勞動(dòng)爭(zhēng)議審理的難點(diǎn)是什么？

首先，人民法院對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的審查

仲裁是指雙方達(dá)成協(xié)議，自愿將爭(zhēng)議提交協(xié)議選定的仲裁委員會(huì)裁決，雙方均有義務(wù)履行和解決爭(zhēng)議的法律制度。仲裁和民事訴訟是解決民事和經(jīng)濟(jì)糾紛的重要途徑。仲裁和民事訴訟緊密相連。中國(guó)頒布的《中華人民共和國(guó)仲裁法》（以下簡(jiǎn)稱《仲裁法》）及相應(yīng)的各項(xiàng)仲裁規(guī)則規(guī)定，申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人對(duì)仲裁裁決不服的，可以在法定期限內(nèi)向人民法院提起訴訟，逾期不起訴的，債務(wù)人不自動(dòng)履行義務(wù)，債權(quán)人可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。無(wú)論哪種情況，法院的訴訟程序都被置于解決當(dāng)事人之間糾紛的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件也不例外。此外，還特別規(guī)定了先仲裁后進(jìn)入法院訴訟程序的原則。在目前的審判實(shí)踐中，人民法院是否應(yīng)當(dāng)對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)作出的裁決進(jìn)行復(fù)審以及如何復(fù)審存在廣泛爭(zhēng)議，勞動(dòng)仲裁程序和法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件是兩種完全不同的程序。勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)和法院相互獨(dú)立。他們之間沒有從屬關(guān)系。雙方當(dāng)事人依法獨(dú)立行使仲裁和司法權(quán)

作者認(rèn)為，仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)裁決的審查應(yīng)從兩個(gè)方面進(jìn)行。一個(gè)是程序，另一個(gè)是實(shí)體。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁有原則性的程序規(guī)定，主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理條例》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)案件處理規(guī)則》。這兩條規(guī)則嚴(yán)格規(guī)定了勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁的操作程序。因此，人民法院在審查程序時(shí)主要側(cè)重于以下幾個(gè)方面：一是檢查管轄權(quán)，看裁決機(jī)關(guān)是否受理爭(zhēng)議；第二，檢查主體，看所裁決的爭(zhēng)議是否屬于勞動(dòng)法調(diào)整的范圍；第三，檢查時(shí)限，看當(dāng)事人提起仲裁的時(shí)限是否超過(guò)；第四，檢查爭(zhēng)議的內(nèi)容，看所裁決的爭(zhēng)議是否屬于勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)爭(zhēng)議。在實(shí)質(zhì)審查中，主要審查以下幾個(gè)方面：第一，檢查證據(jù)是否有事實(shí)依據(jù)。除了審查被告是否清楚，訴訟請(qǐng)求是否合理外，我們還應(yīng)重點(diǎn)審查事實(shí)依據(jù)。二是檢查適用法律，看執(zhí)政當(dāng)局適用的國(guó)家法律和政策是否適當(dāng)。三是檢查其裁決是否違反社會(huì)公共利益

在審判實(shí)踐中，如何把握勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁與勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟之間的程序聯(lián)系，關(guān)系到勞動(dòng)爭(zhēng)議的解決和勞動(dòng)者合法權(quán)益的順利實(shí)現(xiàn)

<1。目前，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件分級(jí)管轄的實(shí)踐比較混亂。在實(shí)踐中，因拒不接受仲裁裁決而向法院提起的案件，可以由區(qū)、縣級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)裁決，也可以由市、省級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)直接裁決。當(dāng)事人向法院提起訴訟，基層法院普遍接受。然而，在市級(jí)仲裁裁決由基層法院審理的情況下，區(qū)級(jí)仲裁裁決往往由市級(jí)中級(jí)法院或省級(jí)法院進(jìn)行初審，這種混亂的級(jí)別管轄和管轄關(guān)系不利于保護(hù)當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，但也給了一個(gè)機(jī)會(huì)，利用不正當(dāng)?shù)娘L(fēng)在審判。《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋》第八條明確規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件由用人單位所在地或者勞動(dòng)合同履行地的基層人民法院管轄。本解釋解決了本案的管轄權(quán)問題。如何受理當(dāng)事人在訴訟請(qǐng)求中增加或減少仲裁請(qǐng)求的案件。當(dāng)事人提起訴訟時(shí)，減少仲裁請(qǐng)求，即僅對(duì)仲裁處理的部分內(nèi)容不予受理。符合人民法院受理?xiàng)l件的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。根據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件仲裁是訴訟前程序的法律規(guī)定，當(dāng)事人依法行使訴權(quán)后，仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁結(jié)果無(wú)效，人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)整個(gè)案件進(jìn)行審理，并根據(jù)仲裁請(qǐng)求的范圍作出判決。在實(shí)踐中，對(duì)于是否接受該案存在不同的看法。有人認(rèn)為仲裁程序是處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的前置程序。當(dāng)事人增加的訴訟請(qǐng)求未經(jīng)仲裁程序處理，不符合人民法院受理?xiàng)l件的，人民法院不予受理。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，只要當(dāng)事人在同一事實(shí)造成的法律后果范圍內(nèi)增加仲裁請(qǐng)求，人民法院就應(yīng)當(dāng)接受仲裁請(qǐng)求。理由：人民法院對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件有終審管轄權(quán)。當(dāng)事人依法提起訴訟，仲裁結(jié)果無(wú)效的，人民法院必須依照民事訴訟法和有關(guān)勞動(dòng)法的程序進(jìn)行審理，包括對(duì)案件事實(shí)及其法律后果進(jìn)行綜合審理。但是，對(duì)于不基于同一事實(shí)的法律后果，不接受增加的索賠或駁回起訴

中國(guó)目前處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的程序是一審和二審制度。向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)投訴是勞動(dòng)爭(zhēng)議案件司法解決的必要前置程序。由于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件沒有終審權(quán)，勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的，可以在法定期限內(nèi)向人民法院提起訴訟。人民法院是司法機(jī)關(guān)，仲裁委員會(huì)是行政機(jī)關(guān)。因此，民事法院無(wú)權(quán)維持勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的裁決，也無(wú)權(quán)更改或返還被發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的仲裁裁決。該程序的建立使仲裁委員會(huì)沒有監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致仲裁程序虛擬存在。

此外，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的審理已通過(guò)一審和二審，審判期比普通民事案件更長(zhǎng)。勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的審理已通過(guò)一審和二審，而在這一過(guò)程中，案件當(dāng)事人的訴訟成本增加，使勞動(dòng)者的合法權(quán)益得不到及時(shí)有效的保護(hù)。為了改變這種情況，建議修改勞動(dòng)爭(zhēng)議案件受理程序。參照普通民事案件的仲裁程序，建議將審前仲裁改為仲裁或?qū)徟校从萌藛挝慌c勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同中約定選擇仲裁或訴訟解決勞動(dòng)合同糾紛。當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的，不能向人民法院提起訴訟。

IV.仲裁裁決是否生效

原仲裁裁決生效的，當(dāng)事人可以向法院申請(qǐng)執(zhí)行。對(duì)此，筆者持不同意見。原因是，法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件時(shí)，必須涉及對(duì)仲裁裁決的正確性和錯(cuò)誤性的判斷，但這并不意味著法院程序是仲裁程序的延續(xù)。兩者的性質(zhì)完全不同。人民法院受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件后，如果仲裁裁決有具體執(zhí)行內(nèi)容，仲裁裁決不生效，法院應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人之間的糾紛所涉及的民事法律關(guān)系進(jìn)行全面審查，最終判決是全面審查的邏輯結(jié)果，雖然原告的主張不合理，但仲裁裁決中的具體執(zhí)行內(nèi)容也必須以判決的形式表述，否則執(zhí)行依據(jù)將無(wú)法確定。筆者認(rèn)為，在實(shí)質(zhì)處理上，一旦當(dāng)事人拒絕接受仲裁裁決并向法院提起訴訟，仲裁裁決將失去效力，不存在恢復(fù)仲裁裁決效力的問題