肖孝仁、肖永華、肖飛犯聚眾擾亂社會(huì)秩序罪一案


重慶市第四中級(jí)人民法院
刑事判決書(shū)

（2007）渝四中法刑終字第25號(hào)

原公訴機(jī)關(guān)重慶市秀山土家族苗族自治縣人民檢察院
上訴人（原審被告人）肖孝仁，男，1934年1月21日出生于重慶市秀山土家族苗族自治縣（以下簡(jiǎn)稱秀山縣），漢族，小學(xué)文化，農(nóng)民，住(略)。因涉嫌犯聚眾擾亂社會(huì)秩序罪于2006年9月29日被刑事拘留，同年10月28日被逮捕?，F(xiàn)羈押于秀山縣看守所。
辯護(hù)人劉柏林，黔江區(qū)中心法律服務(wù)所法律工作者。
上訴人（原審被告人）肖永華，綽號(hào)，歪哥，男，1981年12月20日出生于重慶市秀山縣，漢族，初中文化，農(nóng)民，住(略)。因涉嫌犯聚眾擾亂社會(huì)秩序罪于2006年9月29日被刑事拘留，同年10月28日被逮捕。現(xiàn)羈押于秀山縣看守所。
上訴人（原審被告人）肖飛，曾用名，肖慶華，1973年10月2日出生于重慶市秀山縣，漢族，初中文化，農(nóng)民，住(略)。因涉嫌犯聚眾擾亂社會(huì)秩序罪于2006年9月29日被刑事拘留，同年10月28日被逮捕?，F(xiàn)羈押于秀山縣看守所。
秀山縣人民法院審理秀山縣人民檢察院起訴指控原審被告人肖孝仁、肖永華、肖飛犯聚眾擾亂社會(huì)秩序罪一案，于2006年12月28日作出（2006）秀刑初字第268號(hào)刑事判決。原審被告人肖孝仁、肖永華、肖飛不服，向本院提出上訴，本院依法組成合議庭，通過(guò)閱卷，訊問(wèn)被告人，認(rèn)為本案事實(shí)清楚，決定不開(kāi)庭審理?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
原判決認(rèn)定，2004年7月，重慶市秀山三潤(rùn)礦業(yè)有限公司建渣場(chǎng)占用了溶溪鎮(zhèn)柳水村徐家堡組的兩個(gè)飲水源后，該公司從膏田鄉(xiāng)廷昌村高簡(jiǎn)組引“龍洞水”供該組人畜使用。徐家堡村民飲用該水后認(rèn)為該水質(zhì)有問(wèn)題，而拒絕飲用。2006年4月29日，經(jīng)秀山縣疾病預(yù)防控制中心鑒定，龍洞水能飲用，但村民仍不放心。三潤(rùn)礦業(yè)有限公司即承諾按村民的意愿確定在徐家堡組后山鑿洞取水，并已著手實(shí)施鑿洞取水的工程。2006年8月29日下午，被告人肖孝仁邀約徐家堡組的數(shù)十名村民到三潤(rùn)礦業(yè)有限公司，以要求解決人畜飲水和農(nóng)作物賠償問(wèn)題為由用石頭和水泥預(yù)制板將該公司大門堵住。期間，由被告人肖孝仁將徐家堡的村民分成二個(gè)班，輪流堵廠，每班負(fù)責(zé)一天一夜。肖孝仁還安排被告人肖永華按每人0.5元的標(biāo)準(zhǔn)向村民收錢購(gòu)板，被告人肖飛當(dāng)即出資5元并與其他村民一起將所購(gòu)買的二塊預(yù)制板橫堵于廠門口的路中間。2006年9月19日，三潤(rùn)礦業(yè)有限公司總經(jīng)理陳眾友被村民圍堵在廠大門處，該公司職工楊波前去勸解，被肖飛毆打，職工敬兆廣衣服被圍堵村民抓破，手機(jī)被損壞。堵廠持續(xù)至2006年9月30日，連續(xù)堵廠29天，導(dǎo)致三潤(rùn)公司因無(wú)原材料進(jìn)廠而被迫停廠，造成經(jīng)濟(jì)損失275391元。認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)，有證人吳勇、曾慶軍、徐遷富、楊波、徐千方、曹大明、敬兆廣、肖友七、肖愛(ài)華、冉抒情、冉光友、徐愛(ài)林等人證言證實(shí)，溶溪鎮(zhèn)政府告全體村民書(shū)，鑿洞探水實(shí)施工程協(xié)議書(shū)，秀山縣環(huán)保局（2006）37號(hào)文件、三潤(rùn)礦業(yè)公司向縣政府的請(qǐng)示報(bào)告、溶溪鎮(zhèn)政府（2006）36號(hào)文件，秀山縣疾病預(yù)防控制中心衛(wèi)生學(xué)作出的關(guān)于龍洞水水質(zhì)評(píng)價(jià)報(bào)告，三潤(rùn)公司4-8月收入統(tǒng)計(jì)表，秀山縣價(jià)格中心作出的價(jià)格鑒定書(shū)，案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)照片等。
原審法院認(rèn)為，被告人肖孝仁、肖永華、肖飛在三潤(rùn)礦業(yè)有限公司積極解決飲水和賠償?shù)那闆r下，仍采用以巖石和水泥預(yù)制板堵廠門的手段，聚眾擾亂該公司的正常生產(chǎn)秩序，造成該公司因停廠損失275391元的嚴(yán)重后果，其行為已構(gòu)成聚眾擾亂社會(huì)秩序罪。本案中，被告人肖孝仁邀約和組織村民實(shí)施犯罪行為，系首要分子。被告人肖永華、肖飛受邀約積極參與犯罪，系積極參與者。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十條第一款的規(guī)定，判決：被告人肖孝仁犯聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，判處有期徒刑三年；被告人肖永華犯聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，判處有期徒刑一年；被告人肖飛犯聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，判處有期徒刑一年。
上訴人肖孝仁及其辯護(hù)人提出，肖孝仁參與堵廠的主要原因是要求三潤(rùn)公司及時(shí)供水，停止污染并賠償損失，系事出有因；在本案中肖孝仁不是首要分子，請(qǐng)求二審法院從輕處罰或宣告緩刑。
上訴人肖永華、肖飛提出其參與堵廠，是事出有因，情節(jié)輕微，請(qǐng)求宣告緩刑或判處拘役刑。
經(jīng)審理查明，2004年7月，重慶市秀山三潤(rùn)礦業(yè)有限公司（以下稱三潤(rùn)公司）在秀山縣溶溪鎮(zhèn)柳水村徐家堡組的土地上建電解錳廠，因建渣場(chǎng)時(shí)占用了該組的兩個(gè)人畜飲水源，三潤(rùn)公司便從相鄰的膏田鄉(xiāng)廷昌村高簡(jiǎn)組引“龍洞水”到徐家堡供該組的人畜用水。徐家堡村民飲用該水源后，認(rèn)為該水源在三潤(rùn)公司生產(chǎn)電解錳的廠房之下，對(duì)水源造成了污染，村民拒飲“龍洞水”。2006年4月29日，三潤(rùn)公司委托秀山縣疾病預(yù)防控制中心對(duì)“龍洞水”的水質(zhì)進(jìn)行鑒定，結(jié)論為：龍洞水水質(zhì)符合農(nóng)村實(shí)施《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》準(zhǔn)則的要求，可供人畜飲用。該結(jié)論公布后，村民不放心，仍不飲用該水。三潤(rùn)公司便決定為村民另尋水源，并按照村民的意愿承諾在徐家堡組后山鑿洞取水，但未實(shí)施。2006年8月29日下午，上訴人肖孝仁邀約徐家堡組的村民以要求三潤(rùn)公司解決人畜飲水和農(nóng)作物被污染后的賠償?shù)葐?wèn)題為由，組織數(shù)十名村民用巖石將三潤(rùn)公司的大門堵住。其間，上訴人肖孝仁要求徐家堡的村民每戶必須出一人，并分成二個(gè)班，輪流值班堵廠，每班負(fù)責(zé)堵廠一天一夜。在堵廠期間，部分村民提出用水泥預(yù)制板堵廠，肖孝仁即安排上訴人肖永華按每人0.5元的標(biāo)準(zhǔn)向村民收錢購(gòu)賣水泥預(yù)制板，肖永華按要求向村民每人收錢。上訴人肖飛當(dāng)即出資5元并與其他村民一起將所購(gòu)買的二塊預(yù)制板橫堵于三潤(rùn)公司廠房大門的路中間。2006年9月19日，三潤(rùn)公司總經(jīng)理陳眾友進(jìn)公司大門時(shí)被堵廠的村民圍攻，并將其堵在大門處，三潤(rùn)公司職工楊波解圍時(shí)，與上訴人肖飛發(fā)生抓扯、毆打，該公司職工敬兆廣被圍堵村民將其衣服抓破，手機(jī)損壞。
2006年8月29日，秀山縣溶溪鎮(zhèn)人民政府得知三潤(rùn)公司被徐家堡組的村民堵廠后，便出面解決糾紛，并針對(duì)村民提出的問(wèn)題，要求三潤(rùn)公司及時(shí)解決村民的人畜飲水，同時(shí)按縣政府相關(guān)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)村民被污染的農(nóng)作物予以賠償。堵廠期間，三潤(rùn)從原天水村的“麻元堡”處將水源引到徐家堡組，解決村民在鑿洞取水前的臨時(shí)飲水問(wèn)題。2006年9月11日，該水源引至組長(zhǎng)徐遷富家門前，但部分村民不充許將該水源引入大水池內(nèi)，村民繼續(xù)堵廠至2006年9月30日公安機(jī)關(guān)介入。至此村民堵廠29天，三潤(rùn)公司因無(wú)原材料進(jìn)廠而被迫停廠，造成經(jīng)濟(jì)損失275391元。
上述事實(shí)，有經(jīng)一審?fù)徟e證、質(zhì)證，并經(jīng)本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí)：
1、公安機(jī)關(guān)《接受刑事案件登記表》。證明2006年9月12日，秀山縣溶溪鎮(zhèn)政府曾慶軍報(bào)案稱：2006年8月30日以來(lái)，徐家堡組肖孝仁邀約本組村民40多人去三潤(rùn)礦業(yè)有限公司以水源污染為由，要求解決人畜飲水，并用石頭、水泥預(yù)制板將該公司唯一進(jìn)出的公路堵死，導(dǎo)致公司的生產(chǎn)原材料和產(chǎn)品無(wú)法進(jìn)出，該廠停廠至今。
2、證人吳勇（溶溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)）證言。證明2006年8月30日下午，他接到三潤(rùn)公司敬部長(zhǎng)電話說(shuō)，柳水村徐家堡老百姓斷了三潤(rùn)公司的進(jìn)出大門，要求鎮(zhèn)政府解決。他當(dāng)時(shí)安排了鎮(zhèn)政府武裝部長(zhǎng)曾慶軍及駐廠人員饒家洪解決。晚上他又打電話詢問(wèn)曾慶軍解決的情況，曾慶軍說(shuō)，是徐家堡老百姓因飲水和污染堵的廠，同時(shí)還了解到是村民接到肖孝仁的邀約和通知，一家去一個(gè)人堵。31日下午，他召集鎮(zhèn)黨委副書(shū)記楊彬、副鎮(zhèn)長(zhǎng)黃家七、部長(zhǎng)曾慶軍研究堵廠一事，聽(tīng)取了曾慶軍的匯報(bào)：一是徐家堡組村民堵廠是因?yàn)橐笕凉?rùn)公司要為他們鑿洞探水；二是要解決臨時(shí)飲水，他們認(rèn)為現(xiàn)在的龍洞水已被污染了不能用了；三是水稻污染要求賠償。并且匯報(bào)說(shuō)是肖孝仁、肖友生、肖友全等人邀約發(fā)起并要求每戶必須來(lái)人。9月1日上午，他就帶曾慶軍、楊彬到三潤(rùn)公司解決堵廠問(wèn)題，他到三潤(rùn)公司大門口，看到大門口被堵斷，堆了很多石頭，車輛不能進(jìn)出，同時(shí)還有20幾個(gè)村民坐在廠門口，他認(rèn)識(shí)的有肖孝利、肖友生的老婆。他就問(wèn)他們要干什么，老百姓就說(shuō)，要喝水，要解決問(wèn)題。他就問(wèn)那個(gè)能作主，有人就講，要找肖孝仁，他們有幾個(gè)人作得了主。這樣，他就叫組長(zhǎng)徐千富把肖孝仁找來(lái)，他和曾慶軍、楊彬就作村民的工作。直到下午四時(shí)許，肖孝仁才來(lái)，他就闡明了解決飲水和污染問(wèn)題的解決方法，當(dāng)時(shí)肖孝仁就講，要他們滿意必須開(kāi)群眾會(huì)，要群眾個(gè)個(gè)滿意才行。并且確定晚上七點(diǎn)半開(kāi)群眾會(huì)。晚上七點(diǎn)半，他又帶黃家七、楊彬、曾慶軍到三潤(rùn)公司門口，大門口大概有一百多個(gè)群眾，由村民先講，村民提出了解決飲水和污染問(wèn)題，他們說(shuō)先解決飲水的問(wèn)題，要開(kāi)洞鑿水，和解決臨時(shí)用水，這個(gè)問(wèn)題解決好了，再談污染問(wèn)題。根據(jù)村民的要求，他答復(fù)只要你們和企業(yè)簽協(xié)議，保證10天內(nèi)動(dòng)工，并說(shuō)臨時(shí)用水暫時(shí)用龍洞的水，至于污染問(wèn)題，必須經(jīng)環(huán)保局確定污染的區(qū)域、植保站確定損失的程度，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償。他講完后，大多數(shù)村民都同意，肖孝仁首先發(fā)言說(shuō)，龍洞的水喝不得，檢測(cè)報(bào)告是三潤(rùn)公司搞了名堂。肖孝仁一講完，肖友全又講，政府講的話他們不相信，就指著他的鼻子說(shuō)，現(xiàn)在他們不堵廠，就拿石頭把路堵斷，企業(yè)天天用車給他們送水，哪天打出水來(lái)，他們就撤，企業(yè)哪天就生產(chǎn)。這樣在他們的煽動(dòng)下，村民情緒激動(dòng)，工作無(wú)法做下去了。9月2日，他又安排三潤(rùn)公司的曹大明、敬部長(zhǎng)安一根水管從桐木園接水，解決飲水問(wèn)題，同時(shí)作村民的工作，仍然作不下去。9月3日上午，鎮(zhèn)政府作出決定，以書(shū)面形式告知村民，關(guān)于解決飲水和污染問(wèn)題的方案，并制作了告徐家堡全體村民書(shū)，進(jìn)行張貼。下午，曾慶軍等人回來(lái)回話說(shuō)，肖友林、肖友生說(shuō)他們發(fā)的告全體村民書(shū)不起作用。9月5日，他要求三潤(rùn)公司把探水協(xié)議拿給村民，把協(xié)議簽下來(lái)，有意見(jiàn)寫(xiě)在協(xié)議上。為了讓村民關(guān)于水的問(wèn)題沒(méi)有話說(shuō)，又決定從原來(lái)天水村麻園堡引水。5日下午三潤(rùn)公司開(kāi)始準(zhǔn)備水管。6日上午就聽(tīng)到楊彬反映，肖孝仁不在探水協(xié)議上簽字，并不把協(xié)議給村民看，肖孝仁要求按他的想法探水，一直打出水為止，這樣協(xié)議就沒(méi)法簽。直到11號(hào)，三潤(rùn)公司已把水安到徐家堡了，另外環(huán)保局對(duì)污染問(wèn)題進(jìn)行了鑒定，植保站對(duì)現(xiàn)場(chǎng)稻谷進(jìn)行了核實(shí)，并確定了補(bǔ)償方案。12-13號(hào)，鎮(zhèn)里和三潤(rùn)公司及村民對(duì)田土進(jìn)行核對(duì)，14號(hào)就向村民宣布補(bǔ)償問(wèn)題。但村民仍然一直把廠堵起。9月19日，三潤(rùn)公司的陳仲友和敬部長(zhǎng)被堵廠村民扭打過(guò)。
3、證人曾慶軍（鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)）證言。證明2006年8月30日下午4時(shí)許，以肖孝仁、肖友全、肖友林等人為首帶領(lǐng)徐家堡組的男、女大約50-60人用石頭放堆在廠進(jìn)出的路上的方式將廠堵了。堵廠的理由就是：一是人畜飲水的問(wèn)題；二是農(nóng)作物的污染問(wèn)題。三潤(rùn)公司從建廠以后，就給徐家堡組從龍洞井處用管子解決了該組的人畜飲水，2003年時(shí)，該組的群眾拒絕飲用龍洞井的水，其理由是水質(zhì)不好。為此，鎮(zhèn)上2006年3月請(qǐng)了縣防疫站現(xiàn)場(chǎng)取水樣化驗(yàn)，兩次結(jié)論為：該水可以飲用，對(duì)人畜無(wú)害，但村民仍不相信。在這種情況下，三潤(rùn)公司又另找水源，在膏田鄉(xiāng)買水來(lái)給徐家堡組作人畜飲水，當(dāng)企業(yè)把水管買好后，準(zhǔn)備引水時(shí)，徐家堡組的肖孝仁、肖友全、肖友生、肖友林幾人就跑到三潤(rùn)公司廠里去，拒絕廠方從膏田鄉(xiāng)引水。要求公司在徐家堡組的后山鑿洞探水，公司仍然同意。公司請(qǐng)了縣水政勘查大隊(duì)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了勘查，并擬定了協(xié)議，但村民仍然不在協(xié)議上簽字，要求公司把水打出來(lái)為止，故公司也沒(méi)有接受。導(dǎo)致后來(lái)發(fā)生的堵廠事件，其證實(shí)的堵廠經(jīng)過(guò)與證人吳勇證實(shí)的經(jīng)過(guò)基本一致。
4、證人徐遷富（徐家堡組長(zhǎng)）證言。證明三潤(rùn)公司大門被他們組的群眾用石頭和水泥預(yù)制板堵住，把該廠堵停廠了，是2006年8月30日堵起，至今已23天了。堵廠的原因是因?yàn)轱嬎畣?wèn)題和水稻污染賠償問(wèn)題。他只知道是肖孝仁在安排人員值班堵廠，安排兩個(gè)大組輪流值班，每個(gè)班值12個(gè)小時(shí)，輪流值班堵廠。其證實(shí)的堵廠經(jīng)過(guò)和原因與證人吳勇、曾慶軍證實(shí)的內(nèi)容基本一致。
5、證人楊波（三潤(rùn)公司職工）證言。證明他們廠是8月29日被他們村的徐家堡組的人堵的，9月3日被迫停廠。9月19日他在廠守廠，上午10點(diǎn)去的，他才進(jìn)入廠區(qū)，聽(tīng)見(jiàn)大門處有人吼，他轉(zhuǎn)身就看見(jiàn)他們廠的總經(jīng)理陳眾友在大門口被堵廠的人圍起，他就返回到大門處，看見(jiàn)肖飛在陳眾友前面堵起，不讓陳總進(jìn)廠，肖飛兩只手把陳總的胸口抵起，他即上前拉住陳總，并將肖飛的手推開(kāi)，護(hù)起陳總往里走。肖飛就說(shuō)你是哪樣意思？他說(shuō)，這種情況他作為廠方職工應(yīng)該弄老板進(jìn)去。肖飛就說(shuō)，老子想打你，他說(shuō)你要打就打，肖飛就向他肚子上一拳，把他抱住往外拖，并一直追起用手、腳打他。肖華林從他后面用拳頭將他左耳部打了一拳，打得很重，從他耳部打過(guò)了又打在肖飛的胸前，把肖飛都打倒在地上。這次事件主要是肖孝仁和肖孝利兩家人在組織。
6、證人徐千方（三潤(rùn)公司職工）證言。證明2006年8月29日晚上7時(shí)許，他吃飯后在其哥徐千富家的街檐上坐起耍，本組的肖孝仁走過(guò)來(lái)說(shuō)，“老方，明天去堵廠，大家都沒(méi)有水喝”。當(dāng)時(shí)他回答說(shuō)，明天去嘛，然后肖孝仁就走了。因?yàn)樗菑S里的工人，不好意思去，但肖孝仁說(shuō)每家必須去一個(gè)，所以他就喊他的父親去堵廠。
7、證人曹大明（三潤(rùn)公司副總經(jīng)理）證言。證明2006年8月30日，溶溪鎮(zhèn)柳水村徐家堡組部分村民到他那里說(shuō)，他們村民沒(méi)水喝，要求廠方幫他們解決。他當(dāng)時(shí)就說(shuō)要等溶溪鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)了商量一下，看先從哪里給你們引水來(lái)臨時(shí)先用起，但對(duì)方不聽(tīng)，并要他們廠買礦泉水給他們喝，當(dāng)時(shí)就沒(méi)有講好。肖孝仁當(dāng)時(shí)就將來(lái)廠的人員登記，并分組安排時(shí)間堵廠，分了兩個(gè)組，每組堵廠12小時(shí)。當(dāng)天晚上，他們組的村民就有人在廠大門口不準(zhǔn)任何車輛進(jìn)出。第二天溶溪鎮(zhèn)的曾部長(zhǎng)來(lái)解決飲水問(wèn)題時(shí)，肖孝仁又不來(lái)，最后曾部長(zhǎng)親自去找。第三天溶溪鎮(zhèn)的吳鎮(zhèn)長(zhǎng)來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題，他們組的村民也沒(méi)來(lái)，后于晚上在他們廠門口才給徐家堡組的村民開(kāi)了個(gè)會(huì)，當(dāng)時(shí)吳鎮(zhèn)長(zhǎng)答應(yīng)了三個(gè)條件。一是飲用水從溶溪鎮(zhèn)桐木園把水引來(lái)，用的水將龍洞水開(kāi)通；二是農(nóng)作物賠償?shù)绒r(nóng)機(jī)站的下來(lái)評(píng)估后按標(biāo)準(zhǔn)賠償；三是由廠方和徐家堡組村民簽好協(xié)議后，在一個(gè)月內(nèi)動(dòng)工給徐家堡組村民打一口新水井。當(dāng)時(shí)村民也沒(méi)有發(fā)表異議。后于9月3日，他們廠方擬了一份協(xié)議，交給村民簽字，廠方負(fù)責(zé)在簽字后一周內(nèi)開(kāi)挖水井，另外廠方從溶溪桐木園給他們引了一股飲用水下來(lái)，后來(lái)村民認(rèn)為桐木園的水不行，后又協(xié)商從天水村給村民引了一股飲用水來(lái)，飲用水已于今天早上引到徐家堡組，但村民至今把廠堵起。
8、證人敬兆廣（三潤(rùn)公司行政部長(zhǎng)）證言。證明今天早上10時(shí)許，他同公司老總陳眾友從縣城回公司，走到公司大門口時(shí)，大約有十幾個(gè)徐家堡組的村民什么話也沒(méi)有說(shuō)，一擁而上把走在前面的陳總圍住，其中一個(gè)穿淺泥色夾克衣服的年輕人最先把陳眾友的衣領(lǐng)抓住，然后周圍村民一起用拳頭打陳眾友的身上。他即上前攔開(kāi)從背后打陳眾友的村民，然后抱住陳總的腰部。這時(shí)他的背部被人打了幾拳。他扭頭看見(jiàn)10幾個(gè)村民，其中一個(gè)姓肖的老頭推了他一掌，后又把他的衣領(lǐng)抓起。這時(shí)他和陳總已分開(kāi)了，他被那老頭抓住時(shí)，有幾個(gè)村民用拳頭亂打他，他只看見(jiàn)肖維華的媽在用拳頭打他背部，其他的看不清楚，把他的手機(jī)打爛了。那時(shí)肖友生站在旁邊喊，搞死他。后村民羅秀珍、冉小紅把他攔住，不準(zhǔn)他進(jìn)廠。
9、證人肖友七（村民）證言。證明他的手受傷是因?yàn)轱嬎臀廴镜霓r(nóng)作物賠償問(wèn)題，他們徐家堡組的村民在20多天前將三潤(rùn)公司的廠門堵了，要求解決飲水和賠償問(wèn)題，整個(gè)村民分班，輪流值班，不準(zhǔn)廠里拉東西進(jìn)去，車輛不準(zhǔn)通行。今天是他們值班，上午11時(shí)許，膏田鄉(xiāng)一個(gè)叫冉抒情的運(yùn)得一車東西來(lái)，車要進(jìn)廠的路上，也就是攔路的水泥板外面一點(diǎn)停起，有的用肩老東西進(jìn)廠，冉抒情就去開(kāi)自動(dòng)門，先要去撿堵門口中的石頭，把石頭往外摔，他就和兄弟肖友云又把石頭撿到門中間堵起，冉抒情把他的手抓起，把他摔開(kāi)，這時(shí)他發(fā)現(xiàn)手出血了，他就講手被搞傷了，他就到門口去坐起，有人就給他拿紙把他手捂起，大家就沒(méi)有再摔石頭了，他們這邊的人就和冉抒情發(fā)生了抓扯準(zhǔn)備打冉抒情，他就勸不準(zhǔn)搞，過(guò)后就把他送醫(yī)院去了。
10、證人肖愛(ài)華（三潤(rùn)公司職工）證言。證明最近一段時(shí)間，徐家堡組的村民在堵三潤(rùn)公司的大門，他們輪流值班堵廠，今天肖友七在輪班堵廠。中午，冉抒情要拉東西進(jìn)廠，他去找堵廠門的人私下商議，讓冉進(jìn)廠，可能沒(méi)有協(xié)商好，冉抒情與堵廠的村民爭(zhēng)吵起來(lái)了，他沒(méi)走攏去，在旁邊看。一會(huì)后，冉抒情就去把堵在大門口的石頭抱出來(lái)，肖友七就去把冉抒情抱出去的石頭又放回去，反復(fù)幾次后，他發(fā)現(xiàn)肖友奇的手指出血了，肖友七就睡在大門口了，冉抒情也沒(méi)有再搬石頭了。
11、證人冉抒情（三潤(rùn)公司職工）證言。證明9月17日他把放在家里面的硫酸銨用冉光會(huì)的車轉(zhuǎn)運(yùn)到廠里，因進(jìn)廠內(nèi)的路已被村民堵了，他就把車停在堵路水泥板外面，用人工搬運(yùn)，當(dāng)搬得有10多包以后，廠大門又有石頭堵起的，他就去搬石頭，把廠的自動(dòng)門打開(kāi)，他就去搬大門縫中間的石頭，把石頭摔到門旁邊，肖飛的父親、肖飛的叔以及其他村民又把石頭搬回去堵起，肖飛的父親就來(lái)拖他，碰他，保衛(wèi)科長(zhǎng)冉光友就來(lái)拉開(kāi)，他又去搬石頭，村民又把石頭搬回去。不知是怎么回事，肖飛的父親就給冉光友講，肖飛父親的手被搞傷了，他看見(jiàn)手出血后全部就沒(méi)有動(dòng)了。過(guò)后肖友七媳婦羅小英過(guò)來(lái)對(duì)他進(jìn)行抓扯，被人勸開(kāi)。第二天，羅小英又對(duì)他進(jìn)行了追打。
12、證人冉光友（三潤(rùn)公司保衛(wèi)干部）證言。證明9月19日上午，他剛到廠門衛(wèi)室，門衛(wèi)室的門被人一腳踢開(kāi)了，保衛(wèi)羅富強(qiáng)就沖進(jìn)來(lái)準(zhǔn)備進(jìn)廠去，他立即將羅富強(qiáng)攔住說(shuō)怎么回事，羅說(shuō)冉抒情把他的妹打了，要去打冉抒情。他說(shuō)，不能進(jìn)廠去，你在外面找沒(méi)有意見(jiàn)，如果你要進(jìn)廠去找，他有責(zé)任保護(hù)冉的安全，羅富強(qiáng)就出去了。又過(guò)了一會(huì)，他們得知廠里的陳總要到廠里來(lái)，他就與廠里的一些保衛(wèi)和職工出去接。陳總剛下車，肖友七的兒子肖飛和媳婦就上前去把陳總攔起不許走，向陳總要醫(yī)藥費(fèi)，之后肖勇、肖孝仁的三兒子以及一些婦女也撲上去將陳總圍起，當(dāng)時(shí)肖勇將陳的前胸衣服抓起，另外一個(gè)婦女將陳總的衣服扯起，不知是誰(shuí)還將陳總的頭部打了一拳。他看見(jiàn)之后上前去保護(hù)陳總，肖飛和另外一個(gè)姓肖的年輕人又將他們?nèi)ネ详惪偟穆毠畈ù蛄藥兹?。后?lái)在他們的勸阻和拖扯下，陳總才得以進(jìn)廠，走在后面的敬部長(zhǎng)也被那些人將衣服扯爛，被人從背后打了幾拳。
13、證人徐愛(ài)林（村民）證言。證明2006年8月30日下午，他和肖孝仁在三潤(rùn)公司的辦公室里，肖孝仁講：不識(shí)字，叫他把他登記一下他們組的名字，他們徐家堡組是兩大姓，一是姓徐、二是姓肖。肖孝仁在曹大明那里拿了紙和筆來(lái)給他，他就統(tǒng)計(jì)他們徐家堡組的人，在統(tǒng)計(jì)戶數(shù)時(shí)，是群眾念，他記錄。把人數(shù)統(tǒng)計(jì)出來(lái)后，分配到三潤(rùn)公司去堵廠。他記好后就走了。他沒(méi)有參加堵廠。
14、證人董銀元（村民）證言。證明他們堵廠采用的方法是群眾抬水泥板二塊放在三潤(rùn)公司大門口，不許車子進(jìn)出，并用石頭將三潤(rùn)公司大門口堵起。他們現(xiàn)在的組是以前兩個(gè)組并成的，一共78戶，每一個(gè)小組守一夜，就是在三潤(rùn)公司門口守起。
15、證人肖友祥（村民）證言。證明他2006年9月4日晚上起去堵該公司的大門，是肖孝仁安排他去的，肖事先給他說(shuō)過(guò)，如果不去堵廠就沒(méi)有水喝。
16、證人黃群華（村民）證言。證明他們?nèi)ザ聫S是肖孝仁安排排班，叫每家去一個(gè)人，寫(xiě)名單的時(shí)候他不在，后來(lái)他聽(tīng)說(shuō)徐愛(ài)林寫(xiě)的，肖孝仁經(jīng)常給他們說(shuō)，“要坐牢他一個(gè)人去”。他們是按24小時(shí)一個(gè)班，共有68戶，徐家和肖家混在一起輪班，他參加堵廠有10多天。
17、秀山縣溶溪鎮(zhèn)政府《告柳水村徐家堡組全體村民書(shū)》。證明2006年9月3日溶溪鎮(zhèn)政府為解決該組村民堵廠問(wèn)題時(shí)，提出解決問(wèn)題的具體方案，并以書(shū)面形成向村民進(jìn)行通報(bào)。
18、《鑿洞探水實(shí)施工程協(xié)議書(shū)》。證明三潤(rùn)公司為了解決徐家堡組的飲水問(wèn)題，按照村民所提出的要求進(jìn)行鑿洞探水，并擬定工程協(xié)議書(shū)。只要村民在協(xié)議書(shū)上簽字后，三潤(rùn)公司在一周之內(nèi)進(jìn)行施工。因村民不簽字，該協(xié)議沒(méi)有履行。
19、秀山縣環(huán)保局《關(guān)于三潤(rùn)公司廢水滲漏造成柳水村徐家堡組部分農(nóng)作物受到污染的調(diào)查處理意見(jiàn)》。證明環(huán)保局于2006年9月21日對(duì)村民堵廠時(shí)提出的農(nóng)作物受污染要求賠償問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，寫(xiě)作出了調(diào)查報(bào)告，確定了賠償方案。
20、《秀山縣疾病預(yù)防控制中心衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)報(bào)告》。證明2006年4月29日秀山縣疾病預(yù)防中心對(duì)“龍洞水”進(jìn)行了抽樣檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)該水源符合農(nóng)村實(shí)施《生活飲水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》準(zhǔn)則之規(guī)定。
21、《價(jià)格鑒定書(shū)》。證明因村民堵廠，造成三潤(rùn)公司停廠，其間的損失評(píng)估為275391元。
22、上訴人肖孝仁供述。證明8月29日晚上，他到本組徐芳家院壩對(duì)徐芳、冉老花等人說(shuō)，水不得吃了，我們明天去三潤(rùn)公司討過(guò)說(shuō)法，后他又到徐林家對(duì)徐林夫婦說(shuō)，去三潤(rùn)公司講個(gè)著落。30日那天他們組多人都去三潤(rùn)公司了，他在廠外對(duì)老百姓說(shuō)：去把石頭抱來(lái)把廠門堵起，但不準(zhǔn)損壞財(cái)產(chǎn)。9月3日左右，他在廠外時(shí)，徐書(shū)華就買兩車石頭來(lái)堆在廠門口堵起，他們組300多人，每人出5角錢就有100多元，他們?cè)趫?chǎng)的人都同意了。后徐書(shū)華去拖石頭，他們每人交5角錢給本組的肖永華。事情發(fā)生的起因是2004年7月6日，三潤(rùn)公司建設(shè)渣場(chǎng)時(shí)把他們組的飲用水源-兩口水井污染了，三潤(rùn)公司就安了一根3D水管從膏田鄉(xiāng)遷昌組龍洞水引水到他們組解決了人畜飲水問(wèn)題。2005年9月，龍洞水經(jīng)環(huán)保局化驗(yàn)為水質(zhì)不合格，所以他們就不敢飲用龍洞水了。他們要求三潤(rùn)公司另外找水源，他們提出在本組的土地上有一處水源，溶溪鎮(zhèn)干部和三潤(rùn)公司的人就不同意，說(shuō)貓兒溝還要建渣場(chǎng)，不能作水源飲用，他們沒(méi)有辦法就在本村六組挑水喝。今年8月，六組的人因?yàn)闋?zhēng)水打架，他們就沒(méi)有去挑水了，于是他們村民就來(lái)找三潤(rùn)公司解決水源問(wèn)題，因公司不解決，他們才抬水泥預(yù)制板把三潤(rùn)公司堵起的。堵廠是村民大家提出來(lái)的，他和肖友林、肖龍生、肖友全只是組織村民分組輪流值班堵廠。2006年8月29日晚，他還邀約了徐千元、肖老寬、徐千方、徐林，這是他挨家去邀約的，當(dāng)時(shí)他說(shuō)，明天去堵廠，要求解決喝水的問(wèn)題。9月3日晚他邀約了肖永華，當(dāng)時(shí)他對(duì)肖永華說(shuō)，今晚去堵廠，我們堵廠是一個(gè)班的。
23、上訴人肖飛供述。證明他們徐家堡組因?yàn)樗廴镜膯?wèn)題，他們組的一些群眾就到三潤(rùn)公司去堵廠，堵廠的頭一天他沒(méi)有去，第二天他才去，覺(jué)得大家都去了，他不去不好得，一共去了有七、八次。有一天中午，他父親肖友七在堵廠的時(shí)候與公司的冉抒情發(fā)生糾紛，把他父親的手弄受傷了。第二天他到三潤(rùn)公司去，碰到三老板陳眾友，要求解決他父親醫(yī)藥費(fèi)。他和老板在說(shuō)的時(shí)候，三潤(rùn)公司的楊波來(lái)推他，他就打了楊波一拳，當(dāng)時(shí)有人拖，就分開(kāi)了。他參加堵廠是已經(jīng)堵了一天后，他才去的。第二天他去參加堵廠沒(méi)有誰(shuí)來(lái)喊他，是他自己去，到三潤(rùn)公司門口處，他就看到大概50-60個(gè)村民一堆，同時(shí)看到一堆巖頭橫擋在廠門口堵起，有人提出干脆去拖一車巖頭來(lái)堵起，有人提出去拖預(yù)制板來(lái)堵，并由大家湊錢來(lái)買板，由村民肖永華來(lái)收錢，說(shuō)好后他拿出來(lái)5元錢給肖永華。然后就把板買來(lái)后堵在大門，將進(jìn)出口堵住了，抬板堵廠他參加了的，村民議論說(shuō)，政府不把問(wèn)題材解決好，他們就不撤開(kāi)。第一次堵廠后，他又去參加堵幾次，都只是去看一下，每次一個(gè)小時(shí)左右。過(guò)后就是分班堵廠，他父親肖友七分班堵廠后，有一天與三潤(rùn)公司的冉抒情發(fā)生了抓扯，在抓扯中他父親受傷了。他就找政府和派出所解決問(wèn)題，但沒(méi)有得到解決，他決定去廠方討過(guò)說(shuō)法。到廠里后剛好碰到陳眾友回廠，他就攔住陳眾友討說(shuō)法，陳眾友的職工楊波就來(lái)推他，不準(zhǔn)他攔陳總，他就罵楊波，楊波不聽(tīng)又來(lái)推他，他就動(dòng)手打了楊波。
24、上訴人肖永華供述。證明2006年9月3日，他還到三潤(rùn)公司上班，晚上肖孝仁來(lái)喊他去堵廠，大概是晚上11點(diǎn)多鐘他就回來(lái)了，后來(lái)他又去參與堵廠有14、15次，都是輪班去堵的。堵廠主要是在三潤(rùn)公司的自動(dòng)門邊堆放一些石頭，又在三潤(rùn)公司大門口處賣來(lái)二塊水泥板橫放在路上堵起。賣水泥板是群眾拿的錢，肖孝仁喊他收錢，徐書(shū)華記帳，他收了120元錢，就買來(lái)二塊水泥板和幾塊水泥磚堵在路上。
本院認(rèn)為，上訴人肖孝仁、肖永華、肖飛以要求秀山三潤(rùn)礦業(yè)有限責(zé)任公司解決人畜飲水和農(nóng)作物被污染的賠償問(wèn)題為由，與數(shù)十名村民圍堵該公司大門，導(dǎo)致秀山三潤(rùn)礦業(yè)有限責(zé)任公司停廠20余天，造成27萬(wàn)余元嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。在該次聚眾擾亂公司秩序中，肖孝仁邀約和組織作用，系首要分子，肖永華、肖飛積極、主動(dòng)參與，起重要作用，系積極參與者，三人的行為均已構(gòu)成聚眾擾亂社會(huì)秩序罪。
關(guān)于上訴人肖孝仁及辯護(hù)人提出，肖孝仁不是本案首要分子的意見(jiàn)，經(jīng)查，上訴人肖孝仁首先提出以堵廠的方式要求秀山三潤(rùn)礦業(yè)有限公司及時(shí)解決村民飲水問(wèn)題的犯意，同時(shí)邀約并組織本組村民用石頭和水泥預(yù)制板進(jìn)行堵廠，并積極參與堵廠，其行為起到了組織、策劃作用，系本案的首要分子，故該意見(jiàn)不能成立，不予采納。
關(guān)于上訴人肖孝仁及辯護(hù)人提出，肖孝仁參與堵廠的原因是要求秀山三潤(rùn)礦業(yè)有限公司及時(shí)解決本組村民人畜飲水，停止污染并賠償損失，案發(fā)事出有因的意見(jiàn)，經(jīng)查，秀山三潤(rùn)礦業(yè)公司于2004年建渣場(chǎng)時(shí)占用了肖孝仁所在村徐家堡組的人畜飲水源后，在相鄰的膏田鄉(xiāng)遷昌組高簡(jiǎn)組引“龍洞水”供徐家堡組村民飲用，因該組村民提出“龍洞水”水質(zhì)污染嚴(yán)重，且水源不在本組的土地上，飲用水不具有長(zhǎng)期性，要求另尋水源。且三潤(rùn)礦業(yè)公司在生產(chǎn)電解錳過(guò)程中給村民的農(nóng)作物造成了污染。由于三潤(rùn)公司在承諾給村民另尋水源解決人畜飲水問(wèn)題沒(méi)有得到解決以及被污染的農(nóng)作物未得到賠償?shù)那闆r下，導(dǎo)致村民采用堵廠的方式以求解決問(wèn)題，雖其行為方式不當(dāng)，但確屬事出有因，故該辯解與本案查證的事實(shí)相符。上訴人肖孝仁已認(rèn)識(shí)其行為觸犯了法律，具有悔罪表現(xiàn)，且年歲已高，其請(qǐng)求二審宣告緩刑的意見(jiàn)，予以采納。
關(guān)于上訴人肖永華、肖飛提出其參與堵廠，是事出有因，情節(jié)較輕的理由與本案查證的事實(shí)相符，對(duì)二上訴人宣告緩刑不致再危害社會(huì)，故請(qǐng)求宣告緩刑的意見(jiàn)，予以采納。
綜上，依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百八十九條第（二）項(xiàng)，《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十條第一款、第七十二條第一款、第七十三條第二款和第三款的規(guī)定，判決如下：
一、撤銷秀山土家族苗族自治縣人民法院（2006）秀刑初字第268號(hào)刑事判決；
二、 上訴人肖孝仁犯聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，判處有期徒刑三年，緩刑三年；上訴人肖永華犯聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，判處有期徒刑七個(gè)月，緩刑一年；肖飛犯聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，判處有期徒刑七個(gè)月，緩刑一年。（上訴人肖孝仁、肖永華、肖飛的緩刑考驗(yàn)期，從本判決確定之日起計(jì)算）
本判決為終審判決。



審 判 長(zhǎng) 冉江華
代理審判員 蒲開(kāi)明
代理審判員 侯 迅

二○○七年三月二十日

書(shū) 記 員 張文周