承租自住的公有住房，可適當給予不超過負擔價5％的折扣。現住房折扣要逐年減少，2000年前全部取消。

　　2.工齡折扣。對購房職工在建立住房公積金以前的工作年限給予工齡折扣。每年工齡折扣的數額，按抵交價除以65年（男職工35年，女職工30年）計算。離退休職工購買房屋計算工齡折扣的時間，按國家規定的離退休年齡計算。

　　第九條　職工購買住房可一次付款，也可分期付款。

　　對一次付清購房款的職工，可給予一次性付款折扣，折扣率參考當地購房政策性貸款利率與銀行儲蓄存款利率的差額，以及分期付款的控制年限確定。

　　實行分期付款的，首次付款不和低于實際售價的30％，分期付款期限一般不超過10年。分期付款的部分要按照政策性抵押貸款利率計收利息，單位不得貼息。

　　分期付款應借助金融機構解決，一般不應由職工單位負擔。要充分利用政策性住房資金，積極爭取委托指定辦理鐵路住房公積金存貸業務的專業銀行，向購房職工提供政策性抵押貸款。

　　第十條　職工以市場價購買的住房，產權歸個人所有，可依法進入市場，按規定交納有關稅費后，收入歸個人所有。

　　第十一條　職工以成本價購買的住房，產權歸個人所有。一般住用5年后可依法進入市場，在補交土地使用權出讓金或所含土地收益和按規定交納有關稅費后，收入歸個人所有。

　　第十二條　職工以標準價購買的住房，擁有部分產權，即占有權、使用權、有限收益權和處分權，可以繼承。產權比例按售房當年標準價占成本價的比重確定。職工以標準價購買的住房，一般住用5年后可依法進入市場。同等條件下，原售房單位有優先購買、租用權。如原售房單位已撤銷，上一級鐵路房產管理部門有優先購買、租用權。售、租收入在補交土地使用權出讓金或所含土地收益和按規定交納有關稅費后，單位和個人按各自的產權比例進行分配。

　　第十三條　鐵路公有住房的出售凈收入，應堅持“資金自循環”原則，按住房產權關系納入鐵路住房周轉金，用于鐵路住房建設和住房制度改革，嚴禁挪用。

　　第十四條　要堅持先評估、后出售的原則，出售公有住房應由售房單位委托有資格的房產評估機構進行評估或參與評估。要嚴格遵守房屋所在地人民政府批準的售房價格標準，嚴禁低價出售公有住房。

　　第十五條　部屬各單位制定的售房實施辦法應征求所在地省級房改辦意見后，報部審批。各鐵路分局及同級公司制定的售房實施辦法需報上一級機構審批。并報部核備。

　　第十六條　各單位必須在建立住房公積金制度后，才能出售公有住房。

　　第十七條　要逐級建立售房的監督檢查制度，及時糾正售房中的偏差。對不執行國家和部的有關規定，低價售房造成國有資產流失的，要追究現任單位領導的責任。

　　第十八條　1995年1月1日以前出售的公有住房，一律按本辦法進行規范。已出售的公有住房要按當年的售價占成本價的比重，重新明確個人擁有的產權比例；經購房人同意也可按成本價補足房價款及利息后，產權歸個人所有。

　　第十九條　各單位原實行的出售公有住房的標準價、最低限價及其它優惠辦法一律停止執行。

　　第二十條　本辦法由部住房制度改革領導小組辦公室負責解釋，自發布之日起實行。