上訴人(原審被告)蘇家屯區(qū)農(nóng)用航空服務(wù)站,住所地蘇家屯區(qū)楓楊路50號(hào)。
法定代表人徐春杰,系該服務(wù)站站長。
上訴人(原審被告)新民市大民屯鎮(zhèn)大南崗村村民委員會(huì),住所地該村。
法定代表人張廷安,系該村村委會(huì)主任。
委托代理人張安祥,男,系該村黨支部書記,住址該村。
上訴人(原審被告)新民市大民屯鎮(zhèn)西章士臺(tái)村村民委員會(huì),住所地該村。
法定代表人聞中英,系該村村委會(huì)主任。
委托代理人趙國海,男,系該村黨支部書記,住址該村。
被上訴人(原審原告)張廷巖,男,1959年9月16日出生,漢族,系農(nóng)民,住址新民市大民屯鎮(zhèn)大南崗村。
委托代理人洪波,遼寧世陽律師事務(wù)所律師。
被上訴人(原審被告)新民市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心,住所地新民市遼河大街16號(hào)。
法定代表人王鐵金,系該中心主任。
委托代理人王希宏,男,系該中心副主任。
委托代理人程影,男,系該中心法律顧問。
上訴人蘇家屯區(qū)農(nóng)用航空服務(wù)站、新民市大民屯鎮(zhèn)大南崗村村民委員會(huì)、新民市大民屯鎮(zhèn)西章士臺(tái)村村民委員會(huì)因財(cái)產(chǎn)賠償一案,不服新民市人民法院(2001)新民初字1852號(hào)民事判決,向本院提起上訴。本院依法組成合議庭審理了本案,現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)本院審理查明,張廷巖系個(gè)體養(yǎng)雞戶,1997年6月14日從沈陽長城牧業(yè)有限公司購進(jìn)肉食雞雛12,000只,并與該公司簽訂了肉食雞飼養(yǎng)回收合同,約定:成品雞回收價(jià)格8元/公斤,成品雞體重不足1.9公斤的沈陽長城牧業(yè)有限公司不予回收。張廷巖購進(jìn)雞雛后分三處飼養(yǎng)。在村內(nèi)一處雞舍中飼養(yǎng)4,500 只;在村外相鄰的兩處雞舍中共飼養(yǎng)了7,500只。該品種肉食雞飼養(yǎng)周期為58天。當(dāng)雞雛飼養(yǎng)到第43天時(shí),即1997年7月27日上午,在新民市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心(以下簡稱“推廣中心”)的組織協(xié)調(diào)下,蘇家屯區(qū)農(nóng)用航空服務(wù)站(以下簡稱“農(nóng)航站”)的B3875型飛機(jī)為新民市大民屯鎮(zhèn)大南崗村(以下簡稱 “大南崗村”)和西章士臺(tái)村(以下簡稱“西章村”)進(jìn)行病蟲害飛防作業(yè)。在為西章村飛防時(shí),由該村支部書記聞中山領(lǐng)航,超低空飛臨張廷巖在村外的雞舍上空一次;在為大南崗村飛防作業(yè)時(shí),由該村村委會(huì)主任張安祥、村民張利群領(lǐng)航,超低空飛臨張廷巖在村外的雞舍上空二次。由于飛機(jī)超低空飛行產(chǎn)生的噪音,使張廷巖在村外雞舍飼養(yǎng)的雞群受到驚嚇,當(dāng)天死亡67只,以后每天陸續(xù)死亡,到該批肉食雞出欄之日止,累計(jì)死亡1021只。張廷巖自行處理死雞得款1,105 元。張廷巖在村外雞舍內(nèi)的未死亡的肉食雞由于受到驚嚇而生長緩慢,截止1997年8月13日,出欄總數(shù)為6080只,平均體重3.68斤,按“肉食雞回收合同”回收的總重量為8831.4斤,張廷巖得款35,325.60元(8831.4斤×4元/斤);由于體重未達(dá)到合同規(guī)定的重量,按1.50元/斤回收的總重量為13559.6斤,張廷巖得款20,339.40元(13559.6斤×1.50元/斤),兩項(xiàng)合計(jì)得款55,665元。按其在村內(nèi)雞舍飼養(yǎng)的未受驚嚇的肉食雞出欄平均體重5.39斤計(jì)算,減少了收入。為此,張廷巖向新民市人民法院起訴,要求賠償經(jīng)濟(jì)損失172,002.50元。
另查,此次飛防作業(yè)是經(jīng)沈陽市政府決定,由新民市農(nóng)牧局主管,新民市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施。飛防前,推廣中心向農(nóng)航站提供了飛防地區(qū)的經(jīng)緯圖。飛防地塊的標(biāo)志旗由各村負(fù)責(zé)。
上述事實(shí),有各方當(dāng)事人的陳述;張廷巖與沈陽長城牧業(yè)有限公司簽訂的肉食雞飼養(yǎng)回收合同、肉食雞回收清單;大南崗村村干部所記錄張廷巖飼養(yǎng)的肉食雞死亡的清單;沈陽市財(cái)政局關(guān)于飛防撥款的文件;農(nóng)航站提供的收取飛防費(fèi)用的收據(jù);原審法院調(diào)取的農(nóng)牧獸醫(yī)部門的證明材料及有關(guān)此次飛防中的領(lǐng)航員的證明材料等證據(jù),已經(jīng)雙方當(dāng)事人質(zhì)證,本院予以確認(rèn),并在卷佐證。
原審法院認(rèn)為,農(nóng)航站進(jìn)行飛防作業(yè)所需費(fèi)用分別由沈陽市財(cái)政撥款60%、新民市財(cái)政撥款40%;大南崗村及西章村將各自應(yīng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用交給推廣中心,推廣中心再交給新民市農(nóng)牧局,該局連同財(cái)政撥款全部交給農(nóng)航站。農(nóng)航站理應(yīng)熟悉飛機(jī)的性能,飛機(jī)在飛行過程中低空飛行所產(chǎn)生的噪音可能對環(huán)境及他人人身及財(cái)務(wù)造成影響及損害,在飛行作業(yè)前及作業(yè)中應(yīng)采取必要的預(yù)防措施,農(nóng)航站未能提供相應(yīng)證據(jù)證明本身無過錯(cuò),對張廷巖的損失應(yīng)負(fù)主要責(zé)任,即承擔(dān)70%的責(zé)任。大南崗村和西章村分別指派領(lǐng)航員為本村飛防作業(yè)領(lǐng)航,對張廷巖的損失應(yīng)負(fù)部分責(zé)任,即承擔(dān)20%和10%的責(zé)任。
原審法院判決:一、張廷巖死亡雞1021只,總損失1021只×5.39斤×4元(43天÷58天)=16,318.06元,扣除張廷巖自行處理死亡雞所得殘值1,105元,余款15,213.06元。由蘇家屯區(qū)農(nóng)用航空服務(wù)站賠償70%,合款10,649.14元;由新民市大民屯鎮(zhèn)大南崗村賠償20%,合款3,042.61元;由新民市大民屯鎮(zhèn)西章士臺(tái)村村民委員會(huì)賠償10%,合款1,521.31元。二、張廷巖的因受驚嚇影響正常生長的6080只雞在回收價(jià)格單只總量上與正常的雞的差額:6080只×5.39斤(正常雞)×4元=131,084.80元(正常收入),所受驚嚇雞的實(shí)際收入: 35,325.60元+20,339.40元=55,665.00元,張廷巖損失:131,084.80-55,665=75,419.80元。由蘇家屯區(qū)農(nóng)用航空服務(wù)站賠償70%,合款52,793.86元;由新民市大民屯鎮(zhèn)大南崗村賠償20%,合款15,083.96元;由新民市大民屯鎮(zhèn)西章士臺(tái)村村民委員會(huì)賠償10%,合款7,541.98元。上述一、二項(xiàng)在判決生效后5日執(zhí)行。三、駁回原、被告其他訴訟請求。案件受理費(fèi)3,510元,其他費(fèi)用 1,755元,上訴費(fèi)3,510元共計(jì)8,775元,由蘇家屯區(qū)農(nóng)用航空服務(wù)站承擔(dān)6,142.50元,由新民市大民屯鎮(zhèn)大南崗村村民委員會(huì)承擔(dān) 1,755元,由新民市大民屯鎮(zhèn)西章士臺(tái)村村民委員會(huì)承擔(dān)877.50元。
宣判后,蘇家屯區(qū)農(nóng)用航空服務(wù)站不服,以“飛防是非營利性飛行,不存在收益;不應(yīng)適用高度危險(xiǎn)作業(yè)條款,舉證責(zé)任不能倒置;對張廷巖損失計(jì)算有誤;原審判決確定責(zé)任不當(dāng),不應(yīng)由我方承擔(dān)70%責(zé)任等”為由;新民市大民屯鎮(zhèn)大南崗村村民委員會(huì)不服,以“推廣中心是此次飛防的組織者和實(shí)施者,其在收取農(nóng)藥費(fèi)時(shí)多收了,應(yīng)當(dāng)返還;與飛機(jī)的關(guān)系是雇用關(guān)系,村里派的領(lǐng)航員事先沒有經(jīng)過培訓(xùn),也就不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任等”為由;新民市大民屯鎮(zhèn)西章士臺(tái)村村民委員會(huì)不服,以 “飛防的飛機(jī)是雇用關(guān)系,我們交了錢,而且還多交了;我村飛防的飛機(jī)不可能飛到張廷巖的雞舍上空,不應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任;對損失的問題我們當(dāng)時(shí)不知道,也不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任等”為由,向本院提出上訴。張廷巖、新民市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心則服從原審判決。
本院認(rèn)為,公民的合法財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)。被上訴人張廷巖在飼養(yǎng)肉食雞過程中,由于飛防的飛機(jī)在其雞舍上空超低空飛過,飛機(jī)的噪聲致使其飼養(yǎng)的肉食雞受到強(qiáng)列震動(dòng),肉食雞出現(xiàn)死亡、生長緩慢等現(xiàn)象,給其造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。對此,有關(guān)責(zé)任者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。原審法院按照肉食雞實(shí)際死亡的數(shù)量和肉食雞的生長情況,扣除實(shí)際收益,合理認(rèn)定了被上訴人張廷巖所受損失。現(xiàn)各方當(dāng)事人均未提出相反的證據(jù)加以否認(rèn)。故本院對原審法院認(rèn)定被上訴人張廷巖受到的損失及計(jì)算方法予以確認(rèn)。被上訴人張廷巖要求賠償172,002.50元,無法律依據(jù),本院不予支持,應(yīng)按實(shí)際損失予以賠償。被上訴人推廣中心在此次飛防中,負(fù)責(zé)飛防地區(qū)農(nóng)民上交款的收集,負(fù)責(zé)飛防機(jī)場保障、人員協(xié)調(diào)等工作,在給付農(nóng)航站的飛防費(fèi)用中,絕大部分費(fèi)用也是由該中心撥付的。因此,推廣中心是此次飛防作業(yè)的組織者。該中心在答辯中提出的“其只是負(fù)責(zé)飛行員及領(lǐng)航員的食宿,其余不負(fù)責(zé)。”的理由,是不能成立的。在飛防前,該中心向農(nóng)航站提供了飛防地區(qū)的經(jīng)緯圖,但沒有提供、也未告知飛防飛機(jī)應(yīng)避讓的“魚塘、雞舍”等建筑物的地形情況。雖然農(nóng)航站在接到經(jīng)緯圖后進(jìn)行了試飛,但在試飛中無法判斷雞舍的位置。致使飛機(jī)在飛防時(shí)從張廷巖的雞舍上空超低空飛過,造成經(jīng)濟(jì)損失。對此推廣中心應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任,即35%的賠償責(zé)任。原審法院未判決其承擔(dān)賠償責(zé)任不妥,本院予以糾正。上訴人農(nóng)航站在執(zhí)行此次飛防任務(wù)中,只根據(jù)推廣中心提供的經(jīng)緯圖進(jìn)行飛行,但作為專業(yè)飛行機(jī)構(gòu),沒有按照民用航空飛行規(guī)則的相關(guān)規(guī)定,要求推廣中心提供“超低空飛行應(yīng)當(dāng)避開魚塘、雞舍等特殊建筑物”的情況,未盡到提示義務(wù),直接造成張廷巖的經(jīng)濟(jì)損失,應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任,即35%的賠償責(zé)任。原審法院判決確定的賠償比例不妥,本院予以糾正。上訴人農(nóng)航站提出的“原審判決確定賠償責(zé)任不當(dāng),不應(yīng)由其承擔(dān)70%責(zé)任”的上訴主張成立,本院予以支持。關(guān)于上訴人農(nóng)航站提出“本案不應(yīng)適用高度危險(xiǎn)作業(yè)的規(guī)定,舉證責(zé)任不能倒置”的主張。此案雖然是飛機(jī)空中作業(yè)行為,但對張廷巖飼養(yǎng)的肉食雞的損害是由于飛機(jī)在超低空飛行中產(chǎn)生的噪音所致。因此應(yīng)當(dāng)適用《民法通則》關(guān)于環(huán)境污染造成他人財(cái)產(chǎn)損害的相關(guān)規(guī)定,其歸責(zé)的原則應(yīng)當(dāng)適用過錯(cuò)推定原則。因此侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)就自己無過錯(cuò)或受害人存在過錯(cuò)進(jìn)行舉證。按此規(guī)則,在審理中,上訴人農(nóng)航站均舉證不足。故對上訴人農(nóng)航站該項(xiàng)上訴主張中的合理部分予以支持。關(guān)于上訴人農(nóng)航站提出的“此次飛防是非營利飛行,不存在收益和對張廷巖損失計(jì)算有誤”的上訴主張。因沒有舉出充分有效的證據(jù)證明其主張成立,本院對此不予支持。上訴人大南崗村在此次飛防中,負(fù)責(zé)本村飛防地塊標(biāo)志旗的設(shè)置。其在張廷巖的雞舍北、西兩側(cè)150米的地頭均設(shè)立了標(biāo)志旗,而飛防時(shí),飛機(jī)不可能在150米的距離內(nèi)升至高空。故由該村派有領(lǐng)航員的飛機(jī)兩次低空飛臨張廷巖的雞舍上空,對張廷巖的經(jīng)濟(jì)損失負(fù)有賠償責(zé)任,即20%的賠償責(zé)任。上訴人西章村在為該村飛防時(shí),由于領(lǐng)航員領(lǐng)航不當(dāng),致使飛機(jī)飛臨張廷巖的雞舍上空,對張廷巖的經(jīng)濟(jì)損失負(fù)有相應(yīng)的賠償責(zé)任,即10%的賠償責(zé)任。關(guān)于上訴人西章村提出“為本村飛防的飛機(jī)不可能飛到張廷巖的雞舍上空,不應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任”的主張。在原審法院審理中,已按飛防飛機(jī)的飛行記錄所記錄的時(shí)間和飛機(jī)的顏色進(jìn)行了質(zhì)證,確認(rèn)為該村飛防的飛機(jī)確實(shí)飛臨了張廷巖的雞舍上空。現(xiàn)上訴人西章村沒有舉出相反的證據(jù)證明其主張成立,故本院對此不予支持。關(guān)于上訴人大南崗村和上訴人西章村均提出的“推廣中心多收了農(nóng)民的飛防費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)退回”的主張。因與本案不是同一法律關(guān)系,本院不予處理。依照《中華人民共和國民法通則》第一百二十四條和《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款(二)、(三)項(xiàng)之規(guī)定,判決如下:
一、撤銷新民市人民法院(2001)新民初字1852號(hào)民事判決的第三項(xiàng),即“駁回原、被告其他訴訟請求”;
二、變更新民市人民法院(2001)新民初字1852號(hào)民事判決的第一項(xiàng)“張廷巖死亡雞1021只,總損失1021只×5.39斤×4元(43天÷58 天)=16,318.06元,扣除張廷巖自行處理死亡雞所得殘值1,105元,余款15,213.06元。由蘇家屯區(qū)農(nóng)用航空服務(wù)站賠償70%,合款 10,649.14元;由新民市大民屯鎮(zhèn)大南崗村賠償20%,合款3,042.61元;由新民市大民屯鎮(zhèn)西章士臺(tái)村村民委員會(huì)賠償10%,合款 1,521.31元”為:張廷巖死亡雞1021只,損失15,213.06元[1021只×5.39斤×4元×(43天÷58天)=16,318.06 元,扣除張廷巖處理死亡雞得款1,105元].由蘇家屯區(qū)農(nóng)用航空服務(wù)站賠償35%,合款5,324.57元;由新民市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心賠償35%,合款 5,324.57元;由新民市大民屯鎮(zhèn)大南崗村賠償20%,合款3,042.61元;由新民市大民屯鎮(zhèn)西章士臺(tái)村村民委員會(huì)賠償10%,合款 1,521.31元;
三、變更新民市人民法院(2001)新民初字1852號(hào)民事判決的第二項(xiàng)“張廷巖的因受驚嚇影響正常生長的6080只雞在回收價(jià)格單只總量上與正常的雞的差額:6080只×5.39斤(正常雞)×4元=131,084.80元(正常收入),所受驚嚇雞的實(shí)際收入:35,325.60元+20,339.40 元=55,665元,張廷巖損失:131,084.80-55,665=75,419.80元。由蘇家屯區(qū)農(nóng)用航空服務(wù)站賠償70%,合款 52,793.86元;由新民市大民屯鎮(zhèn)大南崗村賠償20%,合款15,083.96元;由新民市大民屯鎮(zhèn)西章士臺(tái)村村民委員會(huì)賠償10%,合款 7,541.98元”為:張廷巖的因受驚嚇影響肉食雞正常生長的損失75,419.80元[正常收入131,084.80元(6080只×5.39斤×4 元),扣除實(shí)際收入55,665元].由蘇家屯區(qū)農(nóng)用航空服務(wù)站賠償35%,合款26,396.93元;由新民市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心賠償35%,合款 26,396.93元;由新民市大民屯鎮(zhèn)大南崗村賠償20%,合款15,083.96元;由新民市大民屯鎮(zhèn)西章士臺(tái)村村民委員會(huì)賠償10%,合款 7,541.98元;
四、上述款項(xiàng)于本判決發(fā)生法律效力后10日內(nèi)履行完畢;
五、駁回各方當(dāng)事人的其他訴訟請求。
本案一、二審案件受理費(fèi)共計(jì)8,775元,由蘇家屯區(qū)農(nóng)用航空服務(wù)站承擔(dān)3,071.25元,由新民市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心承擔(dān)3,071.25元,由新民市大民屯鎮(zhèn)大南崗村村民委員會(huì)承擔(dān)1,755元,由新民市大民屯鎮(zhèn)西章士臺(tái)村村民委員會(huì)承擔(dān)877.50元。
本判決為終審判決。
審 判 長 高 國 強(qiáng)
審 判 員 韓 華
代理審判員 王 卉
二○○二年七月二十二日
書 記 員 周 啟 星
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