1、 (一)會計信息真實性難以監控。在會計數據中,原始憑證是最基本的信息,也是反映經濟業務真實性的第一手資料。原始憑證的審核與監督是判斷會計信息真實性的重要環節。集中核算后,中心人員不參與公司具體業務。他們只能根據票據判斷,看公司報銷發票的手續是否齊全,票據是否合法有效,反映的經濟內容是否真實,就必須報銷。(2) 會計與財產和物資管理脫節。會計中心集中了記賬核算工作,而需要反映的財產、物資等客觀經濟事物仍分散在各單位。特別是固定資產,核算中心只核算一級總賬,明細賬仍由本單位登記保管,財產和材料由原單位管理。如果單位領導和報銷人員法律觀念淡薄,或因疏忽未提供真實情況,會計中心將無法了解各單位資產的實際情況。(3) 單位領導和柜員很難準確及時地掌握本單位當前的業務。集中核算后,在處理本單位經濟業務時,由于本單位的公告員不進行日常會計處理,會計中心只提供月報數據,本單位領導和公告員不能及時掌握本單位債權債務情況,這給它的結算工作增加了不必要的麻煩。(4) 該股對資產處置、預算外收入和流動資金的管理職能已被削弱。集中核算后,實物、資產、合同等經濟事項的反映、時事處理和各項收入的管理分散在單位,會計管理職能難以深入。使一些單位有閑暇時間鉆空子,對單位的資產處置收入、店面租金收入、贊助收入等相關單位不及時入賬,或只入賬一部分,其余則從賬戶中列支任意支出。(5) 挪用資金問題比較突出。一是直接盜用圖書。一方面,集中核算的內容不完整,核算方法不規范,致使本單位的專項資金只反映在一個賬上,與正常資金混在一起,沒有詳細核算,使各種專項資金的分配、撥付和結存情況看不出來,不利于專項資金的專項使用、監督、撥付和使用;另一方面會計責任心不強,導致挪用。部分資金來源和用途比較模糊,操作難度較大。但其中有些人有專門下發的文件,原單位又不提供給核算中心,核算中心只好接受上級的補貼,因此挪用專項資金挪作他用是順理成章的。二是提前挪用工程款。主要是指實行報銷制度的項目單位,會計中心會根據項目進展情況墊付部分資金,項目單位是否按規定執行,是否按標準施工,是否辦理工程質量驗收等相關手續,或者即使不屬于指定項目,項目單位為了達到在會計中心順利審核結清和報銷的目的,盡可能地對一些我們應該盡最大努力完成的違反財務法紀的相關手續。第三,以“先撥后還”的方式挪用。首先,在安排資金時,多安排給下屬單位、某部、某鄉,然后再以購買物資、培訓、召開相關會議等形式返回相關單位,達到挪用的目的。第四,以虛報名冊為名貪污。主要指公益性崗位補貼、就業補貼、生活補貼等補貼資金。各鄉鎮村委會偽造補助對象名冊上報,再將這部分資金置換,以彌補單位資金不足或用于其他建設項目。(六)收費票據管理不規范,存在違規收費現象。一方面,有的下屬單位向下屬單位收取管理費,有的向資產租賃單位收取合同費,或者向相關單位收取贊助費;另一方面,一些有利害關系的部門以會議的名義收取會議費、信息費;鄉鎮、村組利用行政職能向村組或者群眾收取報告費、會議費。(7) 會計責任的界定不夠明確。我國《會計法》規定,單位負責人對本單位會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。會計集中核算在一定程度上改變了會計權利和會計監督,也改變了會計責任主體的資格。對于監督檢查機關發現的會計問題,如何認定其性質以及如何處理都是難點。二是完善集中核算的建議。一是加強柜員管理和培訓。要提高會計從業水平,加強會計法等國家金融法規和職業道德教育,充分發揮會計集中核算的紐帶和橋梁作用。2提高認識,完善機制,規范管理。要處理好會計與監督管理的關系,充分發揮會計的職能作用,就必須從認識和機制上加以解決。約束機制的建立包括建立定期深入的單位制度和經濟活動分析制度。各單位要支持會計人員到本單位調查研究,積極接受會計監督,認真聽取意見。同時,會計中心定期和不定期提供會計信息。三。強化制度約束,建立健全各項管理制度。一是建立健全會計信息質量保證機制。明確預算單位仍然是會計核算的主體,規定了預算單位的公告員、主管領導和會計中心會計人員在會計業務處理中的職責,制定了憑證審核過戶程序和支出審核制度形成分工明確、層層把關、責任明確、管理良好、相互制約的機制;二是完善內外部監督體系,確保財產物資安全。在單位負責人的領導下,除做好本單位的報銷工作外,還要做好預算管理和固定資產管理工作,建立財物實物臺賬,由財務主管登記,定期組織檢查核實財產、材料,嚴格按規定程序辦理財產、材料的變更、領用手續,定期與會計中心總賬核對,確保帳實相符。三是要建立大額借款、大額支出、超限額、超計劃資金的審批制度。公司會計憑證、原始憑證、會計報表和其他會計資料,應當定期和不定期進行復核,檢查是否存在虛假支出和不規范票據。四是建立健全責任追究評價制度。對監督檢查部門發現的問題,查找問題原因,追究相關人員責任。4加強經常項目、債權債務管理,建立經常性會計結算制度。會計核算時,會計中心要認真識別所收資金的性質,區別對待,避免經常項目、預算外收入和其他收入交叉入賬。定期清理往來賬戶,避免長賬,同時督促各單位定期清理,避免形成壞賬。清理呆賬,報上級管理部門批準后上報,嚴防動用資金調整財政收支。轉變觀念,加強支出監督管理,
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