目前鐵路運(yùn)輸?shù)奈kU貨物共九大類23項,近10000個品名。年運(yùn)量約9000萬t,其中整車運(yùn)輸占8200萬t左右。除站內(nèi)運(yùn)量2350萬t外(整車為1550萬t,零擔(dān)為800萬t),其余均在企業(yè)專用線辦理。長期以來,由于管理上因循傳統(tǒng)的管理模式,加上設(shè)備大多不具備辦理危險貨物運(yùn)輸?shù)臈l件,所以危險貨物運(yùn)輸安全隱患嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在:辦理地點(diǎn)和倉庫不符合要求。設(shè)備陳舊;無消防設(shè)施;裝卸機(jī)具簡陋;作業(yè)方式落后;車輛洗刷除污及工業(yè)垃圾得不到妥善處理等。這些問題如不采取措施予以解決,運(yùn)輸安全難以保障。
國外鐵路運(yùn)輸經(jīng)驗(yàn)表明:危險貨物采用集裝箱運(yùn)輸可以大大提高工作效率;改善工作條件;加快貨物接取送達(dá);減少作業(yè)環(huán)節(jié),更主要是可以提高危險貨物運(yùn)輸安全的整體管理水平。根據(jù)國外的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國目前的實(shí)際狀況,必須對現(xiàn)有危險貨物運(yùn)輸傳統(tǒng)模式進(jìn)行改革,才能改變我國鐵路危險貨物運(yùn)輸?shù)穆浜竺婷玻m應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放的要求。
為此,鐵道部研究決定,今后將大力發(fā)展危險貨物集裝箱運(yùn)輸。現(xiàn)將該項工作的實(shí)施意見通知如下,請遵照執(zhí)行。
一、對現(xiàn)有危險貨物辦理站狀況進(jìn)行深入調(diào)查,在地方政府的支持下,對不具備條件的車站,實(shí)行“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”,逐步轉(zhuǎn)成危險貨物集裝箱辦理站。目前還1727個危險貨物辦理站,占全路營業(yè)站的34%。下一步將繼續(xù)做好這項工作,初步安排1995年年底前再關(guān)閉877個危險貨物辦理站,占現(xiàn)有站數(shù)的51%。計劃年底只保留850個危險貨物辦理站,僅占全部營業(yè)站的17%。爭取2000年,只保留600個危險貨物辦理站,并使這些站的95%以上實(shí)現(xiàn)集裝箱運(yùn)輸。
二、研究確定危險貨物集裝箱辦理站的設(shè)置地點(diǎn),在充分利用現(xiàn)有設(shè)備和合理布局的基礎(chǔ)上,今年爭取30%的集裝箱辦理站開辦此項工作(開辦站另行公布)。力爭2000年達(dá)到95%左右的集裝箱辦理站(不適合辦理的除外)可以運(yùn)輸危險貨物。
三、公布一些危險貨物品名開展集裝箱運(yùn)輸(品名另行公布)。
1.選一部分危險性較小的貨物品名,納入通用集裝箱運(yùn)輸,這些貨物掏箱后基本不用洗刷除污。
2.對用鐵路運(yùn)輸危險貨物,掏箱后必須洗刷的集裝箱,回送原發(fā)站由原托運(yùn)人負(fù)責(zé)洗刷。對無洗刷能力的托運(yùn)單位,規(guī)定其必須配備企業(yè)自備集裝箱。鐵路可以出租一定數(shù)量的集裝箱有償提供使用。
3.對性質(zhì)特殊的危險貨物,將使用特種結(jié)構(gòu)和性能的集裝箱運(yùn)輸。
四、各鐵路局(包括廣鐵集團(tuán)公司,下同)應(yīng)與地方政府和企業(yè)共同研究,盡快完善危險貨物集裝箱運(yùn)輸?shù)呐涮自O(shè)施。大力發(fā)展專用線危險貨物集裝箱“門到門”運(yùn)輸。
為了2000年達(dá)到95%以上的危險貨物實(shí)現(xiàn)集裝箱運(yùn)輸,鐵道部將做出發(fā)展規(guī)劃并制定《鐵路危險貨物集裝箱運(yùn)輸組織管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,同時要對相關(guān)的規(guī)章進(jìn)行修改。各鐵路局要按照此文件的精神和規(guī)定,根據(jù)本局實(shí)際情況,本著改革和開拓精神,立即研究貫徹落實(shí)的實(shí)施方案,扎扎實(shí)實(shí)的做好這項工作。
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