一、什么是行政監察
行政監察是指在行政系統中設置的專司監察職能的機關對行政機關及其工作人員以及國家行政機關任命的其他人員的行政活動及行政行為所進行的監督檢查活動。
二、行政監察的對象范圍
行政監察對象,是指法律、行政法規規定的監察機關所監察的組織和個人。原《行政監察法》及實施條例規定行政監察對象的范圍是:“國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員”,“國家行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織以及國家行政機關依法委托的組織及其工勤人員以外的工作人員。”2010年6月修訂的《行政監察法》第二條、第五十條規定監察對象包括四個部分:
1、國家行政機關及其公務員(依據《<中華人民共和國公務員法>實施方案》規定,下列機關列入公務員法實施范圍:中國共產黨各級機關、各級人民代表大會及其常務委員會機關、各級行政機關、中國人民政治協商會議各級委員會機關、各級審判機關、各級檢察機關、各民主黨派和工商聯的各級機關);
2、國家行政機關任命的其他人員(是指企業、事業單位、社會團體中由行政機關以委托、派遣等形式任命的人員);
3、法律、法規授權的具有公共事務管理職能的組織及其從事公務的人員;
4、國家行政機關依法委托從事公共事務管理活動的組織及其從事公務的人員。
由此可見,現行《行政監察法》對監察對象的劃分標準由“身份論”變更到“從事公務論”,除了行政機關公務員,其他監察對象要看行為人是否依法從事公務活動,而不論行為人是工作人員還是工勤人員,是在編還是借調、聘用,只要是從事公務活動的,就屬于行政監察對象。比如交通協管員,還有臨時聘用的城管執法人員,只要是從事公務活動,就屬于行政監察對象。
三、什么是紀律審查
紀律審查是要審查違紀行為尤其是違反政治紀律和政治規矩、組織紀律的行為。
四、紀律審查的對象范圍
全體黨員干部,包括黨的各級組織和全體黨員。
五、行政監察和紀律審查有什么不一樣嗎
1、中紀委的全稱是“中國共產黨中央紀律檢查委員會”,是由黨中央直接領導的黨紀監察機構。監察部的全稱是“中華人民共和國監察部”,是由國務院領導的行政監察機構。也就是說,紀委是黨的機構,而監察部則是政府機構。
2、機關不同
行政監察機關:是在行政機關內部設立的行政監督機關,屬于政府的一部分;只針對公務員進行監督,不論是否黨員。
紀檢機關:是在黨的機關內設立的紀律檢查機關,是黨組織的一部分;對所有黨員進行監督,不論是否公務人員。
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