第一章 總則

第一條 為提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和國家的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例所稱職工教育，是指對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)的全民和集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位（以下簡稱單位）在職職工所進(jìn)行的政治、文化、科學(xué)、技術(shù)、業(yè)務(wù)等方面的教育與培訓(xùn)。

第三條 職工教育必須堅(jiān)持社會(huì)主義方向，堅(jiān)持國家的教育方針，堅(jiān)持教育與生產(chǎn)、工作實(shí)際相結(jié)合的原則，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

第四條 職工教育的任務(wù)是：對(duì)在職職工進(jìn)行思想政治教育、法制教育和職業(yè)道德教育；對(duì)不同崗位的職工分別進(jìn)行崗位培訓(xùn)，文化知識(shí)和專業(yè)技術(shù)教育，中、高等學(xué)歷教育以及其他社會(huì)文化、生活教育。

職工教育應(yīng)當(dāng)以業(yè)余為主，鼓勵(lì)自學(xué)成才。

第五條 接受職工教育是每一個(gè)職工的權(quán)利和義務(wù)。

第二章 職工受教育的權(quán)利和義務(wù)

第六條 職工有根據(jù)本職工作的需要，參加政治、文化、科學(xué)、技術(shù)、業(yè)務(wù)等方面學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的權(quán)利。

勞動(dòng)模范、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者和生產(chǎn)、技術(shù)、業(yè)務(wù)骨干，在同等條件下有優(yōu)先參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的權(quán)利。

第七條 職工參加學(xué)習(xí)的時(shí)間，由單位根據(jù)工作需要，分別情況予以安排。

中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、專業(yè)進(jìn)修的時(shí)間，每人每年累計(jì)不少于十二日；初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員、班組長、技術(shù)工人脫產(chǎn)學(xué)習(xí)時(shí)間，每人每年累計(jì)不少于七日。每三年為一個(gè)周期，周期內(nèi)的學(xué)習(xí)時(shí)間，可以集中或者分散使用。

由單位根據(jù)生產(chǎn)、工作需要安排學(xué)習(xí)的職工，學(xué)習(xí)期間的工資、福利待遇不變。

第八條 職工有向所在單位或者上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門反映學(xué)習(xí)要求和對(duì)職工教育工作提出意見、建議的權(quán)利。

第九條 職工有服從學(xué)習(xí)安排、努力學(xué)習(xí)、完成學(xué)業(yè)和服從單位工作安排，用其所學(xué)做好本職工作的義務(wù)。

第十條 職工經(jīng)單位批準(zhǔn)連續(xù)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)半年以上或者半脫產(chǎn)學(xué)習(xí)一年以上，以及被選派出國學(xué)習(xí)，應(yīng)當(dāng)同所在單位簽訂書面合同，并履行合同規(guī)定的義務(wù)。

第三章 管理

第十一條 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)本市的職工教育工作，制定職工教育的發(fā)展規(guī)劃。

第十二條 南京市教育行政管理部門是市職工教育工作的行政主管部門。主要職責(zé)是：擬定全市職工教育發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市職工教育工作；監(jiān)督、檢查職工教育法律、法規(guī)和方針、政策的執(zhí)行；管理職工學(xué)歷教育和社會(huì)力量舉辦的職工教育。

第十三條 市勞動(dòng)、人事、經(jīng)濟(jì)管理、科技等部門按照各自的職責(zé)范圍，分別負(fù)責(zé)工人、管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的教育培訓(xùn)工作，制定相應(yīng)的規(guī)劃和培訓(xùn)、考核、使用辦法，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

市人民政府各業(yè)務(wù)主管部門，具體組織管理本系統(tǒng)職工教育工作，編制職工教育發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，制定崗位規(guī)范，組織教材編寫，并對(duì)職工教育進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核。

第十四條 區(qū)、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)、縣的職工教育工作。

區(qū)、縣人民政府職工教育工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)管理本區(qū)、縣的職工教育工作。

第十五條 區(qū)、縣人民政府，市人民政府各有關(guān)部門以及市直屬單位的職工教育年度計(jì)劃，經(jīng)市職工教育行政主管部門綜合，報(bào)市人民政府審定，列入全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃。需要調(diào)整計(jì)劃的按上述程序辦理。

第十六條 市和區(qū)、縣人民政府及其業(yè)務(wù)主管部門，應(yīng)當(dāng)把職工教育納入負(fù)責(zé)人的任期目標(biāo)，作為考核的重要內(nèi)容。

第十七條 各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)參與職工教育的管理工作，發(fā)揮監(jiān)督作用，維護(hù)職工受教育的權(quán)利。

共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助做好職工教育工作。

第四章 單位職責(zé)

第十八條 單位應(yīng)當(dāng)按照本地區(qū)、本行業(yè)的職工教育規(guī)劃、培訓(xùn)要求和自身發(fā)展的需要，制定本單位職工教育發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施。單位職工教育發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃由職工代表大會(huì)審議通過并監(jiān)督執(zhí)行。

第十九條 單位可以根據(jù)需要建立健全職工教育工作機(jī)構(gòu)或者配備專（兼）職人員，負(fù)責(zé)管理職工教育工作。

第二十條 單位應(yīng)當(dāng)建立崗位培訓(xùn)制度。職工應(yīng)當(dāng)先培訓(xùn)后上崗；專業(yè)性、技術(shù)性崗位的職工，必須經(jīng)考核取得崗位資格證書或技術(shù)等級(jí)證書方準(zhǔn)上崗。

第二十一條 單位應(yīng)當(dāng)支持職工利用業(yè)余時(shí)間參加學(xué)習(xí)。根據(jù)生產(chǎn)和工作需要，經(jīng)單位同意學(xué)習(xí)的職工，應(yīng)當(dāng)保證他們的正常學(xué)習(xí)。

第二十二條 單位應(yīng)當(dāng)將職工接受教育培訓(xùn)的成績和表現(xiàn)，作為對(duì)其合理使用的重要依據(jù)。

第五章 辦學(xué)

第二十三條 市人民政府各業(yè)務(wù)主管部門，區(qū)、縣人民政府和大型企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)建立職工學(xué)校或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)本系統(tǒng)、本地區(qū)或者本單位的職工教育培訓(xùn)任務(wù)。

不具備單獨(dú)辦學(xué)條件的單位，應(yīng)當(dāng)采取聯(lián)合辦學(xué)或者委托代培的方式完成職工教育培訓(xùn)任務(wù)。

鼓勵(lì)社會(huì)力量依照國家有關(guān)規(guī)定舉辦職工教育。

第二十四條 職工教育的校舍面積，應(yīng)當(dāng)不低于在職職工人均零點(diǎn)三平方米的標(biāo)準(zhǔn)（小型單位的校舍面積可以按行業(yè)、系統(tǒng)為單位計(jì)算），并按教學(xué)需要配備教學(xué)設(shè)施。

新建大中型企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)規(guī)劃建設(shè)職工教育基礎(chǔ)設(shè)施。

職工教育的校舍、場地和教學(xué)設(shè)備，任何單位和個(gè)人不得侵占或者挪用。

第二十五條 舉辦國家承認(rèn)學(xué)歷的職工教育，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

社會(huì)力量舉辦的非學(xué)歷教育，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第二十六條 面向社會(huì)招生的各級(jí)各類職工學(xué)校和職工教育培訓(xùn)班，收取教學(xué)費(fèi)用，必須按照市物價(jià)部門規(guī)定的項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十七條 職工學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按需施教、學(xué)用結(jié)合、講求實(shí)效，加強(qiáng)教學(xué)管理，制定教學(xué)計(jì)劃，建立考核制度，提高教學(xué)質(zhì)量。

第二十八條 各級(jí)各類普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)在師資、校舍和教學(xué)設(shè)施等方面，為職工教育提供便利條件。

第六章 教師和管理人員

第二十九條 職工教育的教師隊(duì)伍由專職教師和兼職教師組成。專職教師和職工高等院校的教學(xué)人員按國家有關(guān)規(guī)定配備。

專職教師可以由市計(jì)劃、人事部門從高等學(xué)校的畢業(yè)生中分配，也可以從具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員中選調(diào)。

第三十條 從事職工教育的教師和管理人員應(yīng)當(dāng)具有良好的政治思想品德和職業(yè)道德，熱愛職工教育事業(yè)，具有相應(yīng)的文化程度、業(yè)務(wù)水平和教學(xué)能力。

從事職工中、高等教育的教師，應(yīng)當(dāng)分別具有大學(xué)專科、本科畢業(yè)水平，或者具有與其擔(dān)負(fù)教學(xué)任務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)合格證書；從事技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的教師，可以由具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和相應(yīng)教學(xué)能力的技術(shù)工人、技師或者其他專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任。

第三十一條 職工教育的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織教師和管理人員進(jìn)修，提高其政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。各單位應(yīng)當(dāng)為專職教師和管理人員參加業(yè)務(wù)進(jìn)修和生產(chǎn)實(shí)踐創(chuàng)造條件，重視提高兼職教師的教學(xué)業(yè)務(wù)水平。經(jīng)考核不能勝任教學(xué)的，應(yīng)予調(diào)離或者解聘。

第三十二條 企業(yè)事業(yè)單位和地區(qū)性職工院校的專職教師在職稱評(píng)定、晉級(jí)、調(diào)資、獎(jiǎng)勵(lì)、住房分配、生活福利等方面，應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)的普通院校教師享受同等待遇。企業(yè)職工教育專職教師也可以與企業(yè)科室技術(shù)人員享受同等待遇。

實(shí)行春、秋季招生的職工院校可實(shí)行寒暑假制度，不實(shí)行寒暑假制度的職工教育專職教學(xué)人員全年假期應(yīng)當(dāng)不少于六周。

第三十三條 從事職工初、中等教育的專職教師退休后，參照對(duì)普通中小學(xué)教師增發(fā)退休補(bǔ)助費(fèi)的規(guī)定，享受退休補(bǔ)助待遇。

第七章 經(jīng)費(fèi)

第三十四條 市和區(qū)、縣財(cái)政安排的職工教育正常性經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)隨著財(cái)政經(jīng)常性收入的增長而增長。

第三十五條 單位必須保證職工教育經(jīng)費(fèi)。職工教育經(jīng)常性費(fèi)用，企業(yè)單位按職工工資總額的百分之一點(diǎn)五提取，事業(yè)單位按職工標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之一點(diǎn)五提取；屬于開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品和引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目等所需的培訓(xùn)費(fèi)用，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十六條 單位職工教育經(jīng)費(fèi)由單位教育部門掌握使用，財(cái)務(wù)部門監(jiān)督，當(dāng)年結(jié)余允許專項(xiàng)結(jié)轉(zhuǎn)。

各類職工教育經(jīng)費(fèi)必須專款專用，任何單位和個(gè)人不得截留或者挪用。

第三十七條 對(duì)不具備單獨(dú)辦學(xué)條件的單位，業(yè)務(wù)主管部門可按隸屬關(guān)系集中辦學(xué)，所需經(jīng)費(fèi)由該單位從職工教育經(jīng)費(fèi)中支付。

第三十八條 鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人對(duì)職工教育捐資助學(xué)。

第八章 獎(jiǎng)懲

第三十九條 對(duì)在職工教育中作出顯著成績的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府、主管部門或者單位給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十條 對(duì)根據(jù)生產(chǎn)和工作需要，業(yè)余參加學(xué)習(xí)取得國家承認(rèn)的學(xué)歷證書、技術(shù)等級(jí)證書，并在實(shí)際工作中作出貢獻(xiàn)的職工，單位應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十一條 有下列情況之一的，由職工教育行政主管部門或者業(yè)務(wù)主管部門給予批評(píng)教育，限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，按管理權(quán)限給予有關(guān)負(fù)責(zé)人行政處分：

（一）不制定和實(shí)施職工教育培訓(xùn)計(jì)劃，或者沒有完成職工教育年度計(jì)劃的；

（二）侵占職工教育校舍、場地和其他設(shè)施的；

（三）挪用職工教育經(jīng)費(fèi)的；

（四）不實(shí)行先培訓(xùn)、后上崗制度的；

（五）侵犯職工受教育權(quán)利和教師合法權(quán)益的。

第四十二條 職工無故不按期完成單位安排學(xué)習(xí)任務(wù)或者學(xué)習(xí)期滿后不服從工作分配的，單位視不同情況，分別給予批評(píng)教育、責(zé)令退還培訓(xùn)費(fèi)用、扣發(fā)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)期間工資或者獎(jiǎng)金；情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分。

第四十三條 不按規(guī)定辦學(xué)、收費(fèi)或者違反規(guī)定頒發(fā)文憑、證書的，由職工教育行政主管部門視不同情況分別給予批評(píng)、限期改正、責(zé)令停辦。以辦學(xué)為名非法牟利、騙取錢財(cái)?shù)模陕毠そ逃姓鞴懿块T依法予以撤銷，沒收非法所得，并由有關(guān)部門依法處理。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附則

第四十四條 本市行政區(qū)域內(nèi)的外商投資企業(yè)和港、澳、臺(tái)商投資企業(yè)以及私營企業(yè)，可以參照本條例執(zhí)行。

第四十五條 本條例具體應(yīng)用中的問題由市職工教育行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條 本條例自1992年6月1日起施行。