勞動(dòng)法實(shí)施前,正是“裁員”時(shí)節(jié)?
2008年1月1日起,新頒布的《勞動(dòng)合同法》將正式實(shí)施。就在勞動(dòng)合同法即將實(shí)施之前,連續(xù)發(fā)生了幾起用人單位開(kāi)始辭退員工進(jìn)行“結(jié)構(gòu)性裁員”的事件:“中心電視臺(tái)集中清退了1800多名臨時(shí)工作人員”、“沃爾瑪炒人”、“華為萬(wàn)人大辭職”、“深圳福永606名清潔工遭集體解除合同”……一時(shí)間,《勞動(dòng)合同法》實(shí)施之前,似乎正是“裁員”時(shí)節(jié)。
仔細(xì)分析這些用人單位的行為,可以發(fā)現(xiàn)它們和LG在《勞動(dòng)合同法》頒布之前清退其5~10的老員工的做法如出一轍,二者只是發(fā)生的時(shí)間不同而已。從這一點(diǎn)上來(lái)說(shuō),LG更像是與勞動(dòng)合同法相關(guān)的“裁員”事件的“始作俑者”。那么,為什么會(huì)在短短的幾個(gè)月時(shí)間里出現(xiàn)這么密集的“裁員”事件呢?
被稱(chēng)為新勞動(dòng)合同法“十大亮點(diǎn)”的保護(hù)性措施(擴(kuò)大了勞動(dòng)合同法的適用范圍、規(guī)范了勞動(dòng)合同訂立的形式、擴(kuò)大了無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的適用、限定了違約金條款的適用、規(guī)定了競(jìng)業(yè)限制、適當(dāng)擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的適用、規(guī)范了勞務(wù)派遣、規(guī)范了非全日制用工形式、加大了用人單位的違法用工成本等等),它在原來(lái)的勞動(dòng)法的基礎(chǔ)上,對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)主體制訂了新的規(guī)則。而這些新的規(guī)則也必然會(huì)給用人單位帶來(lái)新的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。因此,為了更好地應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),各家用人單位都在主動(dòng)地對(duì)與其員工之間的勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整,爭(zhēng)取在勞動(dòng)合同法實(shí)施之前將它調(diào)整到最佳狀態(tài)。所以,在勞動(dòng)合同法頒布之后實(shí)施之前,出現(xiàn)“裁員”高潮似乎并不足為奇,它只是勞動(dòng)合同法實(shí)施之前的陣痛之一。
“殺敵一萬(wàn),自損三千”。用人單位試圖通過(guò)“裁員”來(lái)應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),實(shí)際上既是對(duì)新法的誤讀和謬解,又損害了自己的社會(huì)公眾面前的形象,落得個(gè)“不負(fù)責(zé)任”的名聲,反而無(wú)形中給自己增加了風(fēng)險(xiǎn)(或許,企業(yè)在實(shí)施該行動(dòng)時(shí)或報(bào)有其他方面的考慮,在此我們姑且不談)。其實(shí),勞動(dòng)合同法為避免勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生大的波動(dòng),專(zhuān)設(shè)了過(guò)渡條款,如其九十七條規(guī)定‘本法施行前已依法訂立且在本法施行之日存續(xù)的勞動(dòng)合同,繼續(xù)履行’,這就意味著按照法律一般不溯及既往的理論,勞動(dòng)合同法施行前已依法訂立且在勞動(dòng)合同法施行之日存續(xù)的勞動(dòng)合同,只要不違反合同訂立時(shí)的法律法規(guī),在勞動(dòng)合同法施行后,即使部分條款不符合勞動(dòng)合同法的規(guī)定,也應(yīng)當(dāng)視為有效,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行。”
從華為萬(wàn)人大辭職事件來(lái)看,華為的目的是想把員工前面的工齡一筆勾銷(xiāo),重新計(jì)算工齡,避免出現(xiàn)員工連續(xù)工作十年,簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的情況。我們撇開(kāi)華為為員工謀福利等因素不談,當(dāng)看華為目前離職竟崗的做法,可以說(shuō)是陪了夫人又折兵,華為所謂的“離職”員工并未真正離開(kāi)華為,而是繼續(xù)工作,并非真正離職,“在法律上,離職的標(biāo)志是:辦理工作交接收回工卡、停止工資發(fā)放、停止社保、檔案轉(zhuǎn)移、辦理失業(yè)登記,而不是員工遞交一個(gè)辭職報(bào)告就算數(shù)的。華為顯然不太可能做到這一點(diǎn),近萬(wàn)人要同時(shí)離職,并離開(kāi)一個(gè)合理的時(shí)間再回來(lái),會(huì)對(duì)其企業(yè)運(yùn)作產(chǎn)生巨大影響。所以盡管華為自己規(guī)定工齡重新計(jì)算,即使員工本身同意,但法定大于約定,這些‘離職’員工已經(jīng)工作的年限并不能重新計(jì)算,而要連續(xù)計(jì)算。”按照《勞動(dòng)合同法》第十四條規(guī)定,在同一單位工作十年或以上的員工應(yīng)當(dāng)簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。當(dāng)然,至于華為支付的賠償金,則只是將以后可能發(fā)生的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的一部分提前給了勞動(dòng)者。正如,一個(gè)已經(jīng)在華為工作8年的員工,這次已經(jīng)拿到前8年的補(bǔ)償金,重新簽訂勞動(dòng)合同后,假設(shè)在三年后又發(fā)生需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的情況,則前8年的年限可剔除,只得到后三年的補(bǔ)償金。
通過(guò)上述這些系列“裁員”事件,我們可以得出兩個(gè)結(jié)論:一是勞動(dòng)合同法實(shí)施之前,用人單位都在想方設(shè)法地調(diào)整自己在勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的行為;二是用人單位對(duì)勞動(dòng)合同法的熟悉和理解存在偏差,導(dǎo)致一些負(fù)性事件的發(fā)生。為此,用人單位及其人力資源治理者們要需要及時(shí)地接受有效地《勞動(dòng)合同法》培訓(xùn),來(lái)正確熟悉和應(yīng)對(duì)勞動(dòng)合法帶來(lái)的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn),從而采取有效地措施積極應(yīng)對(duì),而不是采取“裁員”這種消極的手段。(作者:周慶元) ?
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