關(guān)于訂立書面勞動(dòng)合同的規(guī)定
　　實(shí)踐中，有的勞動(dòng)合同先于勞動(dòng)關(guān)系訂立，有的勞動(dòng)合同后于勞動(dòng)關(guān)系訂立，有的同時(shí)訂立。對(duì)此，本法在堅(jiān)持勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起訂立的原則下，進(jìn)行了相應(yīng)規(guī)定。

　　一、建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同

　　勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。因此，勞動(dòng)者與用人單位一經(jīng)建立勞動(dòng)關(guān)系，就應(yīng)該訂立勞動(dòng)合同。
　　合同有口頭與書面之分，勞動(dòng)合同在理論上也有口頭與書面之分。在勞動(dòng)合同法制定過程中，曾有意見建議，勞動(dòng)合同法應(yīng)承認(rèn)口頭合同的效力，認(rèn)為承認(rèn)口頭合同有利于保護(hù)一些文化程度低的勞動(dòng)者，也更符合一些規(guī)模較小的用人單位的實(shí)際情況，認(rèn)為要求全社會(huì)都簽書面勞動(dòng)合同做不到。考慮到我國(guó)勞動(dòng)法領(lǐng)域中一貫強(qiáng)調(diào)要求簽訂書面勞動(dòng)合同而實(shí)踐中書面勞動(dòng)合同簽訂率偏低的現(xiàn)狀；口頭勞動(dòng)合同的內(nèi)容難以固定，容易產(chǎn)生爭(zhēng)議；不簽訂書面勞動(dòng)合同對(duì)勞動(dòng)者弊大于利；書面勞動(dòng)合同可以根據(jù)實(shí)際情況有不同內(nèi)容；書面勞動(dòng)合同不僅能證明勞動(dòng)關(guān)系的存在，而且清楚記載勞動(dòng)合同雙方的權(quán)利義務(wù)，在發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，可以作為主要的證據(jù)使用，有利于糾紛的解決，也便于勞動(dòng)行政部門監(jiān)督執(zhí)法等情況，因此，本法明確規(guī)定建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同，該規(guī)定實(shí)際上否定了口頭勞動(dòng)合同的法律效力，明確了書面勞動(dòng)合同是勞動(dòng)合同唯一合法形式。
　　訂立勞動(dòng)合同應(yīng)注意下列問題：簽訂勞動(dòng)合同要遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則；簽訂勞動(dòng)合同要符合法律、法規(guī)的規(guī)定；合同內(nèi)容要盡量全面；合同的語言表達(dá)要明確、易懂等。

　　二、已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同的，給一個(gè)月的寬限期

　　勞動(dòng)合同法草案曾規(guī)定，已存在勞動(dòng)關(guān)系，但未以書面形式訂立勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無固定期限勞動(dòng)合同。對(duì)該規(guī)定，主要有兩種不同意見：一是認(rèn)為不訂立書面勞動(dòng)合同就視為訂立無固定期限勞動(dòng)合同，這樣規(guī)定無法操作，實(shí)踐中也并不一定有利于勞動(dòng)者。建議通過制度設(shè)計(jì)，引導(dǎo)雙方簽訂書面勞動(dòng)合同；二是實(shí)踐中，用人單位與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同需要一定的周期，特別是招用大批勞動(dòng)者時(shí)，很難做到一經(jīng)建立勞動(dòng)關(guān)系就立即訂立書面勞動(dòng)合同，建議給用人單位一定的簽訂勞動(dòng)合同寬限期。考慮到用人單位的實(shí)際情況，本法規(guī)定已建立勞動(dòng)關(guān)系，但未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同。在這個(gè)月內(nèi)，如果約定的勞動(dòng)報(bào)酬不明確的，新招用的勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)的或者行業(yè)的集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；沒有集體合同或者集體合同未作規(guī)定的，用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者實(shí)行同工同酬。

　　三、先訂立勞動(dòng)合同后建立勞動(dòng)關(guān)系的，勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立

　　實(shí)踐中，有時(shí)用人單位在實(shí)際用工之前，先與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同。對(duì)于這種情況，對(duì)于勞動(dòng)合同從何時(shí)生效，以及勞動(dòng)關(guān)系何時(shí)建立有不同的認(rèn)識(shí)。本法明確了勞動(dòng)關(guān)系建立的唯一標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)際用工，即勞動(dòng)者實(shí)際提供勞動(dòng)之日起勞動(dòng)關(guān)系建立。任何組織和個(gè)人不得以書面勞動(dòng)合同訂立與否作為保護(hù)勞動(dòng)者合法勞動(dòng)權(quán)益的標(biāo)準(zhǔn)，即不得以事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系為由，降低或者放棄對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)。書面勞動(dòng)合同一經(jīng)簽字或者蓋章就生效，而勞動(dòng)關(guān)系從用工之日起建立。在勞動(dòng)合同訂立后，實(shí)際用工之前，如果因勞動(dòng)合同發(fā)生爭(zhēng)議，適用民法有關(guān)規(guī)定，不適用勞動(dòng)法律的規(guī)定。
　　值得一提的是，在勞動(dòng)合同法制定過程中，常委委員和社會(huì)各方面非常關(guān)注我國(guó)書面勞動(dòng)合同簽訂率偏低的問題，要求本法予以解決。經(jīng)調(diào)研和反復(fù)研究，勞動(dòng)合同簽訂率偏低有用人單位不愿簽訂書面勞動(dòng)合同的原因，也有一些勞動(dòng)者不愿意簽訂書面勞動(dòng)合同的原因，但主要是用人單位的原因所導(dǎo)致。企業(yè)不愿簽訂勞動(dòng)合同的原因主要是為了降低法律風(fēng)險(xiǎn)、壓縮成本、逃避交納社保費(fèi)用等。有的勞動(dòng)者不愿意或者沒有意識(shí)到簽訂勞動(dòng)合同，有的勞動(dòng)者出于自由跳槽、規(guī)避交納社會(huì)保險(xiǎn)的考慮，不愿簽訂勞動(dòng)合同。因此，為解決書面勞動(dòng)合同簽訂率偏低的問題，本法規(guī)定了如下措施：第一，書面勞動(dòng)合同是勞動(dòng)合同唯一合法形式，不承認(rèn)口頭勞動(dòng)合同，達(dá)成口頭勞動(dòng)合同的，視為尚未訂立勞動(dòng)合同；第二，勞動(dòng)關(guān)系一經(jīng)建立，應(yīng)該簽訂書面勞動(dòng)合同。已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同；第三，用人單位自用工之日起超過一個(gè)月但不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資；第四，用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無固定期限勞動(dòng)合同；第五，用人單位違反本法規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。

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