各流域機構、各省、自治區、直轄市水利(水務)廳(局):
2002年是我國政治經濟發展進程中極為重要的一年。立足于防大汛、抗大洪,做好2002年的水文測報工作,確保大江大河、大中型水庫、大中城市和重要設施的防洪安全和安全度汛,對于確保國民經濟穩定快速增長、維護社會穩定,為十六大的召開創造穩定的經濟社會環境,具有十分重要的意義。
水文是防汛的耳目、參謀和助手,水文情報預報是各級防汛指揮部門進行決策的重要依據。水行政主管部門要切實加強對水文測報工作的領導,抓緊汛前準備,切實做好今年的水文測報工作,保證做到頂得住、測得到、報得出,準確及時。具體要求如下:
1、統一認識,加強領導,精心組織,落實責任。要切實加強對水文測報工作的領導,立足于防大汛、戰大洪,從難出發,從嚴要求,精心組織,強化管理,采取得力措施,落實崗位責任制。落實好水文測報所需的經費、物資和器材,確保水文測報工作的順利進行。
2、認真開展汛前檢查,抓緊進行水毀水文測報設施的修復和更新改造。汛前要開展一次全面、深入的檢查,及時發現問題,找出薄弱環節,提出整改計劃,有針對性地做好汛前準備工作。要高標準、高質量地修復水毀水文測報設施,務必在主汛期到來之前完成,對已修復的水文設施要逐項進行檢查驗收;對水文測報設施、儀器設備進行全面的維護,做好必要的物資儲備,保證測報設施的良好運行狀態;要抓緊測報設施和儀器設備的更新改造工作,不斷提高水文測報能力。
3、做好各項技術準備工作。全國各水文單位要參照我局已印發的《全國重要水文站測洪及報汛方案》(第一卷),盡快編制其余全國重要水文站的測洪及報汛方案(詳見附件3),特別是對超標準洪水和異常洪水情況要有應急對策和措施。要進一步修訂和完善洪水預報方案。認真學習和貫徹水文測報方面的有關規定、規范和標準,嚴格按規范操作。通過組織汛前測報演習、崗位練兵和學習培訓,提高水文職工隊伍的整體技術水平和應變能力。要確保水文通信系統的暢通和水情計算機廣域網的安全運行,不斷提高服務水平和質量。
4、把安全生產放在首位,消除各種事故隱患。各水文單位的主要負責人要切實負起安全生產第一責任人的責任,把安全生產放在首位,健全各項規章制度,嚴格防范安全漏洞,及時發現、整改事故隱患,對水文測報設施、設備、車輛、船舶要嚴格按規定進行檢查,加強維護,確保安全。要層層建立安全責任制,將責任落實到人,切實做好水文測報中的安全工作。
5、及時總結,加強宣傳。各地要及時總結水文測報工作中出現的經驗和問題,好的經驗要及時推廣,發現問題要及時解決。要加大水文測報工作的社會宣傳力度,利用廣播、電視、報紙、網絡等各種媒體和現代化的技術手段,為政府部門、社會公眾和各類用戶提供及時、準確的服務。圍繞防汛抗旱等熱點水事問題,及時開展測報工作,并將成果及時向社會公布,不斷提高水文的社會地位和公眾現象。要宣傳水文在防汛工作的作用,表彰在抗洪水文測報工作中涌現出的好人好事。
6、重視水文測報信息的上報工作。各地要把水文水毀情況的上報工作作為一項制度來抓,重大汛情預測預報,重大水毀要及時上報,要把填報水文水毀等有關調查統計數據的工作作為一項重要任務來完成,指定專人負責。按照“填報說明”中的要求按時、實事求是地填報水文測報有關調查統計數據。對不認真填報調查統計數據的單位,在中央水利基金和特大防汛費的申報和安排中將不予考慮。
水文水毀情況上報之前,各級水文局領導要嚴格審核簽字,要認真核實,使各地上報的申請水毀修復資金情況與統計上報的水文設施水毀情況數字保持一致。并請防辦核實蓋章后上報部水文局水文監測處。
7、請將水文測報汛前準備工作情況,于四月二十日前上報水利部水文局。內容包括:汛前工作布置情況(會議、發文等),汛前檢查,2001年水毀修復情況(水毀直接經濟損失,水毀修復,資金下達、落實、使用等),技術準備(測洪方案制定、人員培訓、測報演習等),存在問題和需及時解決的問題,對策及措施等。
聯系人:水文監測處 郭治清、崔玉蘭
電話:010-63202305、010-63202032,
傳真:010-63203500
E-mail:ylcui@mwr.gov.cn
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