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論我國反傾銷法的完善與建議

來源: 律霸小編整理 · 2022-04-25 · 100人看過

近年來,一些外國進口產品在中國市場低價傾銷,與國內同類產品展開不公平競爭。例如,柯達和富士膠片在中國征收進口稅后的市場價格約為20元,而它們在本國的市場價格相當于40多元。在這種情況下,我們需要采取反傾銷手段和有針對性的保護機制來規范進口貿易,保護國內產業。此外,多年來,中國出口產品也受到外國反傾銷投訴和調查,造成了巨大損失。1997年3月25日,中國發布了《中華人民共和國反傾銷和反補貼條例》,并于當日生效。本規定與《反傾銷法》和《反補貼法》的規定相同。全文共分6章42條,包括總則、傾銷與損害、反傾銷調查、反傾銷措施、反補貼的特別規定和補充規定。除第五章外,其他基本都是反傾銷法的內容,中國歷史上第一部反傾銷法誕生了。這部反傾銷法的艱難出臺,在中國加入WTO前的五年中發揮了重要作用。在《條例》頒布之前,中國從未有過反傾銷法和類似的立法先例,更不用說反傾銷法的實踐經驗了。它完全是參照《總協定》第6條和新《協定》以及美國、英國、歐盟和其他國家或地區的反傾銷法的規定制定的。其內容僅限于對反傾銷主要問題的大膽規定,具有良好的可操作性。如今,中國已加入WTO,這表明越來越多的國內外產品將進入(退出)。修改和完善現行反傾銷法實施中的諸多問題,是我國外貿體制改革的一件大事。作為一名法學專業的畢業生,作為一名外貿工作者,我學習反傾銷法,用新的法律手段應對那些產品實施歧視性反傾銷措施和濫用反傾銷的國家和產品,促進中國進出口貿易法律環境的改善。現在,我將從我個人的角度,就中國反傾銷法的一些重要問題進行討論,并提出自己的觀點。1、 在法律風格問題上,我國現行反傾銷立法僅包括《對外貿易法》第33條。前者屬于最高立法機關人民代表大會的立法。不幸的是,只有一條原則性規定;后者是國務院政府的立法,也是一項相對粗糙的規定。未來反傾銷立法將主要采用最高立法機關全國人民代表大會的直接立法,并適當附加國務院的政府立法和具體行政部門的解釋性立法。原因如下:第一,盡管從反傾銷的性質來看,反傾銷問題只是國家對進口產品治理的一個方面,但反傾銷已經成為并將繼續成為世界級組織及其成員國普遍關注的問題,并通過特別立法加以規管。反傾銷措施在實踐中的適用程度以及反傾銷措施在國際貿易中的作用是“保障措施”和“反補貼措施”等其他措施所無法比擬的。目前的國際貿易體制認為,它是規范市場競爭、保護國內產業的主要有效手段,當然也應該成為保護我國民族產業的主要法律手段。可以看出,其影響力和作用遠遠超出了國家進口治理的范圍。第二,中國是一個具有巨大國際政治和經濟影響力的國家。中國加入世貿組織后,中國的國際地位得到了一定程度的加強,反傾銷法在國際上極為敏感。中國的反傾銷立法將如何在一定程度上影響中國的國際形象和地位。如果立法不當,甚至可能導致其他國家和國際組織的投訴,在其他國家的立法史上,類似的案例數不勝數

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