海　南　省　高　級(jí)　人　民　法　院

民　事　判　決　書(shū)

　　（2001）瓊民初字第2號(hào)

　　原告湛江市機(jī)電安裝公司，住所地廣東省湛江市人民大道南62號(hào)。

　　法定代表人唐羽，該公司經(jīng)理。

　　委托代理人趙明光，該公司項(xiàng)目經(jīng)理。

　　委托代理人徐立，海南昌豐律師事務(wù)所律師。

　　被告海南天涯水業(yè)（集團(tuán)）公司，住所地三亞市大東海水業(yè)大廈。

　　法定代表人李光芳，該公司董事長(zhǎng)。

　　委托代理人詹和泉，該公司副總經(jīng)理。

　　委托代理人黃連慈，海南鵬達(dá)律師事務(wù)所律師。

　　原告湛江市機(jī)電安裝公司（以下簡(jiǎn)稱機(jī)電公司）訴被告海南天涯水業(yè)（集團(tuán)）公司（以下簡(jiǎn)稱水業(yè)公司）建設(shè)工程承包合同糾紛一案，本院受理后，依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。原告機(jī)電公司的委托代理人趙明光、徐立，被告水業(yè)公司的委托代理人詹和泉、張作元到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

　　原告機(jī)電公司訴稱：原告與三亞市水利電力局于1993年10月23日簽訂一份《工程合同》，約定由原告總承包＂三亞市青田水廠＂工程。1995年3月30日和12月3日，原告以其內(nèi)設(shè)的湛江市機(jī)電安裝公司海南公司三亞青田水廠工程處名義與三亞市青田水廠分別簽訂了《工程承包合同書(shū)》和《建筑工程施工合同書(shū)》，約定由原告承建青田水廠的有關(guān)附屬工程。1997年11月23日，原告又以三亞青田水廠工程處的名義與三亞市水利電力局簽訂了《青田水廠工程合同補(bǔ)充協(xié)議》，該協(xié)議對(duì)青田水廠第一系列施工工程進(jìn)行了認(rèn)可并對(duì)第二系列續(xù)建工程進(jìn)行了約定。原告依約分別完成了青田水廠第一系列工程和第二系列續(xù)建工程的施工任務(wù)，已履行了合同約定的全部義務(wù)。根據(jù)審計(jì)決定，上述工程決算造價(jià)為人民幣102677837．64元。2000年4月21日，根據(jù)三亞市水利電力局的文件，青田水廠的債權(quán)債務(wù)改由水業(yè)公司承受。因被告未能完全履行合同義務(wù)，侵害了原告的合法權(quán)益。據(jù)此請(qǐng)求：判令被告支付所欠原告的工程款及利息5018萬(wàn)元；由被告承擔(dān)本案訴訟費(fèi)用。

　　被告水業(yè)公司辯稱：原告所稱我司所欠工程款數(shù)額不實(shí)，根據(jù)審計(jì)結(jié)論，青田水廠第一、第二系列工程結(jié)算總造價(jià)為9759萬(wàn)元，而我司已支付工程款7740萬(wàn)元，故我司所欠原告工程款應(yīng)為2019萬(wàn)元，該具體數(shù)額應(yīng)以雙方財(cái)務(wù)人員最后核對(duì)數(shù)為準(zhǔn)；而榆林慢車道工程配套的供水管道工程其債務(wù)人應(yīng)是三亞市政府而非我司；原青田水廠和我司一直在積極地履行對(duì)原告工程款的償還義務(wù)，并無(wú)推諉；我司自組建以來(lái)，積極采取多種措施盤(pán)活積淀資產(chǎn)，其目的之一就在于盡快償還債務(wù)，望原告能對(duì)我司的工作給予積極的配合。

　　經(jīng)審理查明：1993年10月23日，原告機(jī)電公司作為乙方與甲方三亞市水利電力局簽訂一份《工程合同》，約定由機(jī)電公司承包建設(shè)青田水廠工程。工程范圍為，青田水廠圍墻內(nèi)所有土建（含五通一平）、設(shè)備、水電安裝、消防及一級(jí)泵站和一級(jí)泵站至水廠的管道等工程。工期為1993年11月5日至1994年12月31日。設(shè)立湛江市機(jī)電安裝公司海南公司三亞青田水廠工程處（以下簡(jiǎn)稱湛江工程處），全權(quán)負(fù)責(zé)水廠的施工建設(shè)。甲方則負(fù)責(zé)辦理土地征用手續(xù)、提供施工電源、拆遷民房等，乙方機(jī)電公司則采取包工包料、包設(shè)備、包工期、包質(zhì)量的方式進(jìn)行承包建設(shè)。付款方式為，進(jìn)場(chǎng)前10日，甲方預(yù)付300萬(wàn)元給乙方作為進(jìn)場(chǎng)費(fèi)及土建工程備料費(fèi)，進(jìn)場(chǎng)后15日內(nèi)再預(yù)付300萬(wàn)元給乙方作為備料款；乙方應(yīng)于每月28日前將當(dāng)月實(shí)際完成進(jìn)度表報(bào)送甲方，甲方須在7日內(nèi)審核完畢并于下月5日前按90％支付進(jìn)度款給乙方；工程進(jìn)度款付至總造價(jià)的60％后，按每月實(shí)際完成進(jìn)度的50％扣回預(yù)付款，直至扣完為止；進(jìn)度款付至總造價(jià)的95％時(shí)，甲方停止付款，余款在工程驗(yàn)收結(jié)算后二個(gè)月內(nèi)按合同一次付清。乙方須在1994年12月31日前保證水廠送水，每拖延一日，應(yīng)罰款3000元；甲方若未能按合同規(guī)定日期付款，則將應(yīng)付款額按當(dāng)時(shí)銀行建設(shè)貸款利息計(jì)付乙方予以補(bǔ)償。該合同還對(duì)其他事項(xiàng)進(jìn)行了約定。1995年3月30日，湛江工程處作為乙方與甲方三亞市青田水廠簽訂了《工程承包合同書(shū)》，約定由乙方負(fù)責(zé)施工從三亞榆林煤場(chǎng)至大東海路的清水輸送壓力管道安裝工程，該工程屬青田水廠第一系列工程。工期自1995年2月8日至4月30日。付款方式為，合同生效后，乙方須墊資施工，工程完成額達(dá)到10萬(wàn)元后，甲方再根據(jù)進(jìn)度撥工程款，該款按月支付，乙方于每月25日前將月進(jìn)度報(bào)表送甲方審校，甲方則根據(jù)月完成額付給90％進(jìn)度款，當(dāng)該款累計(jì)給付達(dá)到總額的90％時(shí)，甲方停止付款，而余款則在工程驗(yàn)收結(jié)算一個(gè)月內(nèi)付清。甲方若未能按合同規(guī)定日期付款，則將欠付數(shù)額按當(dāng)時(shí)銀行貸款利息計(jì)付乙方予以補(bǔ)償；按工期乙方若每拖延一天，則由甲方扣除1000元。該合同還對(duì)其他事項(xiàng)進(jìn)行了約定。同年12月3日，雙方又簽訂了《建筑工程施工合同書(shū)》，約定青田水廠第二系列工程的臨時(shí)住宿基建工程由湛江工程處墊資承建，工期自1995年12月10日至1996年3月20日。竣工后，由青田水廠付清給該工程處本合同中預(yù)算的全部工程款。1997年11月23日，湛江工程處作為乙方與甲方三亞市水利電力局簽訂一份《青田水廠＜工程合同＞補(bǔ)充協(xié)議》，約定甲方自1997年11月至1998年5月支付乙方青田水廠第二系列續(xù)建工程款550萬(wàn)元，其中建設(shè)銀行建貸專款500萬(wàn)元，水廠自籌50萬(wàn)元，于1997年11月28日前預(yù)付100萬(wàn)元備料款，余款于每月28日前按月進(jìn)度的90％支付，工程全部完工后10日內(nèi)付完550萬(wàn)元的余額；乙方則保證于1997年12月1日正式復(fù)工，于1998年5月30日前完成第二系列續(xù)建工程。本協(xié)議只作原《工程合同》中第二系列續(xù)建工程的付款及施工期限的補(bǔ)充規(guī)定，其余條款均按原《工程合同》執(zhí)行。依照上述所簽合同、協(xié)議，原告機(jī)電公司依約于1993年11月動(dòng)工興建青田水廠工程，并于1994年12月底前全部完成了青田水廠第一系列工程施工任務(wù)和第二系列68％的工程量，因外電源原因，至1995年4月才送電到青田水廠進(jìn)行設(shè)備調(diào)試，同年7月1日，經(jīng)三亞市水利電力局、北京市政設(shè)計(jì)院、青田水廠指揮部及原告機(jī)電公司等共同驗(yàn)收，正式投產(chǎn)供水。1997年底，原告機(jī)電公司依約續(xù)建原施工未完的第二系列工程，并于1998年5月竣工投產(chǎn)。至此，原告機(jī)電公司已依約履行了全部合同義務(wù)，且在青田水廠工程施工建設(shè)期間，因甲方建設(shè)資金不足，為使青田水廠能早日竣工投產(chǎn)，施工中原告機(jī)電公司墊進(jìn)了巨額資金，而對(duì)上述事實(shí)，被告水業(yè)公司則予以確認(rèn)，并無(wú)異議。依照《工程合同》相關(guān)條款，三亞市水利電力局對(duì)原告機(jī)電公司施工的工程造價(jià)進(jìn)行了決算，并報(bào)三亞市審計(jì)局審計(jì)核定工程總造價(jià)為102677837．64　元（未含利息），其中第一系列工程為78332864．42元，第二系列工程為19257226．62元，榆林慢車道供水管道工程為5087746．60元；訴訟期間，雙方當(dāng)事人于2001年5月1日所作的《青田水廠工程財(cái)務(wù)結(jié)算本金確認(rèn)書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱結(jié)算確認(rèn)書(shū)），亦對(duì)上述款項(xiàng)作了確認(rèn)。依據(jù)結(jié)算確認(rèn)書(shū)，水業(yè)公司在青田水廠工程中供應(yīng)的設(shè)備材料款為9144356．77元，從1993年10月23日至2001年3月31日共向原告機(jī)電公司支付工程款69600220．51元，故截止2001年3月31日，被告水業(yè)公司共欠原告機(jī)電公司工程款本金為23933260．36元，即工程總造價(jià)102677837．64元減去設(shè)備材料款9144356．77元，再減去已付工程款69600220．51元。而從1993年10月23日至1994年12月31日，水業(yè)公司向機(jī)電公司只支付了工程款37835331．91元，期間原告機(jī)電公司則依約完成了第一系列工程造價(jià)78332864．42元和第二系列工程造價(jià)的68％工程量計(jì)13094914．10元（即第二系列工程造價(jià)19257226．62元×68％），扣除水業(yè)公司供應(yīng)的設(shè)備材料款7330993．08元（即總設(shè)備材料款9144356．77元一榆林供水管道工程材料款1813363．69元）和已付工程款，以上計(jì)算結(jié)果共得46261453．53元，而該款則為原告機(jī)電公司的工程墊資款。1995年4月30日，原告機(jī)電公司依約完成了榆林供水管道工程，工程造價(jià)為5087746．60元，扣除水業(yè)公司供應(yīng)的材料款1813363．69元，原告機(jī)電公司又墊資3274382．91元。1998年5月30日，原告機(jī)電公司又依約完成了青田水廠第二系列未完的續(xù)建工程，工程造價(jià)為6162312．52元（即第二系列工程造價(jià)19257226．62元×32％），該款由原告機(jī)電公司再次墊資。上述墊資款亦即水業(yè)公司拖欠的工程款。

　　另查，1999年5月12日，三亞市政府以三府函［1999］84號(hào)文向三亞市水利電力局下發(fā)了＂關(guān)于成立海南天涯水業(yè)（集團(tuán)）公司的批復(fù)＂，同意青田水廠等單位的資產(chǎn)劃歸水業(yè)公司。2000年4月21日，三亞市水利電力局以三水電字（2000）28號(hào)文向水業(yè)公司下發(fā)了＂關(guān)于青田水廠債權(quán)債務(wù)移交問(wèn)題的通知＂，該通知稱，青田水廠于1995年7月建成投產(chǎn)，市政府指定我局為青田水廠工程建設(shè)單位，因當(dāng)時(shí)水廠尚未成立領(lǐng)導(dǎo)班子，故按照市政府的有關(guān)文件規(guī)定，水廠建設(shè)期間的工程招標(biāo)、議標(biāo)以及相關(guān)的合同、協(xié)議的簽訂均由我局負(fù)責(zé)承辦，債權(quán)債務(wù)也由我局承擔(dān)。自水業(yè)公司成立后，青田水廠成了公司的一個(gè)組成部分，水廠的管理和經(jīng)營(yíng)權(quán)屬公司，我局已不再負(fù)責(zé)青田水廠的管理和經(jīng)營(yíng)工作。因此，青田水廠建設(shè)期間發(fā)生的債權(quán)債務(wù)以及所要履行的有關(guān)義務(wù)從即日起轉(zhuǎn)交你公司承擔(dān)。

　　以上事實(shí)，有當(dāng)事人簽訂的合同、補(bǔ)充協(xié)議、收付款憑證、三亞市審計(jì)局三審意字［1998］26號(hào)、［1999］26號(hào)審計(jì)意見(jiàn)書(shū)、三審決字［1998］6號(hào)、［1999］7號(hào)審計(jì)決定，三亞市政府三府函［1999］84號(hào)文、三亞市水利電力局三水電字［2000］28號(hào)文、青田水廠工程財(cái)務(wù)結(jié)算本金確認(rèn)書(shū)以及當(dāng)事人陳述等證據(jù)在案為憑。上述證據(jù)經(jīng)庭審質(zhì)證，具有證明效力。

　　本院認(rèn)為：三亞市青田水廠工程為系列工程，為進(jìn)行該工程建設(shè)所簽訂的《工程合同》、《工程承包合同書(shū)》、《建筑工程施工合同書(shū)》和《青田水廠＜工程合同＞補(bǔ)充協(xié)議》，雙方當(dāng)事人意思表示真實(shí)，內(nèi)容合法，亦未違反國(guó)家法律有關(guān)禁止性規(guī)定，且青田水廠第一系列和第二系列工程建設(shè)完工后，已分別于1995年7月和1998年5月竣工投產(chǎn)，故上述合同、補(bǔ)充協(xié)議依法應(yīng)認(rèn)定為有效。依據(jù)三亞市政府和市水利電力局的文件規(guī)定，青田水廠建設(shè)期間的債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)交水業(yè)公司承擔(dān)，該行為實(shí)為合同權(quán)利義務(wù)的概括移轉(zhuǎn)，且已取得債權(quán)人機(jī)電公司的同意，故被告水業(yè)公司的訴訟主體資格合法。機(jī)電公司依約履行了全部合同義務(wù)，而水業(yè)公司則未在青田水廠第一、二系列建設(shè)工程完工并驗(yàn)收交付使用后，依約向機(jī)電公司支付全部工程款，而截止2001年3月31日，仍欠機(jī)電公司工程款23933260．36元，故其已構(gòu)成違約，依法應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。1993年10月23日至1994年12月31日，在原告機(jī)電公司依約完成了第一系列工程和第二系列68％工程量后，被告水業(yè)公司只支付了工程款37835331．91元，而46261453．53元?jiǎng)t為被告水業(yè)公司拖欠的工程款；1995年4月30日和1998年5月30日，原告機(jī)電公司在完成了榆林供水管道工程和原施工未完的第二系列續(xù)建工程后，被告水業(yè)公司又分別拖欠原告機(jī)電公司工程款3274382．91元和6162312．52元，對(duì)上述被告水業(yè)公司所拖欠的工程款，其依法應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。依合同約定，水業(yè)公司若未能按合同規(guī)定日期付款，則將應(yīng)付款額按當(dāng)時(shí)銀行建設(shè)貸款利息計(jì)付原告機(jī)電公司以補(bǔ)償，該約定符合有關(guān)法律規(guī)定。而銀行建設(shè)貸款則為建設(shè)銀行基本建設(shè)貸款，對(duì)此雙方當(dāng)事人均無(wú)異議。雖被告水業(yè)公司拖欠原告機(jī)電公司工程款長(zhǎng)達(dá)6年多，但依照合同約定應(yīng)以上述當(dāng)時(shí)建設(shè)銀行基本建設(shè)貸款1－3年期利率計(jì)息。原告機(jī)電公司主張被告水業(yè)公司應(yīng)向其支付所欠工程款及利息有理，本院予以支持。水業(yè)公司主張榆林供水管道工程的債務(wù)人應(yīng)是三亞市政府，則無(wú)事實(shí)根據(jù)，因市政府不是合同當(dāng)事人，且原、被告在訴訟期間所達(dá)成的《青田水廠工程財(cái)務(wù)結(jié)算本金確認(rèn)書(shū)》，亦對(duì)上述工程造價(jià)及結(jié)算均作了確認(rèn)，故對(duì)該主張本院不予采納。綜上，依照《中華人民共和國(guó)民法通則》第八十四條、第一百一十一條之規(guī)定，判決如下：

　　一、被告水業(yè)公司應(yīng)向原告機(jī)電公司支付至2001年3月31日止尚拖欠的工程款23933260．36元。

　　二、被告水業(yè)公司應(yīng)按合同約定的違約條款將1995年1月1日起所拖欠原告機(jī)電公司工程款額共計(jì)55698148．96元，按當(dāng)時(shí)建設(shè)銀行基本建設(shè)貸款利率計(jì)算利息作為違約金支付給原告機(jī)電公司以補(bǔ)償，其中：1995年1月1日拖欠的46261453．53元從當(dāng)日起至還清款之日止均按中國(guó)建設(shè)銀行1995年1月1日1－3年期基本建設(shè)貸款利率計(jì)算利息、1995年5月1日增欠的3274382．91元從當(dāng)日起至還清款之日止均按中國(guó)建設(shè)銀行1995年5月1日1－3年期基本建設(shè)貸款利率計(jì)算利息、1998年6月1日另增欠的6162312．52元從當(dāng)日起至還清款之日止均按中國(guó)建設(shè)銀行1998年6月1日1－3年期基本建設(shè)貸款利率計(jì)算利息；同時(shí)每當(dāng)被告水業(yè)公司向原告機(jī)電公司支付一筆款項(xiàng)時(shí)，則相應(yīng)扣減等額欠款后再計(jì)算利息。

　　以上一、二項(xiàng)所列款項(xiàng)均應(yīng)自本判決生效之日起10日內(nèi)履行完畢；逾期則加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。

　　案件受理費(fèi)260910元、訴訟保全費(fèi)100520元，共計(jì)人民幣361430元，由被告水業(yè)公司負(fù)擔(dān)；該費(fèi)已由原告機(jī)電公司預(yù)交，限被告水業(yè)公司自本判決生效后10日內(nèi)直接付給原告機(jī)電公司。

　　如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起15日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于最高人民法院。

　　審　　判　　長(zhǎng)　　汪亞琳

　　代理審判員　　吉布敏

　　代理審判員　　李華敏

　　二○○一年五月十一日

　　書(shū)　　記　　員　　陳宏瓊