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寧波
全國人大10日擬修法，嚴懲濫食野生動物
這場新冠狀病毒肺炎，把非法交易和食用野生動物推向了新的風口
10日，全國人大常委會法工委經(jīng)濟法室主任王瑞賀在回答記者提問時表示：為了堅決貫徹黨中央關(guān)于為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供法治保障的各項部署，全國人大常委會法工委已經(jīng)部署啟動野生動物保護法的修改工作，擬將修改野生動物保護法增加列入常委會今年的立法工作計劃，并加快動物防疫法等法律的修改進程。
王瑞賀指出，野生動物的交易和食用可能造成的公共衛(wèi)生安全風險已經(jīng)引起了世界范圍內(nèi)的高度重視。為了切實保障人民群眾的生命安全和身體健康，各方面普遍要求進一步健全野生動物方面的法律制度，加強執(zhí)法監(jiān)督，嚴厲打擊野生動物非法交易，堅決革除濫食野生動物的陋習(xí)，加強重大公共衛(wèi)生安全風險的源頭控制。
在現(xiàn)行法律體系中，直接涉及野生動物的法律主要包括野生動物保護法、漁業(yè)法、動物防疫法和進出境動植物檢疫法等。其中最主要的是野生動物保護法。這部法律在2016年作過一次系統(tǒng)修訂，確立了保護優(yōu)先、規(guī)范利用、嚴格管理的原則，從獵捕、交易、利用、運輸、食用野生動物的各個環(huán)節(jié)作了嚴格規(guī)范，特別是針對濫食野生動物等突出問題，建立了一系列科學(xué)、合理的制度。
修改的法律實施后，野生動物的保護狀況有所好轉(zhuǎn)。但從各方面情況看，還存在一些問題：
一是相關(guān)配套規(guī)定沒有及時出臺、完善，有關(guān)野生動物保護的具體辦法、目錄、標準、技術(shù)規(guī)程等尚未及時出臺和完善。
二是監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度不夠，對一些非法野生動物交易市場沒有堅決取締、關(guān)閉，甚至在很多地方，野味市場泛濫，相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模很大，構(gòu)成公共衛(wèi)生安全的重大隱患。
三是野生動物保護法的立法目的主要是保護珍貴、瀕危野生動物，并且采用國際通行的名錄保護辦法。因此，有必要進一步補充完善野生動物保護法等相關(guān)法律法規(guī)，擴大法律調(diào)整范圍，加大打擊和懲治亂捕濫食野生動物行為的力度。
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法工委發(fā)言人、研究室主任臧鐵偉同時表示，總的看，中國疫情防控的法律制度是比較健全完備的。中國憲法第二十一條明確規(guī)定，國家發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥和中國傳統(tǒng)醫(yī)藥，鼓勵和支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、國家企業(yè)事業(yè)組織和街道組織舉辦各種醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，開展群眾性的衛(wèi)生活動，保護人民健康。
根據(jù)憲法的規(guī)定和精神，中國已制定了傳染病防治法、突發(fā)事件應(yīng)對法、國境衛(wèi)生檢疫法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等一系列針對疫情防控的法律、法規(guī)，還有其他一些相關(guān)法律：疫苗管理法、藥品管理法、動物防疫法、野生動物保護法、中醫(yī)藥法、執(zhí)業(yè)醫(yī)師法等。
他說，這些為應(yīng)對新冠肺炎以及保障人民群眾生命健康安全提供了充分、有效的法律制度保障，也為各級政府及其有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)采取防控措施以及其他單位、組織和廣大人民群眾積極參與防控活動提供了相應(yīng)法律依據(jù)。“目前，疫情防控工作也是在法治軌道上進行的，要充分發(fā)揮法治在疫情防控中的力量和作用。”
通過以上內(nèi)容，我們可以了解到關(guān)于推進《野生動物保護法》修改的相關(guān)背景和修改方向。在四家機構(gòu)聯(lián)合發(fā)起的關(guān)于《立法禁食野生動物建議書》的背景下，全國人大常委會的這一回應(yīng)順應(yīng)了形勢的發(fā)展，有力地為人民群眾的防疫斗爭打下了一劑強心針。
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