各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團糧食局,有關中央企業:
為認真貫徹執行《中華人民共和國職業教育法》和《國務院關于大力發展職業教育的決定》(國發(2005)35號),指導糧食行業廣泛開展特有職業(工種)技能培訓,規范行業特有職業(工種)技能培訓的實施和管理,促進高技能人才隊伍建設,現就有關事項通知如下:
一、充分認識糧食行業特有職業(工種)技能培訓工作的重要性
實施科教興國戰略和人才強國戰略,實現國民經濟長期持續發展,要依靠數以千萬計的高技能人才和數以億計的高素質勞動者。黨的十六屆五中全會指出:“十一五”期間,我國要大力發展職業教育和職業技能培訓。各級糧食部門要以科學發展觀為指導,樹立正確的人才觀,把開展糧食行業特有職業(工種)技能培訓作為糧食行業高技能人才隊伍建設的一項關健性工作來抓。要通過加強糧食行業特有職業(工種)技能培訓,全面提高從業人員整體素質和業務水平,增強其貫徹執行國家有關糧食政策法規的能力和自覺性,為實現依法管糧創造有利條件,為切實保護種糧農民利益、保障國家糧食安全、全面促進糧食行業健康發展提供人才保障。
二、嚴格執行糧食行業國家職業標準,做好國家職業標準、職業技能培訓教程的推廣、使用工作
2005年11月,勞動和社會保障部、國家糧食局聯合頒布了糧油保管員等7個糧食行業國家職業標準。同時,國家糧食局人事司在勞動和社會保障部有關部門的指導下,根據糧食行業國家職業標準,組織編寫的糧油保管員、糧油質量檢驗員、糧油競價交易員等職業技能培訓系列教程已陸續出版發行。各級糧食部門要積極做好糧食行業國家職業標準、職業技能培訓教程的推廣和使用工作,并以此為契機,掀起糧食行業特有職業(工種)技能培訓的熱潮。
各級糧食部門要認真貫徹執行糧食行業國家職業標準,按照標準設置崗位職責,對技術崗位人員職業道德、知識水平和基本技能提出明確要求,促使職工不斷提高自身素質和技能水平。行業協會、職業技術院校以及各類職業技能培訓機構,要貫徹糧食行業國家職業標準,并依此制訂和調整技能人才培養方案,將標準的要求落實到人才培養工作中去。鼓勵采用糧食行業職業技能培訓教程進行教學,不斷研究探索有效的教學方法,在行業內普及職業技能培訓,為行業多培養高技能人才。
三、切實加強糧食行業特有職業(工種)技能培訓機構的建設和管理工作
為做好糧食行業特有職業(工種)技能培訓工作,各級糧食行政管理部門負責本地區糧食行業特有職業(工種)技能培訓工作的實施與管理,加強對承擔糧食行業特有職業(工種)技能培訓機構的指導、監督和檢查。要積極整合教育培訓資源,充分發揮行業協會、糧食職業技術院校、培訓機構以及企業在職業技能培訓中的作用,把繼續教育與職業技能培訓結合起來,采取有效措施規范和扶持各類教育培訓機構,盡快形成等級配套、工種齊全、行業協會和職業技術院校及培訓機構、企業相協調的職業技能培訓工作格局。
為適應糧食行業特有職業(工種)技能培訓工作的需要,國家糧食局人事司協調各省(區、市)糧食行政管理部門,按地區、糧食品種及倉儲、加工業等布局登記備案了一批糧食行業特有職業(工種)技能培訓基地(見附件)。這些培訓基地主要承擔糧食行業特有職業(工種)高級工以上職工的培訓工作。各地可以根據本地區實際情況,依托行業協會、職業技術院校、培訓機構和企業,嚴格按照健全的組織機構和管理制度、合格的師資、足夠的教室和實訓工位等條件,設立培訓基地,主要承擔糧食行業特有職業(工種)中級工以下人員的培訓。培訓基地要在組織領導、教學管理、設施管理等環節建立起嚴密、科學、規范的規章制度,以提高培訓工作質量和效率。各級糧食行政管理部門要建立培訓基地考核評估制度,定期對培訓基地進行考核評估,不斷提高培訓能力和水平,嚴把質量關。
四、認真開展糧食行業特有職業(工種)技能培訓工作,努力提高技能培訓的實用性、針對性
行業協會、職業技術院校和各類教育培訓機構要充分利用現有設施、師資,面向行業廣泛開展職業技能培訓。職業技能培訓要以提高從業人員的職業道德水平、理論知識、操作技能為主要培訓內容,使其達到國家職業標準的要求。職業技能培訓的目標是為行業特別是企業提供優質的技能培訓服務,為行業發展提供人才支持。因此,各培訓基地要積極開展調查研究,及時了解糧食行業對職業技能培訓的需求。在職業技能培訓內容上,要結合生產一線的實際情況,靈活設置學習內容,實行訂單培訓,突出培訓的針對性和實用性,達到學以致用、學用結合的效果;在培訓目的上,要重視受訓者職業素質的培養,提高他們的實際操作能力以及處理和解決問題的能力。同時,要創新培訓理念和方式,充分運用現代信息技術,大力發展遠程職業培訓,提高職業培訓的質量和水平。
各有關單位、企業要堅持對技術崗位實行先培訓后上崗的原則,大力支持職工參加各類職業技能培訓,支持職工參加糧油保管員、糧油質量檢驗員、糧油競價交易員、制米工、制粉工、制油工等6個職業(工種)的技能鑒定,以技能鑒定促進技能培訓。特別是國有糧食購銷企業,要結合定編定崗,強化職工技能培訓,提高職工素質和業務能力,從而促進企業提高管理水平和競爭能力。各有關單位也要利用現有條件,加強職業技能培訓,尤其要定期組織生產操作人員進行安全生產培訓教育,促使從業人員嚴格執行操作規程,落實崗位責任制,逐步實施持證上崗制度,并以此作為確保安全生產的重要措施。
附件:首批糧食行業職業技能培訓基地名單
二○○六年四月十一日
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