1、 地方政府債務審計是經濟發展的需要。地方政府債務的來源很多，包括內債、外債、直接舉債形成的債務、政府擔保形成的隱性風險債務。債務構成相對復雜；二是債務資金管理部門相對復雜。地方政府債務的償還是地方政府，而債務資金的使用則是相關職能部門或融資部門。一個部門很難總結和反映一個地方有多少債務，每年有多少債務增減，債務數據也不準確。地方政府積極鼓勵和支持有關部門和單位開展融資，很少考慮債務使用安全和未來償債能力。沒有哪個部門能夠全面、準確地提供地方政府的真實情況，直接影響到領導的決策。（2） 缺乏監督，管理不力。國債資金主要用于支持相關項目。資金安排基本上由地方政府直接安排，由有關部門管理使用。部分建設項目法人不明確。有的建設項目管理完全通過設立臨時指揮部來管理，沒有建立相關的管理監督制約機制，這些指揮部的主要負責人一般是當地黨委、政府，相關職能部門的監督管理流于形式，管理職責不明確，監督管理效果不明顯。（3） 效益不明顯，政府還債壓力加大。地方政府債務大多還款期較長。同時，資金使用以公益性基礎設施項目為主，難以產生直接經濟效益。地方政府被迫改善經濟前景，很少考慮項目資金投入的效益，也難以考慮政府未來的償債壓力。隨著部分項目債務償還周期的臨近，地方政府債務償還壓力越來越大。二是政府債務審計的重點內容（一）債務的總體規模和構成。查明政府性債務的全部來源、約定的借款用途、債務的總體構成、借款期限、還本付息、借款擔保等。（2）債務資金的管理和使用。地方政府是否出臺了有關債務資金管理使用的文件和規定，并在實際工作中貫徹落實，債務資金是否被截留、虛報、占用、挪用，特別是在招投標、監管、資金結算、撥付等方面是否存在問題，工程建設質量安全在基礎設施建設項目建設過程中，要進行深入、全面、細致的審計和調查，發現問題，分析原因。詳情如下：

1。是否制定了債務資金管理的相關辦法，債務資金的使用范圍和資金管理是否明確細化、規范，政府投融資管理是否制度化、規范化、科學化，確保債務資金的良性循環政府投入和產出。二是落實績效考核制度。財政部門每年都有選擇地對建設項目的績效進行評估，重點是項目的必要性、債務計劃的科學性、債務資金的使用情況、財務管理制度的落實情況和償債資金的落實情況，并對存在的問題提出改進建議，以保證基金的高效運行，充分發揮基金的最大效益。三是加強監管。每年年初，政府都會檢查上一年度政府性債務項目的執行情況、債務余額的變化情況、今年執行的項目、預計的貸款計劃、是否增加貸款規模和還款計劃，通過專題研究加強監督檢查。（3） 地方政府債務償還能力。審計調查債務資本項目的使用效率，評價項目建設管理的績效水平，決定政府是否建立了科學完善的償債機制。在年度預算中，政府要科學安排現有財力，在保證工資和經營的前提下，今年財政保障的本息是否全部納入預算，科學有效化解政府債務，防范金融風險。本文根據地方政府財力、經濟發展前景和償債現狀，進行了綜合分析，提出了規范地方政府債務管理、有效化解債務的建議。（4） 擴大對項目單位債務的總體情況和構成的調查。主要調查項目單位整體債務情況。由于項目單位經濟發展不平衡，部分債務最終由地方政府承擔。掌握和調查這些債務，有利于分析地方政府的整體債務狀況和償債風險。（5） 關注鄉鎮債務。本次審計只關注縣級以上政府債務，但鄉鎮經濟建設中形成的學校、衛生院、農村公路、招商引資等相關建設債務較多，本次審計應予以關注。近年來，政府性債務審計調查中，由于審計工作方案體系不完善，審計隊伍整體素質不高，債務資金運用管理涉及地方黨委、政府宏觀決策、地方經濟發展，尤其是城市基礎設施建設也需要資金，地方財力本身不夠完善，大部分政府投資項目和資金都依靠融資資金來解決，審計反映的問題將影響地方政府今后的融資。基于地方審計機關的工作環境和審計方式，地方審計機關很難全面、系統地了解政府的情況。審計發現的問題整改效果不好，制約了審計職能的發揮。對政府性債務要采取“上審下審”和“交叉審計”的方式，比如對全省“九年計劃”債務的審計調查，效果很好。既能摸清債務規模，反映存在的問題，提高地方審計機關的權威性，又能促進審計觀念的轉變，提高審計新技術、新方法的應用水平。建議參照上述審計辦法，科學制定統一的審計工作方案，加強審計過程中的跟蹤監督，嚴格責任考核和獎懲，確保審計質量。你知道嗎