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安全生產法的內容是什么

來源: 律霸小編整理 · 2021-04-13 · 934人看過
《安全生產法》的內容是什么?是什么樣的?這本書的內容是什么?堅持以人為本,促進安全發展。新《安全生產法》提出,安全生產工作要以人為本,充分體現了黨總書記等中央領導同志的一系列重要指示精神。正確處理重大險情和應急救援中的“財產保護”或“人身保險”問題,具有重要的現實意義。為強化安全生產的重要地位,明確安全生產在國民經濟和社會發展中的重要地位,促進安全生產形勢持續穩定好轉,新法將堅持安全發展寫入總則。新法確立了“安全第一、預防為主、綜合治理”的“十二字方針”,明確了安全生產的重要地位、主要任務和根本路徑“安全第一”要求生產經營活動要把安全放在首位,不能以犧牲人的生命健康為代價換取發展和利益“預防為主”要求把安全生產工作的重點放在預防上,加強隱患排查治理,嚴厲打擊違法行為,從源頭上控制、預防和減少生產安全事故“綜合治理”要求運用行政、經濟、法律、科技等手段,充分發揮社會、職工、輿論監督等各方面的作用,做好安全生產工作。新法堅持“十二字方針”,總結實踐經驗,明確要求建立生產經營單位負責、職工參與、政府監督、行業自律、社會監督的機制,進一步明確安全生產各方責任。搞好安全生產,必須落實生產經營單位的主體責任,職工的參與是基礎,政府的監督是關鍵,行業自律是發展的方向,社會監督是實現預防目標的保證。減少生產安全事故。一是新法規定,國務院和縣級以上地方人民政府應當建立健全安全生產協調機制,及時協調解決安全生產問題和監督管理中的重大問題。二是新法明確國務院和縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門實行綜合監督管理,有關部門在各自職責范圍內對有關行業、領域的安全生產進行監督管理,統稱為負有安全生產監督管理職責的部門。三是新法明確各級安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門為執法部門,依法開展安全生產行政執法,監督檢查法律實施情況,生產經營單位的規章、國家標準或者行業標準。要從立法層面明確鄉鎮人民政府、街道辦事處和開發區管理機構的安全生產職責。同時,地方經濟技術開發區、工業園區安全監管體系不暢,監管人員缺乏,事故隱患集中,事故多發,因此,新法明確地方人民政府,鄉鎮人民政府、開發區街道辦事處、管理機構等應當按照職責,加強對本行政區域內生產經營單位安全生產的監督檢查,并協助有關部門做好安全生產監督檢查工作上一級人民政府依法履行安全生產監督管理職責。進一步明確生產經營單位安全生產主體責任。新法把明確安全責任,充分發揮安全生產管理機構和人員的作用作為生產經營單位安全生產管理的重要內容,作出了三項重要規定:一是,受委托提供安全生產技術和管理服務的單位,仍應當對安全生產負責,生產責任制內容規定,生產經營單位應當建立相應機制,加強對安全生產實施情況的監督考核三是明確生產經營單位安全生產管理機構和安全生產管理人員的七項職責。新法把加強事前預防和隱患排查管理作為重要內容:一是生產經營單位必須建立生產安全事故隱患排查管理制度,采取技術和管理措施,及時發現和消除隱患,并向職工報告隱患排查治理制度。二是政府有關部門要建立健全重大事故隱患管理監督制度,督促生產經營單位消除重大事故隱患。三是對未建立隱患排查治理制度,采取有效措施消除隱患的行為,設定嚴格的行政處罰。四是對拒不執行執法決定并受到處罰的生產經營單位采取斷電、停止供應民用爆炸物等措施,賦予負有安全監管職責的部門強制生產經營單位履行決定的權力存在生產安全事故的現實危險。安全生產標準化是在傳統安全質量標準化的基礎上,根據當前安全生產工作的要求、企業生產過程的特點和國外先進的安全管理思想,建立的一套系統化、規范化、科學化的安全管理體系。2010年,《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號)和2011年,《國務院關于堅持科學發展和安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》(國發〔2011〕40號)都對安全生產標準化提出了明確要求。近年來,礦山、危險化學品等高危行業安全生產標準化工作取得顯著成效。工貿行業標準化工作全面推進,企業本質安全生產水平顯著提高。結合多年實踐經驗,新法明確提出要在總則中推進安全生產標準化,這對加強安全生產基礎設施建設,促進企業安全生產水平不斷提高,將產生重大而深遠的影響。為解決中小企業安全生產“無管理、無管理”問題,促進安全生產管理隊伍向專業化、職業化方向發展,國家自2004年起連續10年實施全國注冊安全工程師資格統一考試,共21人。8萬人獲得資格證書。截至2013年12月,已有近15萬人在生產經營單位和安全生產中介服務機構注冊執業。新法確立了注冊安全工程師制度,并從兩個方面進行了推廣:一是危險品生產、儲存單位和礦山、金屬冶煉單位應當有從事安全生產管理的注冊安全工程師,鼓勵其他生產經營單位聘請注冊安全工程師從事安全生產管理工作。二是建立注冊安全工程師專業分類管理制度,授權國務院有關部門制定具體實施辦法。新法總結了近年來的試點經驗,通過引入保險機制促進安全生產,規定國家鼓勵生產經營單位承擔安全生產責任

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