總則

　　第一章　任務(wù)和適用范圍

　　第二章　路風(fēng)問題處分的原則

　　第三章　路風(fēng)問題與處分

　　第四章　處分運用規(guī)則

　　分則

　　第五章　以票謀私類

　　第六章　以車謀私類

　　第七章　亂收費亂加價類

　　第八章　粗暴待客刁難旅客貨主類

　　第九章　野蠻裝卸類

　　第十章　違紀(jì)販運類

　　第十一章　勒卡索要類

　　附則

　　第十二章　有關(guān)問題的解釋和其他規(guī)定

　　總則

　　第一章　任務(wù)和適用范圍

　　第一條　本規(guī)定依據(jù)國家和鐵道部有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合鐵路路風(fēng)實際情況制定。

　　第二條　本規(guī)定的任務(wù)，貫徹“人民鐵路為人民”的宗旨，維護鐵路形象和聲譽，促進鐵路路風(fēng)建設(shè)。

　　第三條　鐵路工作人員和單位發(fā)生的路風(fēng)問題應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，都適用本規(guī)定。

　　第二章　路風(fēng)問題處分的原則

　　第四條　堅持實事求是的原則。處理路風(fēng)問題，要以事實為依據(jù)，準(zhǔn)確地認(rèn)定問題性質(zhì)，區(qū)別不同情況，依照本規(guī)定，恰當(dāng)?shù)亟o予處分。

　　第五條　堅持從嚴(yán)治路的原則。對違反路風(fēng)規(guī)定的個人和單位，必須依照本規(guī)定處理，不得姑息遷就。

　　第六條　堅持懲前毖后、治病救人的原則。處理路風(fēng)問題，要實行懲戒與教育相結(jié)合。

　　第三章　路風(fēng)問題與處分

　　第七條　鐵路工作人員和單位背離“人民鐵路為人民”宗旨，憑借職權(quán)和工作便利條件，以車以票謀私，亂收費、亂加價，粗暴待客、刁難旅客貨主，野蠻裝卸，違紀(jì)販運，勒卡索要等，給旅客貨主造成經(jīng)濟損失或身體、精神傷害，在路內(nèi)外造成不良影響的行為，屬路風(fēng)問題，都必須予以追究。

　　第八條　行政處分的種類：（一）警告；（二）記過；（三）記大過；（四）降級；（五）撤職；（六）留用察看；（七）開除。

　　第九條　受警告、記過處分的，半年之內(nèi)不得提升職務(wù)；受記大過、降級處分的，一年之內(nèi)不得提升職務(wù)；受撤職處分的，二年之內(nèi)不得擔(dān)任與原職務(wù)相當(dāng)或高于原任的職務(wù)；受留用察看處分的，留察期滿后二年之內(nèi)不得擔(dān)任與原職務(wù)相當(dāng)或高于原任的職務(wù)。

　　第十條　在給予行政處分的同時，可以給予一次性罰款，并可結(jié)合企業(yè)三項制度改革的有關(guān)規(guī)定進行其他方面的處理。受記過以上（含記過）處分的，一年之內(nèi)不得調(diào)整工資。

　　第十一條　對單位的處理：（一）對發(fā)生路風(fēng)問題造成較壞影響的，取消年度有關(guān)先進表彰等方面的評比資格；取消已有的有關(guān)榮譽稱號，不滿一年的不得重新獲得；（二）經(jīng)濟罰款；（三）領(lǐng)導(dǎo)班子集體做出錯誤決定或者采取錯誤行為發(fā)生路風(fēng)問題造成惡劣影響，自身又不能糾正的，對領(lǐng)導(dǎo)班子進行調(diào)整。被調(diào)整下來的成員應(yīng)受到降級以上（含降級）的處分。

　　第四章　處分運用規(guī)則

　　第十二條　路風(fēng)問題責(zé)任人觸犯刑律的，要移送司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。披勞動教養(yǎng)者，應(yīng)解除勞動合同。

　　第十三條　二人以上（含二人）共同發(fā)生的路風(fēng)問題，對為首者從重處分。對其他成員根據(jù)其在路風(fēng)問題中所起的作用和應(yīng)負(fù)的責(zé)任，分別給予處分。對于在經(jīng)濟上謀私的路風(fēng)問題，按照個人所得數(shù)額及其所起作用分別處分，對為首者要按謀私總數(shù)額處分。

　　第十四條　一人發(fā)生兩種以上（含兩種）應(yīng)當(dāng)受到處分行為的，要合并處理。按應(yīng)受數(shù)種處分中最高處分加一檔給予處分，如果其中一種處分是開除的，即給予開處分。

　　第十五條　從輕、從重處分，是指本規(guī)定分則中規(guī)的處分幅度以內(nèi)，給予較輕或較重處分。減輕、加重分，是指本規(guī)定分則中規(guī)定的處分幅度以外，減輕或加一檔給予處分。

　　第十六條　有下列情節(jié)之一的，可以從輕或減輕分：

　　（一）主動交待問題或自查自糾的；

　　（二）主動挽回?fù)p失、影響或有效阻止不良后果發(fā)的；

　　（三）主動檢舉他人問題，經(jīng)查證屬實或有其他立表現(xiàn)的。

　　第十七條　有下列情節(jié)之一的，可以從重或加重分：

　　（一）拒不接受調(diào)查或在調(diào)查中偽造、銷毀、藏匿據(jù)的；

　　（二）隱情不報、查而不處、姑息遷就的；

　　（三）屢處屢犯的；

　　（四）唆使、縱容下級或從屬人員發(fā)生路風(fēng)問題的。

　　第十八條　對頻發(fā)路風(fēng)問題以及發(fā)生嚴(yán)重路風(fēng)問題的站段，對直接責(zé)任人實施處分的同時，要對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任的有關(guān)人員給予行政處分，必要時給予鐵路分局（未設(shè)分局的為鐵路局）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員行政處分；對因企業(yè)行為發(fā)生的路風(fēng)問題，視性質(zhì)和情節(jié)給予站段及鐵路分局、鐵路局主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者行政處分。

　　第十九條　發(fā)生本規(guī)定分則中沒有規(guī)定的路風(fēng)問題，比照相類似的條款處理。需要比照處理的路風(fēng)問題，要報處理單位的上級機關(guān)批準(zhǔn)。

　　分則

　　第五章　以票謀私類

　　第二十條　車站工作人員憑借職務(wù)和工作之便，利用客車座臥票撈取好處，以及倒賣車票從中牟取私利的，數(shù)額（含實物折價，下同）不滿200元的，對直接責(zé)任人給予警告至記大過處分，其中情節(jié)輕微的，可免予處分；數(shù)額在200元以上不滿800元的，給予記大過至撤職處分；數(shù)額在800元以上不滿2000元的，給予撤職或留用察看處分；數(shù)額在2000元以上的，給予留用察看或開除處分。實施處分的同時，對直接責(zé)任人按其謀私數(shù)額給予一至二倍的罰款。

　　第二十一條　旅客列車的客運、公安、車輛“三乘人員”及其他添乘人員，憑借職務(wù)和工作之便，利用剩余臥鋪和客票補票等業(yè)務(wù)，從中牟取私利的，依照本規(guī)定第二十條處理。

　　第二十二條　旅客列車的客運、公安、車輛“三乘人員”及其他添乘人員私帶無票旅客，以無票旅客起止站客票價額和獲取的好處費合計計算，按牟取私利論處，依照本規(guī)定第二十條處理。

　　第二十三條　車站或售票中心違反規(guī)定不送票而收取送票費或送票費高于鐵道部規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，違反規(guī)定收取聯(lián)運費、導(dǎo)乘費、綠色通道費、民工服務(wù)費等，以及強制收取旅客意外傷害保險費的，數(shù)額不滿3萬元的，對直接責(zé)任人給予警告至記大過處分，其中情節(jié)輕微的，可免予處分；數(shù)額在3萬元以上不滿5萬元的，給予記大過至撤職處分；數(shù)額在5萬元以上不滿10萬元的，給予撤職或留用察看處分；數(shù)額在10萬元以上的，給予留用察看或開除處分。

　　實施處分的同時，對單位按照收費數(shù)額給予一至二倍的罰款。

　　第二十四條　站車出售加掛軟、硬臥車票加收旅客下車站以遠(yuǎn)票價，客車加賣邊鋪、邊座和超員凳，客車搞“雅座雅臥”變相提高票價的，數(shù)額不滿800元的，對直接責(zé)任人給予警告至記大過處分，其中情節(jié)輕微的，可免予處分；數(shù)額在800元以上不滿2000元的，給予記大過至撤職處分；數(shù)額在2000元以上不滿4000元的，給予撤職或留用察看處分；數(shù)額在4000元以上的，給予留用察看或開除處分。

　　實施處分的同時，對單位按照收費數(shù)額給予一至二倍的罰款。

　　第二十五條　車站以提前檢票進站上車、免檢“三品”等為由招徠旅客、收取費用的，依照本規(guī)定第二十四條處理。

　　第六章　以車謀私類

　　第二十六條　鐵路工作人員憑借職務(wù)和工作之便，在審批車皮計劃、組織進貨、報請求車、安排裝車、配車選車、調(diào)整貨位、變更裝卸地點、變更到站等工作中，直接或間接接受貨主或請托人錢物，數(shù)額（含實物折價，下同）不滿1000元的，對直接責(zé)任人給予警告至記大過處分，其中情節(jié)輕微的，可免予處分；數(shù)額在1000元以上不滿2000元的，給予記大過至撤職處分；數(shù)額在2000元以上不滿5000元的，給予撤職或留用察看處分；數(shù)額在5000元以上的，給予留用察看或開除處分。實施處分的同時，對直接責(zé)任人按其謀私所得數(shù)額的一至二倍進行罰款。

　　利用職務(wù)和工作之便，刁難貨主，從中索要錢物的，從重或加重處分。

　　第二十七條　鐵路離退休人員利用原職務(wù)或工作便利條件的影響，倒賣或代他人辦理車皮計劃，直接或間接接受貨主或請托人錢物的，參照本規(guī)定第二十六條的處理原則降低或取消離退休有關(guān)待遇。

　　第二十八條　鐵路工作人員與路內(nèi)外貨物行包托運站、打包站、包裝隊等相勾結(jié)，欺騙敲詐旅客貨主，直接或間接從托運站收取好處費或接受錢物的，依照本規(guī)定第二十六條從重或加重處分。

　　第二十九條　鐵路單位違反規(guī)定將車皮計劃交給鐵路多經(jīng)、集經(jīng)等部門列為經(jīng)營收費項目收取費用的，數(shù)額不滿5萬元的，對直接責(zé)任人給予警告至記大過處分，其中情節(jié)輕微的，可免予處分；數(shù)額在5萬元以上不滿20萬元的，給予記大過至撤職處分；數(shù)額在20萬元以上不滿50萬元的，給予撤職或留用察看處分；數(shù)額在50萬元以上的，給予留用察看或開除處分。

　　實施處分的同時，對單位按照收費數(shù)額給予一至二倍的罰款。

　　第七章　亂收費亂加價類

　　第三十條　鐵路運輸單位，違反國家規(guī)定的客運、貨運、行包運價，違反鐵道部規(guī)定的客貨運輸雜費收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，巧立名目，收取或變相收取限制口加價、計劃外車皮加價、協(xié)作費、支持費、請車費、保車費、配車費、選車費、出門費、看貨費、配載費、點裝費和專用線機車租用費等不合理費用的，唆使貨主或路內(nèi)外勾結(jié)，采取偽造貨物品名、降低計算重量等手段，以減少鐵路運雜費為代價，向貨主亂收費的，數(shù)額不滿5萬元的，對直接責(zé)任者給予警告至記大過處分，其中情節(jié)輕微的，可免予處分；數(shù)額在5萬元以上不滿20萬元的，給予記大過至撤職處分；數(shù)額在20萬元以上不滿50萬元的，給予撤職或留用察看處分；數(shù)額在50萬元以上的，給予留用察看或開除處分。

　　實施處分的同時，對單位按照收費數(shù)額給予一至二倍的罰款。

　　第三十一條　鐵路運輸單位，在運輸延伸服務(wù)中違背“用戶自愿委托、服務(wù)到位、合理收費”原則，未經(jīng)國家批準(zhǔn)而設(shè)立收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)或雖經(jīng)批準(zhǔn)但擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)的，采取只收費不服務(wù)等手段，從中亂收費亂加價的，以及各項服務(wù)收費中未向貨主出具符合國家發(fā)票管理規(guī)定的有效票據(jù)的，依照本規(guī)定第三十條處理。

　　第三十二條　鐵路運輸單位的改革試點貨場，違反鐵道部制定的標(biāo)準(zhǔn)收取服務(wù)費的，只收費不服務(wù)或服務(wù)不到位也收費的，貨主未與貨場自愿簽訂服務(wù)訂單，被迫接受服務(wù)而收費的，依照本規(guī)定第三十條處理。

　　第八章　粗暴待客刁難旅客貨主類

　　第三十三條　站車工作人員在當(dāng)班和值乘中，侮辱、辱罵、毆打旅客貨主，情節(jié)較輕的，對直接責(zé)任人給予警告至記大過處分；致使輕傷的，或調(diào)戲女旅客貨主的，給予記大過至留用察看處分。

　　第三十四條　站車工作人員服務(wù)工作中語言污穢、行為粗魯?shù)模扇℃i閉廁所等手段刁難旅客的，搭售商品強買強賣等造成不良影響的，對直接責(zé)任人給予警告至記大過處分；造成較壞影響的，給予記大過至撤職處分；造成惡劣影響的，給予留用察看處分。

　　第九章　野蠻裝卸類

　　第三十五條　站車從事貨物、行包裝卸的工作人員因違反裝卸作業(yè)有關(guān)規(guī)定，野蠻裝卸造成直接經(jīng)濟損失不滿5000元的，對直接責(zé)任人給予警告至記大過處分，其中情節(jié)輕微的，可免予處分；造成直接經(jīng)濟損失5000元以上不滿10000元的，給予記大過至撤職處分；造成直接經(jīng)濟損失10000元以上不滿30000元的，給予撤職或留用察看處分；造成直接經(jīng)濟損失30000元以上的，給予開除處分。在實施處分的同時，按直接經(jīng)濟損失數(shù)額的20％由直接責(zé)任人予以經(jīng)濟賠償。

　　第十章　違紀(jì)販運類

　　第三十六條　客貨運工作人員利用工作之便，販運香煙或其它國家禁止販運的物品，以及進行營利性的“捎買帶”，價值數(shù)額不滿3000元的，對直接責(zé)任人給予警告至記大過處分，其中情節(jié)輕微的，可免予處分；數(shù)額在3000元以上不滿5000元的，給予記大過至撤職處分；數(shù)額在5000元以上不滿10000元的，給予撤職或留用察看處分；數(shù)額在10000元以上的，給予留用察看或開除處分。在實施處分的同時，對直接責(zé)任人按價值數(shù)額給予一至二倍罰款。

　　第三十七條　站車工作人員與小商販勾結(jié)，或提供條件縱容其進站、圍車、上車叫賣的，不論是否從中牟取私利，對造成不良影響的，給予直接責(zé)任人警告至記大過處分；造成較壞影響的，給予記大過至撤職處分；造成惡劣影響的，給予留用察看處分。

　　第十一章　勒卡索要類

　　第三十八條　站車工作人員憑借職務(wù)和工作之便，采取威脅或要挾的手段，敲詐勒索旅客貨主錢物的，無論是否獲取錢物，對直接責(zé)任人給予記大過至開除處分。

　　第三十九條　鐵路公安人員憑借職務(wù)和工作之便，采取威脅或要挾的手段，敲詐勒索旅客貨主錢物的，無論是否獲取錢物，對直接責(zé)任人給予降級至開除處分。

　　附則

　　第十二章　有關(guān)問題的解釋和其他規(guī)定

　　第四十條　鐵路工作人員，亦包括勞動合同制職工、臨時工、勞務(wù)工等從業(yè)人員；鐵路單位，亦包括多經(jīng)、集經(jīng)等單位。

　　第四十一條　有關(guān)責(zé)任人員的劃分：

　　（一）直接責(zé)任人，是指在路風(fēng)問題中起主要、決定性作用的人員；

　　（二）主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，是指對直接主管的工作部門發(fā)生的路風(fēng)問題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。

　　（三）重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，是指對主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者負(fù)有教育管理責(zé)任的人員。

　　第四十二條　直接經(jīng)濟損失，是指與直接責(zé)任人的行為有直接關(guān)系而造成的財物毀損的實際價值。

　　第四十三條　本規(guī)定中的“以上”均包括本數(shù)。

　　第四十四條　處理路風(fēng)問題中，個人和單位的非法所得一律沒收。罰沒款及賠款的收繳工作，按鐵道部有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第四十五條　路風(fēng)問題的受理，由負(fù)責(zé)路風(fēng)工作的部門分級辦理，并主持或參與調(diào)查。調(diào)查的結(jié)論、處理的建議意見和有關(guān)材料，按干部工人處分的批準(zhǔn)權(quán)限和程序規(guī)定，移送有關(guān)部門處理。有關(guān)部門要將處理結(jié)果反饋負(fù)責(zé)路風(fēng)工作的部門。各部門在處理路風(fēng)問題中，不得互相推諉。

　　第四十六條　因路風(fēng)問題受到行政處分的共產(chǎn)黨員需給予黨紀(jì)處分的，移送黨的紀(jì)律檢查機關(guān)或黨的有關(guān)組織按規(guī)定處理。

　　行政監(jiān)察對象因路風(fēng)問題應(yīng)給予處分的，移送行政監(jiān)察機關(guān)處理。

　　第四十七條　本規(guī)定發(fā)布之前，已處理如需進行復(fù)查的路風(fēng)問題，適用原處理規(guī)定。尚未處理的路風(fēng)問題，依照本規(guī)定處理。

　　第四十八條　部屬各單位可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合實際制定實施辦法，報部備案。

　　第四十九條　本規(guī)定由鐵道部監(jiān)察局、路風(fēng)辦負(fù)責(zé)解釋。

　　第五十條　本規(guī)定自發(fā)布之日起實行，前發(fā)文與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。