山東省東營市中級人民法院

行政賠償判決書

　　（2001）東中行初字第4號

　　原告王林生，男，1945年7月27日生，漢族，東營區辛店鎮西營居委會居民，住東營市嵩山路北段。

　　委托代理人郭清海，男，1963年10月26日生，漢族，住東營市科技二村。

　　被告東營市建設委員會。住址，東城府前街105號。

　　法定代表人任思坤，主任。

　　委托代理人歐陽蜀征，山東黃河口律師事務所律師。

　　原告王林生訴被告東營市建設委員會拆遷行政賠償案，我院受理后，依法組成合議庭，于2001年9月21日公開開庭審理了本案。原告王林生及其委托代理人郭清海，被告東營市建設委員會委托代理人歐陽蜀征到庭參加了訴訟。本案現已審理終結。

　　原告王林生在起訴狀中稱，原告于1994年11月取得了東土集建（辛商）字第283號《集體土地建設用地使用證》。 1997年在這塊土地上建平房一棟，面積300平方米，1998年建二層樓房一棟，面積630平方米，總投資90余萬元。二房屋均位于嵩山路以東，環衛路以北的區域。原告建房所使用的土地是集體所有的土地，原告對該二處房屋為合法原始取得，應得到法律的保護。被告作出限期拆除決定書后，原告自行拆除了部分房屋。請求判令被告賠償原告因此造成的經濟損失90萬元。

　　被告辯稱，原告未依據城市規劃法的有關規定領取《建設工程規劃許可證》，其房屋屬違法建筑。被告所作的限期拆除決定書合法。《山東省城市建設房屋拆遷管理辦法》中亦無有關行政賠償之規定。故被告不應賠償。

　　原告向本院提供了以下證據：

　　1、一組照片。證明原告拆除了部分房屋。

　　2、三份房屋租賃合同。證明因房屋的拆除，使得原告預期應得的租賃費未能得到。

　　被告對以上證據發表以下質證意見：

　　對1號證據本身無異議，但原告要求被告賠償沒有法律依據。原告所建房屋是違章建筑，理應自行拆除。

　　對2號證據，原告所建房屋屬違章建筑，其用于對外出租不應受到法律保護。

　　本院確認原告所舉1號證據為有效證據。

　　經法庭審理辯論，本院確認以下事實：原告于1994年11月18日取得東土集建（辛商）字第283號《集體土地建設用地使用證》，并于1998年4月在嵩山路以東，環衛路以北（屬城市規劃區范圍）建設了300平方米平房，于1999年4月在該平房以北建設了630平方米二層樓房，以上建房均未辦理建設工程規劃許可證。被告作出限期拆除決定書后，原告自行拆除了部分房屋。

　　本院認為，本院（2001）東中行初字第3號行政判決書已確認被告作出的東建拆字（2001）第11號限期拆除決定書合法。原告應依法執行該決定書，自行將房屋拆除。原告主張被告賠償因拆除該房屋給其造成的經濟損失，無法律依據，本院不予支持。依據《中華人民共和國國家賠償法》第五條第（三）項，《最高人民法院關于執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第五十六條第（四）項之規定，判決如下：

　　駁回原告的訴訟請求。

　　如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數提出副本，上訴于山東省高級人民法院。

　　審 判 長 宋子美

　　代理審判員 焦 偉

　　代理審判員 張曉麗

　　二○○一年十月十二日

　　書 記 員 侯麗萍